Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Urmează, la punctul 18, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 2/2009 privind aprobarea unor măsuri economico-financiare şi organizatorice pentru desfăşurarea activităţii unităţilor sanitare, în cadrul procesului de reformă şi operaţionalizare.

Procedură de urgenţă.

Îi dau cuvântul reprezentantului iniţiatorului.

Domnul Cristian-Anton Irimie (secretat de stat, Ministerul Sănătăţii):

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 162/2008, care se află în dezbaterea comisiilor din Camera Deputaţilor, privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii către autorităţile administraţiei publice locale, se transferă acestora, începând cu data de 1.01.2009 competenţele legate de activitatea mediatorilor sanitari, asistenţilor comunitari de la Autoritatea de Sănătate Publică, respectiv finanţarea, recrutarea, instruirea şi evaluarea activităţii acestora.

Totodată, se transferă competenţele legate de asistenţa medicală şcolară şi de medicină dentară acordată în învăţământ, inclusiv finanţarea acestora.

Întrucât, în prezent, autorităţile locale nu au în structura lor direcţii specializate care să poată prelua acest personal şi să-i asigure finanţarea, Guvernul a emis Ordonanţa Guvernului nr. 2/2009 privind aprobarea unor măsuri economico-financiare şi organizatorice pentru desfăşurarea activităţii unităţilor sanitare în cadrul acestui proces.

Drepturile salariale ale acestora se asigură din bugetul Ministerului Sănătăţii, din fonduri de la bugetul de stat şi din venituri proprii.

În cadrul dezbaterilor, Senatul a adoptat un amendament care reglementează plata drepturilor salariale pentru semestrul I. al anului 2009 şi include în categoria personalului beneficiar al ordonanţei şi personalul finanţat de la bugetul de stat din cadrul unităţilor sanitare cu paturi, a căror asistenţă medicală se transferă autorităţilor administraţiei publice locale.

Având în vedere faptul că la data de 1.04. expiră termenul legal în baza căruia se acordă drepturile salariale ale personalului sus-menţionat, fiind vorba de peste 7.000 de persoane în această situaţie, vă adresez respectuos rugăminte de a vota proiectul de lege pentru aprobarea ordonanţei.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea comisiei, vă rog.

Domnul Victor Paul Dobre:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

În conformitate cu prevederea art.95 din Regulamentul Camerei, comisia a fost sesizată cu acest proiect de lege.

La întocmirea raportului, am avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci avizul favorabil al Comisiei juridice, precum şi al Comisiei pentru sănătate şi familie.

Proiectul de Lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 2/2009, în vederea asigurării plăţii drepturilor salariale aferente lunii decembrie şi trimestrului I. al anului 2008, pentru categoriile de personal care desfăşoară activităţi de asistenţă medicală comunitară, stabilindu-se ca sumele respective să fie asigurate din bugetul Ministerului Sănătăţii.

Din aceste categorii fac parte: mediatorii sanitari rromi şi personalul medico-sanitar încadrat în unităţi sanitare publice care furnizează servicii medicale de specialitate pentru unităţile de învăţământ şi în folosul comunităţilor locale.

Datorită faptului că bugetul de stat pe 2009 nu era aprobat în ianuarie 2009, nu exista cadrul legal pentru plata drepturilor salariale pentru aceste categorii de personal.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor aprobarea proiectului de lege în forma prezentată de Senat.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 18 deputaţi din 19.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate voturi.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă sunt intervenţii din partea Grupurilor parlamentare?

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Stimaţi colegi,

Este un lucru lăudabil că, prin Ordonanţa Guvernului nr.2/2009, a Guvernului Boc, se asigură şi o descentralizare financiară în mod real. Pentru că, şi noi, la Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, am discutat anumite acte normative care prevedeau descentralizarea administrativă, dar nu era prevăzută finanţarea.

Deci, această ordonanţă se poate aplica. Nu este vorba de o îngreunare a activităţii administraţiei locale; este vorba de o descentralizare pe care ne-o dorim cu toţii, dar o descentralizare administrativă, cu o descentralizare reală din punct de vedere financiar.

Grupul parlamentar al PD-L este de acord cu acest act normativ.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolăescu, din partea Grupului parlamentar al PNL.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Atunci când am ridicat mâna să iau cuvântul, mă gândisem că ar trebui să felicit guvernul pentru această ordonanţă.

Dar, după ce a luat cuvântul colegul meu înainte, îmi dau seama că dumnealui nu prea ştie despre ce este vorba.

Sigur, avem aici mai multe aspecte.

Primul se referă la faptul că vechiul guvern, Guvernul liberal, a început descentralizarea, transferând plata acestor servicii la autorităţile locale.

Deci, stimate coleg, mai du-te un pic în spate, ca să vezi cum a evoluat legislaţia, şi după aceea stăm de vorbă.

Doi: a fost nevoie, într-adevăr, de această ordonanţă de urgenţă, pentru că nu era bugetul aprobat cu 1 ianuarie 2009, şi ca atare plăţile trebuiau făcute în alte condiţii.

Varianta adoptată de Senat cred că este cea mai bună, pentru că deja se vorbeşte de descentralizare, dar nu se face nimic.

În consecinţă, a menţine şi semestrul I. în prevederile acestei ordonanţe este o speranţă că autorităţile locale în următoarele trei luni de zile vor putea să facă ceea ce nu au făcut în primele trei luni din acest an.

De fapt, eu doream să spun că este necesară această ordonanţă. Am susţinut-o şi în Biroul permanent al Camerei, ca să fie introdusă rapid, cu o procedură de urgenţă, dar în acelaşi timp şi o atenţionare a Guvernului, să ia măsurile necesare, ca descentralizarea să fie efectivă, iar autorităţile locale să fie pregătite să aplice un asemenea act normativ.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă mai sunt alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu mai sunt.

Proiectul rămâne pentru vot final.