Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 9. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.13/2010 privind reglementarea unor măsuri în vederea stimulării creării de noi locuri de muncă şi diminuării şomajului în anul 2010.

Procedură de urgenţă.

Invit Guvernul pentru a-şi susţine punctul de vedere.

Domnul Valentin Mocanu (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale):

Doamnă preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.13/2010 privind reglementarea unor măsuri în vederea stimulării creării de noi locuri de muncă şi diminuării şomajului în acest an urmăreşte, pe de o parte, reducerea presiunii fiscale asupra angajatorilor, iar pe de altă parte, focalizarea măsurilor de stimulare a încadrării şomerilor, o categorie grav afectată de criza economico-financiară.

Astfel, conform actului normativ respectiv, angajatorii care în cursul anului 2010 încadrează în muncă şomeri beneficiază de scutirea de la plata contribuţiilor de asigurări sociale aferente şomerilor încadraţi pentru o perioadă de 6 luni.

Condiţiile pe care angajatorii trebuie să le îndeplinească sunt de a încadra, indiferent de tipul contractului, persoane din rândul şomerilor pe locuri de muncă nou create şi de a le menţine în activitate pe o perioadă de cel puţin 12 luni de la data angajării.

De asemenea, angajatorii pot să beneficieze de această facilitate numai dacă angajează persoane provenind din rândul şomerilor care sunt înregistraţi la agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă de minim 3 luni, premergătoare deciziei de angajare.

În aceste condiţii, Ministerul Muncii susţine acest proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.13/2010.

Vă mulţumesc foarte mult.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Raportul comisiei.

Domnul Victor Paul Dobre:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei, Comisia pentru muncă şi protecţie socială a fost sesizată cu dezbaterea pe fond în procedură de urgenţă a Proiectului de Lege pentru adoptarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.13/2010.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, CES-ului, Comisiei pentru buget şi finanţe, Comisiei juridice, Comisiei pentru egalitatea de şanse.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare scutirea, pe timp de şase luni, de plată a contribuţiilor de asigurări sociale a angajatorilor care, în anul 2010, stabilesc pe locurile de muncă nou create raporturi de muncă cu persoane provenite din rândul şomerilor. Scutirea se acordă pentru şomerii care sunt în evidenţa agenţiilor pentru ocuparea forţei de muncă de cel puţin 12 luni.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor aprobarea proiectului de lege în forma prezentată, deoarece în contextul actualei crize economice financiare, acest proiect propune măsuri ce vin în sprijinul angajatorilor prin reducerea parţială a costurilor cu forţa de muncă încadrată din rândul şomerilor.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, conform art.73 alin.(1) din Constituţie.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 11 deputaţi.

Raportul a fost adoptat cu o singură abţinere.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 21 aprilie 2010.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Vă mulţumesc.

Iar timp de dezbatere un minut.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii? Vă rog, doamna deputat Cristina Pocora.

Doamna Cristina-Ancuţa Pocora:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Dezbatem acum în Camera Deputaţilor, după doi ani de când vorbim despre criză, despre pericolele crizei economice, o ordonanţă care vine ca măsură activă în sprijinul angajării, angajatorilor şi pentru diminuarea şomajului.

Ce aş vrea să subliniez este faptul că, la sfârşitul guvernării Tăriceanu, în planul de măsuri anticriză, care a fost lăsat la Guvern, una dintre măsuri viza exact acest subiect. Din păcate, a trebuit să aşteptăm un an şi jumătate până când Guvernul Boc să se dumirească şi să facă această ordonanţă de urgenţă. Din nou, din păcate, este singura măsură luată pentru stimularea angajării, pentru stimularea angajatorilor şi pentru reducerea şomajului. Alte măsuri active nu am văzut de la Guvernul Boc.

Ce aş vrea să spun este faptul că în continuare tinerii, absolvenţi de studii superioare, persoanele adulte peste 45 de ani rămân categorii extrem de vulnerabile, nu au loc de muncă sau nu îşi pot găsi un loc de muncă. Or, Guvernul nu face nimic nu numai pentru toţi şomerii, dar mai ales pentru aceste categorii.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu. Alte intervenţii? Vă rog, domnule deputat. Imediat după aceea.

Domnul Aurel Vlădoiu:

Doamnă preşedinte,

Şi Grupul parlamentar al PSD susţine această lege. În contextul crizei actuale, această lege este benefică, vine să stimuleze ocuparea forţei de muncă din rândul şomerilor. De asemenea, vine în sprijinul angajatorilor pentru a-i stimula prin neperceperea impozitului pe şase luni pentru cei care sunt angajaţi din şomaj.

Grupul nostru susţine această lege şi, repet, este benefică, dar vine cam târziu.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Horia Cristian:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

N-am să discut despre momentul în care vine legea sau ce se întâmplă cu ea, ci, din păcate, legea scapă din vedere un singur lucru, şi anume ceea ce se numeşte clawback. Clawback-ul nu înseamnă cum se aplică în sistemul sanitar o suprataxare a cifrei de afaceri, ci clawback-ul înseamnă o penalitate pe care statul ţi-o aplică atunci când îţi oferă o facilitate fiscală şi tu nu o respecţi.

Din păcate, legea nu prevede acest clawback. Angajatorii primesc o facilitate fiscală, respectiv scutirea de la plată a unor obligaţii către bugetul de stat, dacă ţin angajatul timp de 12 luni. Dacă ei îşi încalcă această obligaţie, legea ar trebui să prevadă clawback, adică pe lângă faptul că trebuie să restituie sumele de care au beneficiat ca facilitate fiscală, ar trebui să plătească încă o penalitate în plus. Şi îmi pare rău că nu am apucat să intru în dezbateri la Comisia pentru muncă, dar cred că pe viitor ar fi foarte bine ca toate facilităţile fiscale pe care le oferă Guvernul, indiferent sub ce formă sunt ele, să includă acest clawback.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Nefiind amendamente şi nici alte intervenţii, urmează votul final.