Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 3. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei.

Proiectul de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă. Îi dau cuvântul reprezentantului iniţiatorului.

Domnul Gabriel Tănăsescu (secretar de stat, Ministerul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti):

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Raţiunea pentru care a fost adoptată Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 a avut la bază două condiţionalităţi. În primul rând, faptul că Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a stabilit printr-un recurs în interesul legii că magistraţii şi personalul auxiliar din sistemul justiţiei au dreptul la un procent de 50% din salariul de bază, reprezentând risc de suprasolicitare nervoasă şi neuropsihică, spor ce reprezenta un efort bugetar considerabil.

În al doilea rând, faptul că sumele provenind din activitatea judiciară, respectiv taxele judiciare de timbru şi impozitele încasate din onorariile avocaţilor, notarilor şi executorilor judecătoreşti erau virate exclusiv în bugetele autorităţilor locale.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului 75/2008 eşalona pe o durată de 18 luni executarea unor hotărâri judecătoreşti vizând acordarea sporului de 50%, prima tranşă fiind deja achitată în luna octombrie a anului 2008, următoarele tranşe urmând a fi achitate în luna martie şi luna octombrie ale anului 2009.

Pe de altă parte, însă, ordonanţa de urgenţă a modificat Legea taxelor de timbru, stabilind că sumele provenind din taxele judiciare de timbru, precum şi din impozitele din onorariile avocaţilor, notarilor şi executorilor judecătoreşti, constituie venituri la bugetul de stat şi se cuprind distinct în bugetul de venituri şi cheltuieli al Ministerului Justiţiei, al Consiliului Superior al Magistraturii, Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie şi Parchetului Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, având drept scop plata ajutorului public judiciar, conform Ordonanţei Guvernului nr. 51/2008, plata apărătorilor din oficiu, asigurarea pregătirii profesionale a personalului din justiţie şi cheltuieli de investiţii în infrastructură.

Aşa fiind, bugetul aprobat de Parlament pentru anul 2009 nu a mai prevăzut pentru Ministerul Justiţiei sumele necesare aferente celor două tranşe şi nici într-un cuantum suficient sumele aferente ajutorului public judiciar care, în mod firesc, erau alimentate din taxele de timbru. În acest context, adoptarea amendamentului Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi a Camerei Deputaţilor, în sensul trecerii sumelor provenind din taxele judiciare de timbru ca venit la bugetele locale ar lăsa Ministerul Justiţiei fără posibilitatea achitării ajutorului public judiciar, angajament asumat, de altfel, de România prin transpunerea Directivei Consiliului Uniunii Europene privind îmbunătăţirea accesului la justiţie, iar, pe de altă parte, neachitarea onorariilor apărătorilor din oficiu, precum şi imposibilitatea asigurării unei pregătiri profesionale adecvate, precum şi, în final, lipsa investiţiilor din infrastructură.

Aşa fiind, faţă de argumentele precizate, vă rugăm să aprobaţi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/20089 în forma iniţiată de Guvern.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, vă rog. Am să vă rog să propuneţi şi timpii pentru dezbaterea pe articole.

Domnul Gabriel Andronache:

Stimaţi colegi,

Stimate colege,

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere, în fond, în procedură de urgenţă, cu proiectul de lege menţionat mai înainte.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Senatul a aprobat proiectul de lege. Consiliul Legislativ a avizat favorabil iniţiativa legislativă, de asemenea, şi Consiliul Superior al Magistraturii.

Obiectul de reglementare v-a fost prezentat. În şedinţa din 2 martie 2009, plenul Camerei Deputaţilor a hotărât retrimiterea iniţiativei legislative Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi în vederea reexaminării şi depunerii unui nou raport.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a reexaminat şi a hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, proiectul de lege cu o serie de amendamente admise pe care vă solicităm să le susţineţi.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Doamna preşedinte, propunem 5 minute pentru dezbatere pe articole.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Dacă la dezbateri generale există intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt intervenţii. Prin urmare, vă supun votului dumneavoastră timpul pentru dezbaterea pe articole.

Votul electronic. Dacă sunteţi de acord cu propunerea comisiei, de 5 minute.

Cine este pentru? Repetăm votul. Votul este deschis acum.

La pct.1, titlul: "Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei".

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La cpt.2, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct. 3, 4 şi 5 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Pct.6 şi 7. Sunt observaţii? Nu. Adoptate.

La pct.8. Sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.9. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.10. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.11. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Şi pct.12. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Proiectul de lege pentru rămâne la votul final.