Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

6. Proiectul de Lege privind respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.58/2008 pentru abrogarea art. 3² din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 67/2006 privind gestionarea fondurilor nerambursabile destinate finanţării politicii agricole comune alocate de la Comunitatea Europeană, precum şi a fondurilor de cofinanţare şi prefinanţare alocate de la bugetul de stat

Legea are caracter ordinar; proiect adoptat de Senat; raport de adoptare din partea Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice; procedură de urgenţă; suntem Cameră decizională.

Rog iniţiatorul să prezinte proiectul.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Kovacs Carol-Emil:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin Legea nr.80/2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.67/2006 a fost introdus un articol nou în această ordonanţă de urgenţă, art. 3², potrivit căruia se majorează cu 75% salariile de bază pentru personalul din aparatul propriu al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, pentru personalul de nivel judeţean şi local cu atribuţii directe sau delegate în gestionarea asistenţei financiare comunitare din cadrul acestui minister şi pentru personalul din cadrul Direcţiei Generale de Programare Bugetară, Direcţiei Generale de Sinteză a Politicilor Bugetare, Direcţiei Generale de Metodologie Contabilă, Instituţii Publice şi Direcţiei Generale Trezorerie şi Contabilitate Publică din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor.

Prevederile acestui articol generează cheltuieli suplimentare pe anul 2008, pentru care nu este asigurată sursa de finanţare, aşa cum prevede alin.(5) al art.138 din Constituţia României, conform căruia "nicio cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanţare."

Impactul financiar suplimentar asupra bugetului de stat pe anul 2008 este de peste 11,4 milioane lei, din care 4,4 milioane aferente majorării salariale pentru personalul din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor şi 7 milioane pentru personalul din aparatul propriu al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.

Pe de altă parte, aplicarea acestei prevederi ar fi avut un caracter discriminator faţă de personalul angajat în alte structuri organizatorice ale Ministerului Economiei şi Finanţelor, dar şi faţă de personalul altor ministere, care nu beneficiază de salarii majorate cu 75%.

Pentru evitarea situaţiilor de discriminare ce s-ar crea ca urmare a aplicării prevederilor art. 3² din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.67 din 2006, fapt ce ar putea genera solicitări similare şi din partea personalului altor instituţii şi autorităţi publice, având în vedere necesitatea adoptării unei politici de restrângere a cheltuielilor bugetare şi de abordare mai prudentă a deficitului bugetar, s-a impus abrogarea acestor prevederi.

Faţă de cele de mai sus, domnule preşedinte, Ministerul Economiei şi Finanţelor propune şi susţine în numele Guvernului adoptarea prezentului act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Comisia, vă rog? Domnul deputat Popa.

Domnul Nicolae Popa:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost sesizată spre dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.58/2008 pentru abrogarea art. 3² din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.67/2006 privind gestionarea fondurilor nerambursabile destinate finanţării politicii agricole comune alocate de la Comunitatea Europeană, precum şi a fondurilor de cofinanţare şi prefinanţare alocate de la bugetul de stat.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Proiectul de lege a fost adoptat în unanimitate în forma prezentată de Senat în şedinţa din 23 iunie 2008.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule vicepreşedinte.

Dezbateri generale? Domnul deputat Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Mie mi se pare că acest act normativ cu care se vine în faţa Camerei Deputaţilor este unul ieşit din realităţile funcţionării Guvernului însuşi. Şi a vorbi de discriminare mi se pare absolut aberant, dacă ne gândim la ceea ce înseamnă salarizarea, şi mai ales compensaţiile care se dau în sistemele de funcţionare ale altor ministere, şi nu vreau să le numesc aici, şi nu este de ieri de alalteieri această chestiune.

În al doilea rând, cred sincer că celor care s-au angajat din reţeaua Ministerului Agriculturii în implementarea şi mai ales în buna funcţionare a ceea ce înseamnă A.P.I.A. şi verificările din teritoriu, acest lucru le dă dreptul să aibă şi o remuneraţie corespunzătoare.

Acesta este motivul pentru care noi vom vota respingerea ordonanţei Guvernului şi redarea drepturilor de care de fapt funcţionarii din minister şi toată reţeaua ministerului au beneficiat de ele la un moment dat. Nu cred că este corect dacă Guvernul vine cu o astfel de ordonanţă de a scoate din circuitul acesta al remunerării oameni care lucrează într-un domeniu teribil de greu şi cu foarte multe probleme, multe chestiuni nerezolvate, inclusiv chestiunile legate de cadastru şi toate celelalte, atunci ar trebui să facă o reformă integrală a tot ceea ce înseamnă funcţionarii ministeriali. Nu se poate să avem instituţii care să facă campanii, de pildă, de verificare, de control în teritoriu, pentru a da amenzi cât mai mari, pentru ca cotele la salarizare să le crească la finalul lunii, iar dincoace, acolo unde avem funcţionari care lucrează din zi până în noapte şi, repet, într-un sistem extraordinar de greu...

Stimaţi colegi,

Vreau să vă spun un lucru: că nestimularea şi nearanjarea, neaşezarea sistemului Ministerului Agriculturii ne face să mergem pe date false. Cine se îndoieşte azi sau cine crede că noi avem 8 milioane de tone de grâu? Cine? Şi cum s-au verificat? Pentru că instituţia respectivă nu are capacitatea la modul de organizare de acum de a verifica aceste chestiuni din teritoriu. Şi, atunci, ne bazăm în decizii macro-economice, inclusiv legate de inflaţie, pe date false, şi acest lucru nu se întâmplă de un an, sau de doi.

Eu vă spun, stimaţi colegi, că astăzi, în România, sau în anul 2008, producţia de cereale de grâu a României nu a depăşit 6 milioane de tone. Faceţi, vă rog, calculele la ceea ce înseamnă suprafaţă şi o să vedeţi că cifra de 7,75 nu are niciun suport. Nu ştiu pe ce cântar s-a cântărit. Şi cine verifică, cine face evaluările? Cine poate să pună la dispoziţia celor care iau decizii date corecte? Şi asta nu o poate face decât Ministerul Agriculturii. Vă rog să le redăm drepturile pe care le merită.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Popa.

Domnul Nicolae Popa:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Într-adevăr, noi, în Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice am adoptat respingerea acestei ordonanţe. Noi credem că toţi cei care lucrează în domeniul acesta al gestionării fondurilor europene trebuie să primească acelaşi nivel de salarizare. Nu putem să facem discriminarea aceasta, unii să primească un nivel mult mai mare, ceilalţi care lucrează din Ministerul Agriculturii şi care gestionează şi răspund pentru modul în care sunt cheltuite aceste fonduri să nu primească aceste drepturi care li se cuvin după lege.

De aceea, suntem şi noi de acord cu înlăturarea acestei discriminări dintre salarizarea celor care gestionează fondurile europene.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii la dezbateri generale?

Vă rog. Domnul deputat Moisoiu.

Domnul Adrian Moisoiu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Numai două cuvinte. Într-adevăr, în clipa de faţă există o discriminare din punct de vedere al salarizării. Oamenii aceştia muncesc din greu, oamenii aceştia trebuie ajutaţi, pentru că politica agrară în clipa de faţă în România merge rău şi ar trebui să fie îndreptată. Eu susţin argumentele prezentate de antevorbitorii mei.

Grup parlamentar al Partidului România Mare este pentru.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Alte intervenţii? Nu mai sunt alte intervenţii.

Am finalizat dezbaterile generale. Nu există amendamente admise sau respinse.

Proiectul rămâne la vot final.