Dezbateri parlamentare

Domnul Mircea Duşa:

Punctul 14. Proiectul de Lege pentru modificarea art.69 din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal.

Iniţiatorul?

Domnul Victor Paul Dobre:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

În numele Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal, pentru că aceasta este o iniţiativă semnată de toţi parlamentarii noştri, atât din Senat, cât şi din Cameră, vă propunem această iniţiativă legislativă în sensul de a modifica art. 69 din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal prin mărirea plafonului până la care pensiile sunt scutite de impozit.

Proiectul nostru de lege iniţial prevedea plafonul de 2000 de lei, respectiv 20 de milioane de lei vechi.

Urmare a dezbaterilor din Senat, Senatul a adoptat, la 3 noiembrie 2009, proiectul de lege cu scutirea până la 12 milioane de lei, respectiv 1200 de roni.

Doamnelor şi domnilor,

În condiţiile în care există această dezbatere pe tema Legii pensiilor, în care condiţiile în care, la 1 ianuarie 2009, Guvernul Boc I, dar şi la 1 ianuarie 2010, Guvernul Boc al nu ştiu câtelea a îngheţat punctul de pensie, în condiţiile în care, în termeni reali, punctul de pensie a coborât sub 40%, în condiţiile în care, în mod real, criza este pusă pe umerii pensionarilor, din păcate, prin aceste reduceri substanţiale de venituri, deşi varianta adoptată de Senat nu ne mulţumeşte - am fi dorit un plafon de scutire până la 20 de milioane, cred că această valoare de 1200 de lei, 12 milioane de lei vechi este absolut rezonabilă şi cred că va costa bugetul ţării mai puţin decât tot felul de iniţiative exotice pe care le discutam mai devreme.

Fac un apel la colegii din PDL, pentru că această măsură nu se referă la pensiile nesimţite, nu se referă la pensiile peste 30 de milioane, nu se referă la pensiile peste 20 de milioane, se referă la cei între 10 şi 12 milioane, pe care zi de zi, pe toate posturile, în toate declaraţiile publice, domnul prim-ministru, reprezentanţii dumneavoastră susţin că-i ajută. Dacă vrem să le tăiem pensiile prin viitoarea lege pe care o vom dezbate, acceptaţi cel puţin această măsură minimală.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea Duşa:

Comisia sesizată în fond?

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Raport asupra proiectului de Lege pentru modificarea art.69 din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal al României.

Cu adresa nr. PL-x 578 din 4 noiembrie 2009, Biroul permanent, conform art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, a sesizat spre dezbatere Comisia pentru buget, finanţe şi bănci cu proiectul de lege pentru modificarea art.69 din Legea nr.571 /2003 privind Codul fiscal al României.

La întocmirea raportului s-au avut în vedere avizele Consiliului Legislativ, a Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi a Comisiei pentru muncă şi protecţie socială.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea art.69 din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul majorării plafonului până la care pensiile sunt scutite de impozit, de la 1000 de lei la 1200 lei.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art.76 din Constituţia României, republicată.

La dezbaterea proiectului de lege a participat, în conformitate cu prevederile art.54 şi 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, doamna Graţiela Iordache, secretar de stat în Ministerul Finanţelor Publice.

La lucrările comisie au participat 32 de deputaţi din totalul de 34 membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din data de 3 noiembrie 2009.

Proiectul de lege, potrivit art.75 din Constituţia României, republicată, şi art.92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterii proiectului de Lege pentru modificarea art.69 din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, în şedinţa din data de 9 martie 2010, comisia propune plenului Camerei Deputaţilor respingerea proiectului de lege, deoarece aplicarea prevederilor referitoare la creşterea plafonului lunar privind venitul neimpozabil din pensii de la 1000 de lei la 1200 de lei ar avea o influenţă negativă asupra bugetului pentru anul 2010 de 274 milioane lei.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea Duşa:

Da, dacă sunt intervenţii la dezbateri generale?

Domnul deputat Eugen Nicolăescu.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

În mod normal, ar trebui să reiau toate argumentele pe care le-am avut în vedere, atunci când am discutat pentru prima oară acest proiect de lege.

Nu cred că mai e cazul şi colegul meu Victor Dobre a fost destul de explicit în modul în care argumentele pentru susţinerea acestui proiect de lege sunt mai mult decât evidente.

Eu încerc să-i conving pe cei de la PDL să nu se mai sperie de avizul negativ al Guvernului pe acest proiect de lege, pentru că acel aviz negativ era făcut în alte condiţii. Era dat ca aviz negativ, în condiţiile în care plafonul de impozitare era la 2000 de lei şi nu la 1200 de lei, aşa cum avem proiectul de lege venit de la Senat.

De asemenea, numărul de persoane care ar beneficia de această propunere legislativă nu mai este de 4023 de persoane. De asemenea, salariul mediu brut, aşa cum spunea Guvernul, nu mai este depăşit de pensia care se supune impozitării... deci toate argumentele pe care Guvernul le-a utilizat, atunci când a dat aviz negativ, nu mai sunt valabile.

În consecinţă, eu cred că dumneavoastră, parlamentarii PDL, sunteţi dezlegaţi şi de mâini şi mai ales la minte în a aprecia că acest proiect de lege poate să treacă.

Am rămas, în schimb, surprins de ceea ce a spus vicepreşedintele Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci că influenţa negativă pe bugetul anului 2010 ar fi de peste 260 de milioane, când această influenţă se referea la o pensie supusă impozitării de peste 2000 de lei şi se referea la întreg anul 2010.

Noi acum vorbim de mult mai puţine persoane care intră în această categorie, vorbim de faptul că nu se va aplica pentru tot anul, pentru că până va apărea legea, se va publica în Monitorul Oficial, va mai trece o perioadă de timp, probabil că această sumă va fi cam o pătrime din ceea ce se anticipa că s-ar putea constitui drept cheltuială publică în acest an.

Cred că sunt suficient de multe argumente pentru dumneavoastră, parlamentarii PDL, am vorbit în mod deosebit, care să vă dea posibilitatea să vă exprimaţi un vot favorabil pentru acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea Duşa:

Domnul deputat Mircea Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte de şedinţă, pentru prima dată nu daţi şansa unei doamne să vorbească înaintea unui bărbat, a ridicat mâna, dar fiindcă mi-aţi dat cuvântul, am să susţin şi punctul de vedere al colegilor mei parlamentari.

Sigur că iniţiativa este a unor colegi de-ai mei, este o iniţiativă lăudabilă şi chiar ţinem cont de problemele pe care le au pensionarii, dar trebuie discutate într-un context general, atât a Legii pensiilor, atât a problemelor care trebuie rezolvate la nivel social pentru toate categoriile profesionale şi cred că este încă prematur să iniţiem o astfel de lege până nu ştim Legea pensiilor, care, ştiţi foarte bine, e în dezbatere la Senat şi va veni la noi, până când nu avem un pachet, care este la ora actuală în pregătire la guvern, un pachet de asistenţă socială la nivelul întregii ţări, ăsta este şi motivul pentru care, cu scuzele adresate colegilor mei care au iniţiat mai devreme un astfel de proiect de lege, noi nu putem susţine, suntem de acord cu Guvernul.

Domnul Mircea Duşa:

Doamna deputat Aura Vasile, care a dorit să vorbească după dumneavoastră.

Doamna Aurelia Vasile:

Da. Domnule preşedinte, eram curioasă ce va spune liderul Grupului Partidului Democrat Liberal şi sunt încântată de debutul discursului domniei sale şi am să i-l aduc aminte de fiecare dată când va mai jigni o femeie sau un alt coleg parlamentar, crezând că suntem muşi, deci mai puţin decât marinari pe coverta PDL-ului.

Vă anunţ că suntem toţi comandanţi de cursă lungă şi că ştim foarte bine ceea ce avem de făcut, iar în momentul în care încercăm să vă dăm sfaturi, vi le dăm pentru binele cetăţenilor acestei ţări, încercând să vă ajutăm în actul de guvernare de care nu sunteţi în stare.

Întorcându-mă la proiectul de lege, grupul meu va vota împotriva respingerii raportului pe care comisia de specialitate, comisia de fond l-a prezentat plenului, iar pe lângă argumentele aduse de alţi colegi, de ce trebuie să adoptăm acest proiect de lege şi să nu-l respingem, trebuie să ţinem cont că Guvernul a fost cel care, prin asumarea răspunderii, a interzis un drept care este acordat de absolut toate instanţele internaţionale, dreptul la muncă, interzicând ca cel care are pensie să poată să mai desfăşoară o altă activitate.

În aceste condiţii, a fixat şi baremul care, din câte îmi aduc aminte, este undeva în jurul cifrei de 17 mii de lei, deci 170 de roni, fapt care a dus de la punerea în aplicare a acestei legi, asumate de Guvernul României, la micşorarea venitului multor, multor familii. De aceea aceste familii au fost luate prin surprindere. Aceste familii aveau angajate tot felul de obligaţii, credite la bănci, angajamente pentru burse ale copiilor pentru studii sau alte lucruri domestice.

Cum au fost luaţi prin surprindere? Pentru că proiectul de lege iniţial a fost declarat neconstituţional de Curte, a fost strecurat în această lege de asumare care, teoretic, a modificat şi Codul muncii, un articol din Codul muncii, interzicând dreptul la muncă şi multe familii, în acest moment, sunt cu cheltuielile domestice în faliment.

De aceea, iniţiativa legislativă este bine venită, în condiţiile în care măcar în acest fel să putem să dăm o mână de ajutor măcar câtorva zeci de familii, în condiţiile în care să corectăm minciunile pe care Guvernul le-a scris în punctul de vedere trimis comisiei de specialitate şi în analizele eronate care se fac totdeauna, faţă de cei care şi-au plătit corect, de-a lungul anilor, dreptul de a avea o bătrâneţe liniştită sau dreptul de a putea să aibă un venit, în condiţiile în care statul le interzice desfăşurarea acestuia.

De aceea, stimaţi colegi, am să solicit şi Grupului parlamentar al PDL ca de la vorbă la faptă, faţă de ceea ce declară de la acest microfon că sunt lângă persoanele cu handicap, că sunt lângă profesori, că sunt lângă pensionari, s-o şi demonstreze prin vot. În condiţiile în care citeam pe o iniţiativă legislativă care va urma, a domnului deputat Prigoană, despre angajamentele în programul de guvernare până în 2012 a partidului de guvernământ.

Cred eu, domnilor deputaţi ai Partidului Democrat Liberal şi celor care vă ajută ca fugari din alte partide, că vă veţi respecta propriul dumneavoastră program pe care l-am recitit după ce domnul Prigoană mi-a atras atenţia asupra lui.

Domnul Mircea Duşa:

Domnul deputat Dobre.

Domnul Victor Paul Dobre:

Aş vrea întâi o precizare pentru doamna Vasile. Domnul Toader n-a fost niciodată comandant, a fost şef mecanic, acum este prima dată pe punte.

În legătură cu acest proiect de lege, fac din nou un apel. În data de 3 noiembrie, colegii dumneavoastră de la Partidul Democrat, că de liberali nu cred că e cazul să discutaţi dumneavoastră, au votat acest proiect de lege în Senat. Dacă îl veţi vota şi dumneavoastră astăzi, va fi foarte apreciat votul, pentru că altfel vom înţelege că l-aţi votat pe 3 noiembrie numai pentru că era campanie electorală şi trebuia să mai spuneţi o minciună la multe altele pe care le-aţi spus de-a lungul ultimelor două campanii prezidenţiale.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea Duşa:

Numai puţin, că e o dispută între gălăţeni şi au drept la replică.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Un drept la replică, domnule Dobre, care e inginer navalist, este adevărat, între noi, mecanicii, şi cei de la puncte este o dispută, dar ştiu eu un proverb marinăresc: "Merge maşina, merge marina".

Domnul Mircea Duşa:

Pe procedură, domnule?

Domnul Petre Petrescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aş vrea să argumentez pentru susţinerea acestui proiect legislativ prin aceea că fac parte din Comisia pentru buget, finanţe şi bănci. În cadrul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, atunci când am solicitat Guvernului să ne prezinte impactul social, bâlbâielile acestuia nu au făcut decât să ne lase în ceaţă, în sensul că cifrele pe care ni le-a prezentat nu au în spate un material din care să rezulte că, într-adevăr, două sute şi ceva de milioane ar fi impactul de la 1000 de lei la 1200 de lei.

Nu există absolut niciun fel de suport şi din acest punct de vedere, colaborarea între Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, respectiv Parlament, şi Guvern lasă foarte mult de dorit, eu personal am solicitat Guvernului să ne prezinte date concrete asupra numărului de pensionari care ar beneficia de această majorare şi nu am primit acest răspuns.

Cred că dumneavoastră, stimaţi colegi din PDL, ar trebui să faceţi un efort în susţinerea acestui proiect de lege, tocmai pentru că ştiu că urmează altele în care veţi susţine creşteri importante şi alocări de sume pe alte proiecte de lege care vin să vă contrazică şi am vrut să iau astăzi cuvântul, tocmai pentru a vă aduce aminte că nu putem să cerem pensionarilor să strângă cureaua şi să venim cu alte proiecte de lege în care să acordăm discreţionar sume altor categorii sociale care, întâmplător, sunt pe placul dumneavoastră.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea Duşa:

Proiectul de lege rămâne la vot final.