Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Poziţia 4. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.24/2010 privind implementarea programului de încurajare a consumului de fructe în şcoli şi Proiectul de Lege privind implementarea programului de încurajare a consumului de fructe proaspete în şcolile din România. Conform prevederilor din Regulament, urmează să dezbatem aceste proiecte de lege în procedură de urgenţă.

De aceea, rog iniţiatorul, domnule secretar de stat, Barna Tanczos este rugat să exprime punctul de vedere al Guvernului.

Domnul Tanczos Barna (secretar de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.24/2010, consiliile judeţene şi locale ale sectoarelor şi municipiului Bucureşti şi, respectiv, ale comunelor, oraşelor şi municipiilor, după caz, trebuie să se înscrie la APIA ca solicitanţi de ajutor, înainte de începerea anului şcolar. Acest lucru s-a şi întâmplat în baza ordonanţei de urgenţă. Având în vedere acest lucru, la şedinţa de acum două săptămâni a Parlamentului, a plenului Parlamentului, am solicitat retrimiterea la comisie a celor două proiecte de act normativ, aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului, respectiv iniţiativa legislativă, pentru a stabili un punct de vedere din partea comisiei de aprobare sau de respingere a acestor acte normative. În urma şedinţei de săptămâna trecută, în comisie, membrii comisiei au votat un raport de aprobare a Ordonanţei de urgenţă şi un raport de respingere a iniţiativei legislative, raport pe care îl susţine şi Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.

Drept urmare, vă rog să susţineţi rapoartele comisiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule ministru.

Din partea comisiilor sesizate în fond?

Domnule vicepreşedinte Kelemen, vă rog frumos să prezentaţi raportul comun al celor două comisii.

Domnul Kelemen Atilla Béla-László:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport şi Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice au fost sesizate spre dezbatere şi avizare în fond cu proiectul de Lege privind implementarea programului de încurajare a consumului de fructe proaspete în şcoli şi cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.24/2010 privind implementarea programului de încurajare a consumului de fructe în şcoli.

Şedinţa în plen a Camerei Deputaţilor, din ziua de marţi 14 septembrie 2010, în temeiul art.70 a Regulamentului Camerei Deputaţilor, a hotărât retrimiterea proiectelor în comisiile sesizate în fond, în vederea reexaminării şi depunerii unui nou raport comun.

Pentru întocmirea raportului, comisiile au analizat avizele primite de la Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, avizul Consiliului Legislativ, precum şi punctul de vedere al Guvernului.

În urma dezbaterilor, în raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art.73 din Constituţia României, republicată.

În urma dezbaterii, în şedinţa din 22 septembrie 2010, comisiile, cu unanimitatea de voturi ale celor prezenţi, au propus plenului Camerei Deputaţilor următoarele: respingerea Proiectului de Lege privind implementarea programului de încurajare a consumului de fructe proaspete în şcoli, proiectul de Lege nr.227/2010, şi adoptarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.24/2010 privind implementarea programului de încurajare a consumului de fructe în şcoli, Proiectul de Lege nr.330 din 2010, cu amendamentele admise din anexă.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule vicepreşedinte, vă rog să faceţi propuneri pentru timpii alocaţi dezbaterii proiectului de lege.

Domnul Kelemen Atilla Béla-László:

Da, propun 5 minute pentru dezbatere, cu câte un minut pe articole.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc foarte mult.

Supun votului dumneavoastră această propunere.

Cine este pentru?

Cu 108 voturi pentru, două abţineri şi două voturi împotrivă, timpul propus a fost adoptat.

Dacă din partea Grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul deputat Tinel, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Vă rog, domnule coleg. Şi, se pregăteşte domnul deputat Victor Surdu.

Domnul Gheorghe Tinel:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Eu aş vrea să vă spun că aş vrea să fie printre ultimele dăţi când astăzi aprobăm o ordonanţă de urgenţă înaintea unei iniţiative parlamentare. Un an şi ceva de zile a stat iniţiativa parlamentară pe circuit în Senat şi în Camera Deputaţilor, invocându-se chichiţe procedurale, şi între timp Guvernul a venit cu o iniţiativă şi a luat caimacul, cum se zice, iniţiativei parlamentare.

Am hotărât în comisia de specialitate să respingem iniţiativa noastră parlamentară, sunt unul dintre iniţiatori, şi să aprobăm ordonanţa, pentru că justificările Guvernului erau întemeiate, se dăduse drumul la normele metodologice pentru organizarea licitaţiilor şi atunci am considerat că întârziem, dacă aprobăm actul nostru normativ, aceste proceduri. Dar eu sper să fie pentru ultima dată când o iniţiativă parlamentară este pusă pe planul doi, în urma iniţiativelor Guvernului.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Victor Surdu.

Domnul Raul-Victor Surdu-Soreanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Noi nu am fost de acord să mergem pe varianta Ordonanţei de urgenţă a Guvernului şi susţinem şi aici în plen că s-a făcut o greşeală. Pentru că, în mod normal, propunerea legislativă era mult mai completă şi mai explicită decât ordonanţa de urgenţă a Guvernului şi apoi ar fi putut fi preluată printr-o hotărâre de guvern, imediat după ce legea se vota de către plenul nostru, al Camerei Deputaţilor, şi procedurile... care şi aşa nu sunt avansate, iar banii sunt alocaţi de la 1 noiembrie. Deci fructele în şcoli oricum nu funcţionează în prezent, probabil că sunt anumite, mai mici sau mai mari, interese cu privire la licitaţia la fructul în şcoli, deşi noi, când am iniţiat, şi sunt şi eu un modest în lista de iniţiatori, ne-am gândit să creăm un circuit închis pentru producţia de fructe din România.

Acum, astăzi constat, cu părere de rău că, nu ştiu dacă am eu căderea să fac, dar poate o să vină un vicelider de grup sau un lider de grup parlamentar să facă acest lucru, constat cu părere de rău că ceea ce am stabilit la comisie, nici măcar asta nu s-a respectat, şi anume ca măcar 3 din prevederile iniţiativei legislative parlamentare să fie preluate în ordonanţa de urgenţă. Aşa că vă propun să respingeţi ordonanţa de urgenţă şi să retrimiteţi legea la comisie.

Domnul Ioan Oltean:

Nu am înţeles, cereţi retrimiterea la comisie sau cereţi respingerea? Că sunt două solicitări distincte, domnule deputat.

Domnul Raul-Victor Surdu-Soreanu:

Retrimiterea la comisie, pentru că respingerea şi anularea acestei iniţiative valoroase ar fi o greşeală. Dar retrimiterea la comisie ar fi o reparaţie a unei greşeli pe care am făcut-o, pentru că în textul care ni se propune astăzi nu văd, măcar trei, repet, din prevederile legii, iniţiativă parlamentară în legea care devine, în sfârşit, ordonanţa... lege.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc.

Domnule coleg, pe procedură?

Vă rog.

Domnul Marian Neacşu:

Elementul de procedură pleacă de la faptul că eu sunt viceliderul Grupului parlamentar al PSD şi voi cere retrimiterea la comisie, dar voiam să vă spun înainte de asta că înţeleg frustrarea colegului Gheorghe Tinel, atunci când..., şi eu am trăit aceeaşi frustrare atunci când o iniţiativă legislativă a mea, alături de alţi colegi, a fost repede, repede împrumutată de guvern, transformată în ordonanţă de urgenţă şi a devenit la un moment dat una dintre realizările de pe lista măreaţă de realizări a Guvernului.

În aceste condiţii, vă solicit, în numele Grupului parlamentar al PSD, retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege şi, eventual, cuprinderea în proiectul colegilor noştri, a prevederilor ordonanţei de urgenţă şi armonizarea acestora.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat Neacşu.

Deci, stimaţi colegi, aţi auzit propunerea de retrimitere a acestui act normativ către comisie.

Supun votului dumneavoastră această propunere. Vă rog să pregătiţi cartelele şi să votaţi.

Votul dumneavoastră.

Cu 71 de voturi împotrivă, 2 abţineri şi 40 pentru, această propunere a fost respinsă.

În consecinţă, trecem la dezbaterea pe articole a acestui act normativ.

Vă rog să pregătiţi raportul comisiei sesizate în fond.

La numărul curent 1 titlul legii. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

La numărul curent 2, articolul unic.

La poziţia 3.

Poziţia 4 din raport?

Stimaţi colegi, dacă doreşte cineva să intervină?

Poziţia 5?

Poziţia 6?

Poziţiile 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13?

Poziţia 14?

Poziţia 15? Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Am epuizat dezbaterea pe articole. Proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine.

Următorul proiect de pe ordinea de zi.