Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Dau cuvântul domnului chestor Gheorghe Albu pentru primul punct, Proiectul de Hotărâre privind bugetul Camerei Deputaţilor pe anul 2011.

Domnule chestor, vă rog.

Domnul Gheorghe Albu:

Stimaţi colegi,

Bugetul pe anul 2011 a fost întocmit pe baza propunerilor compartimentelor de specialitate din structura serviciilor Camerei Deputaţilor, fiind dimensionat la suma totală de 219.473 mii lei, cu 3,1% mai mare decât bugetul prevăzut pentru anul 2010, din care 218.653 mii lei la Capitolul 51.01 - cheltuieli pentru autorităţi publice şi acţiuni externe, cu 4% mai mare faţă de 2010, şi 820 de mii lei la Capitolul 68.01 - asigurări şi asistenţă socială, cu 67,7% mai mic faţă de anul curent.

În esenţă, bugetul Camerei Deputaţilor pe anul 2011 este mai mic decât cel aprobat pentru anul curent, chiar în condiţiile în care anul viitor contribuţiile şi cotizaţiile la organismele internaţionale la care Parlamentul este parte vor fi plătite de Camera Deputaţilor.

Creşterea de 3,1% provine din faptul că s-au prevăzut cheltuieli din fondurile europene cu finanţare nerambursabilă pentru care se utilizează iniţial fonduri din bugetul instituţiei, iar ulterior sumele decontate se întorc la bugetul de stat.

Volumul total al creditelor bugetare proiectate pentru anul 2011 se prezintă astfel: cheltuieli de personal - 148.360 mii lei; cheltuieli pentru bunuri şi servicii în sumă de 51.502 mii lei.

Menţionăm că în totalul creditelor prevăzute la acest titlu 1.344 mii lei reprezintă cheltuieli pentru plata TVA, aferent proiectelor finanţate din fonduri nerambursabile FEN, care, potrivit legii, se plătesc de la bugetul de stat.

La cheltuielile pentru alte transferuri a fost prevăzută suma totală de 1.100 mii lei, în creştere faţă de anul trecut, întrucât potrivit înţelegerii dintre cele două Camere, plata contribuţiilor şi cotizaţiilor la organismele internaţionale se face alternativ, iar anul viitor aceasta se va efectua de către Camera Deputaţilor.

La noul titlu de cheltuieli introdus în buget pe anul 2011, respectiv Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile postaderare, s-a prevăzut suma de 5.600 mii lei pentru proiectul - Implementare sistem informatic integrat pentru eficientizarea activităţilor Camerei Deputaţilor şi asigurarea creşterii interoperabilităţii cu subsistemele informatice existente.

Dacă vor fi aprobate, aceste sume ar urma să fie utilizate temporar din bugetul de stat, apoi se regularizează de autoritatea de certificare şi plată din instrumente structurale la momentul primirii acestora de la Comisia Europeană şi se virează la bugetul de stat.

Cheltuielile pentru active nefinanciare prevăzute pentru anul viitor sunt în sumă de 12.091 mii lei din care 9.450 mii lei pentru obiectivele de investiţii Palatul Parlamentului şi parcajul subteran, 641 mii lei pentru alte cheltuieli de investiţii şi 2.000 mii lei pentru reparaţii capitale.

La asistenţă socială a fost prevăzută suma de 820 mii lei pentru cheltuielile aferente indemnizaţiei acordate persoanelor care în anul 2011 vor înceta activitatea în condiţiile art.73 alin.(1) din Legea nr.7/2006 privind statutul funcţionarului public parlamentar.

Pentru desfăşurarea în Palatul Parlamentului, în perioada 7-10 octombrie 2011, a sesiunii anuale a Adunării Parlamentare NATO au fost prevăzute fonduri în sumă de 20.697 mii lei, care să se asigure din fondul de rezervă la dispoziţia Guvernului, prevăzut de bugetul de stat pe anul 2011.

La activităţi de finanţare din venitul public pentru anul 2011 se propune la "total resurse" suma de 14.500 lei, iar la cheltuieli suma de 11.490 mii lei.

Faţă de cele prezentate, în temeiul art.36 alin.(1) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, vă rugăm a supune spre aprobare plenului Camerei Deputaţilor bugetul pentru anul 2011 cuprins în proiectul de hotărâre anexat.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Am să-i dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru buget, domnul vicepreşedinte Niţu.

Domnul Adrian Henorel Niţu:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Raport asupra Proiectului de Hotărâre privind bugetul Camerei Deputaţilor pe anul 2011.

Cu adresa nr. 1.283 din 29 noiembrie 2010, secretarul general al Camerei Deputaţilor a transmis pentru examinare şi avizare în fond Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci Proiectul de Hotărâre privind bugetul Camerei Deputaţilor pe anul 2011, aprobat de Biroul permanent al Camerei Deputaţilor în şedinţa din 29 noiembrie 2010.

În urma examinării Proiectului de Hotărâre privind bugetul Camerei Deputaţilor pe anul 2011, în şedinţa din 30 noiembrie 2010, comisia, cu majoritate de voturi, 12 voturi pentru şi 11 voturi împotrivă, a hotărât ca proiectul de hotărâre să fie supus spre dezbaterea şi adoptarea plenului în forma prezentată.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu. Domnul chestor Seres Dénes.

Domnul Seres Dénes:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sigur că reconstrucţia bugetară a Camerei Deputaţilor pentru 2011 este în consonanţă cu construcţia bugetului naţional.

Aş atrage atenţia asupra unui singur fapt: că, de fapt, în cifre, este mai mic decât cel din anul 2010. Chiar dacă Camera Deputaţilor are menirea în acest an următor să plătească toate contribuţiile şi cotizaţiile la organismele internaţionale. Alternativ se plăteşte de către Camera Deputaţilor şi de către Senat.

Avem o creştere de 3,1% care, de fapt, nu este altceva decât cheltuielile prevăzute la fondurile europene cu finanţare nerambursabilă care se plătesc de către instituţia beneficiară, dar suma se va reîntoarce în bugetul central.

Eu am convingerea că acest buget va asigura funcţionarea normală, în condiţiile date. Rog colegii să voteze bugetul Camerei Deputaţilor.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Intervenţii în cadrul dezbaterilor generale din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt. Atunci, rămâne la votul final.

Până atunci discutăm pe articole.

La articolul 1 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Articolul 2. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Articolul 3. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Aveţi la articole, domnule deputat Dumitrescu?

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu (din sală):

La dezbateri generale.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Am întrebat la dezbateri generale şi nu v-aţi înscris.

La articolul 4 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Articolul 5? Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Articolul 6? Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La articolul 7 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Anexa nr.1. Observaţii? Nu sunt. Adoptată.

Anexa nr.2. Observaţii? Nu sunt. Adoptată.

Anexa nr.3. Observaţii? Nu sunt. Adoptată.

Anexa nr.4. Observaţii? Nu sunt. Adoptată.

Urmează sesiunea de vot final.

Intrăm în dezbaterea proiectului de hotărâre...

Da, doamna Aura Vasile, vă rog. Şi domnul deputat Ciprian Dobre.

Doamna Aurelia Vasile:

Doamna preşedinte,

Dacă suntem în sală şi dacă, să spunem, acum, repede, încercăm să intrăm în sensul materialelor şi rapoartelor pe care în ultima secundă le-aţi trecut pe ordinea de zi, nu credeţi că măcar trebuie să lăsaţi ca fiecare grup parlamentar să îşi spună punctul de vedere şi să putem să participăm la dezbateri generale pe proiectele de legi? Nu înţeleg de ce trebuie trecut pe sub mână sau de ce nu trebuie să se audă şi punctul nostru de vedere privind această propunere de buget.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Doamna Aura Vasile, dacă-mi permiteţi?

Doamna Aurelia Vasile:

Vă rog.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Cui nu am dat eu cuvântul în momentul în care mi l-a solicitat. Vorbiţi a patra oară astăzi la microfon!

Doamna Aurelia Vasile:

Doamna preşedinte, nu v-am auzit nici eu, nici colegii care erau pregătiţi să iasă pe această temă, spunând "dezbateri generale, cine doreşte să vorbească?".

Doamna Roberta Alma Anastase:

O să vă rog să fiţi mai atenţi!

Doamna Aurelia Vasile:

Aţi trecut direct la dezbaterea pe teme.

Doamna Roberta Alma Anastase:

O să vă rog să fiţi mai atenţi. Am întrebat dacă există intervenţii în cadrul dezbaterilor generale, imediat după intervenţia domnului chestor Seres Dénes.

Doamna Aurelia Vasile:

Doamna preşedinte, cu toate scuzele de rigoare, v-am spus că am intrat târziu în posesia acestor materiale.

Deci, avem rugămintea să aveţi puţină largheţe şi să lăsaţi câteva secunde măcar timpul pentru a putea să vedem măcar pe ce lume suntem, în condiţiile în care dorim să ne spunem punctul de vedere. Pentru că, spre deosebire de anii trecuţi, atunci când chestorii reprezentând PSD-ul şi PNL-ul au solicitat să fie clar şi să ştim exact pe ce se cheltuiesc aceşti bani şi că nu sunt de-a valma şi că nu doar parlamentarii sunt cei care folosesc aceşti bani, lucrurile au fost explicitate, lucrurile au fost în clar. Acum este aşa un amalgam şi o înghesuială de cifre, încât cred eu că se doreşte a fi ascunse o serie şi o serie de lucruri.

Deci, mai ales că nu am participat la realizarea lui, nu am participat la dezbaterea lui, de aceea solicităm, doamna preşedinte, ca măcar în continuare să puteţi să aveţi răbdare să ascultaţi şi alte puncte de vedere.

Iar referitor la faptul că intervin şi a patra oară, doamna preşedinte, deocamdată până când o să închideţi gura opoziţiei, prin modificările Regulamentului, prin acel termen de obstrucţionare, dacă, Dumnezeului!, o mai fi în raportul pe care îl propunea la un moment dat comisia liderilor de la guvernare privind opoziţia, deci obstrucţionare, pot să mă înscriu la cuvânt de fiecare dată. Iar astăzi încă Regulamentul este valabil, ca atunci când i se solicită probleme de procedură sau drept la replică, trebuie să-l acordaţi cu prioritate.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Aşa am făcut. Tocmai veniţi în sprijinul afirmaţiilor pe care eu le-am făcut, dar în acelaşi timp o să vă rog să fiţi şi atenţi la ceea ce dezbatem aici.

O precizare. În legătură cu bugetul Camerei Deputaţilor, de o săptămână este distribuit. Şi îl ştiţi foarte bine şi l-aţi discutat foarte bine. Dar, sigur, putem să folosim această tribună şi pentru declaraţii politice, poate cu puţin noroc ne vedem la televizor deseară.

Domnul deputat Ciprian Dobre.

Domnul Ciprian Minodor Dobre:

Doamnă preşedinte şi distinşi colegi,

Vreau să supun atenţiei plenului o chestiune de procedură, care consider că este importantă pentru bunul mers al Parlamentului şi la situaţia în care a ajuns Camera Deputaţilor.

La ora 16,22 primesc un e-mail de la Comisia pentru regulament că biroul acestei comisii este convocat mâine la ora 9,00. Comisia nu este convocată prin acest e-mail şi cer de la secretariatul Comisiei pentru regulament să-mi aducă sesizarea biroului.

Iată situaţia. Şeful, respectiv liderul Grupului parlamentar al PDL, Toader Mircea, sesizează, în 6 decembrie 2010, Biroul permanent că vrea să modifice art.40 alin.(3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor.

Se înaintează secretariatului sau secretarului general al Camerei Deputaţilor această iniţiativă de modificare a Regulamentului, care transmite o adresă Comisiei pentru regulament a Camerei Deputaţilor, în care se spune: "Termenul pentru depunerea amendamentelor: 6 decembrie", adică astăzi. Fără ca dumneavoastră să fi primit această iniţiativă. "Termenul de depunere a Regulamentului: 7 decembrie".

Doamna preşedinte, eu am concluzionat că este o eroare. Vă solicit cu respect să dispuneţi secretarului general al Camerei Deputaţilor să remedieze şi să aducă în consonanţă cu prevederile regulamentare, respectiv art.51 şi 62 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, această sesizare.

Când vor depune deputaţii eventualele amendamente pe care le au la această iniţiativă de modificare a Comisiei din cadrul Camerei Deputaţilor pentru regulament?

Nu lipsit de importanţă este, dragi colegi şi colege, faptul că se solicită modificarea componenţei comisiilor de specialitate (dacă astăzi sunt în număr de la 11 la 33 de deputaţi, vor fi de la 11 la 41 de deputaţi) pentru că s-a constatat că în comisiile reunite de buget, finanţe (Camera Deputaţilor plus Senat), probabil nu va ieşi un raport aşa cum şi-l doresc cei de la PDL la proxima dezbatere a bugetului de stat.

Deci, pe cale de consecinţă, doamna preşedinte, vă solicit, în raport cu prevederile Regulamentului, să vegheaţi la respectarea Regulamentului, să transmiteţi secretariatului general solicitarea de a modifica termenul pentru depunerea amendamentelor şi a raportului.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul Ciprian Minodor Dobre:

Vă mulţumesc şi eu.

Doamna Roberta Alma Anastase:

O să vă rog să vă adresaţi în scris Biroului permanent. Vom lua în discuţie acest punct de vedere al dumneavoastră.

Domnul deputat Dumitrescu.

Aşa au făcut şi colegii dumneavoastră din Comisia pentru muncă. Aceasta ne permite să trimitem Comisiei juridice să analizeze acest punct de vedere.

Domnul Ciprian Minodor Dobre (din sală):

Pe procedură!

Doamna Roberta Alma Anastase:

Era domnul Dumitrescu.

Domnul Ciprian Minodor Dobre:

Doamna preşedinte, îmi cer scuze, dar dumneavoastră am impresia că începeţi să confundaţi activitatea parlamentară cu cea dintr-o croitorie sau frizerie.

Deci, am supus plenului o chestiune de încălcare a Regulamentului.

Voci din partea PNL:

Nu te ascultă! Aşteaptă, că nu te aude!

Domnul Ciprian Minodor Dobre:

Doamna preşedinte,...

Doamna Roberta Alma Anastase:

Da, domnule deputat.

Domnul Ciprian Minodor Dobre:

V-am solicitat cu respect şi vă reamintesc, cu respect v-am solicitat să cereţi secretarului general al Camerei Deputaţilor, aflat în subordinea plenului Camerei Deputaţilor, relaţii în legătură cu această adresă venită la Comisia pentru regulament. Cum se poate ca o iniţiativă de modificare a Regulamentului să fie depusă în 6 decembrie, în 6 decembrie să fie transmisă la Comisia pentru regulament cu termen de finalizare, fără termen de depunere a amendamentelor, cu termen de raport mâine? Când depun colegii noştri amendamente? Când depun eu amendamente? Tocmai aţi votat prelungirea activităţii plenului Camerei Deputaţilor până la finalizarea dezbaterilor.

Când pregătim această iniţiativă?

Doamna Roberta Alma Anastase:

Bun. Vă mulţumesc mult.

Domnul Ciprian Minodor Dobre:

Oral, doamna preşedinte, nu în scris.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc. O să iau stenograma.

Am epuizat dezbaterile pe bugetul Camerei Deputaţilor. Tot pe bugetul Camerei Deputaţilor vreţi să luaţi cuvântul, domnule deputat?

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Da, eu vreau să iau cuvântul, pentru că eu consider că este inadmisibil, de nemaivăzut şi de nemaiîntâlnit ce se întâmplă astăzi, când conduceţi această şedinţă.

Iată că noi, Parlamentul României, discutăm bugetul. Bugetul nostru, bugetul Camerei Deputaţilor, sigur, fără să avem posibilitatea să-l dezbatem, pentru că dumneavoastră aţi spus acolo foarte scurt... Văd că atunci când aveţi o replică aşa, cu televizorul, se aude. Şi gata, a trecut! Şi dacă a trecut ce?! Vreau să vorbesc la dezbateri generale! Ne întoarcem înapoi!

Doamna Roberta Alma Anastase:

Aveţi două minute, vă rog să interveniţi.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

N-am două minute, domnişoară! N-am două minute, am mai multe minute!

Doamna Roberta Alma Anastase:

O să vă rog să respectaţi Regulamentul.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Respectaţi dumneavoastră Regulamentul! Cum puteţi dumneavoastră să discutaţi...

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnule deputat...

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Stimată doamnă...

Doamna Roberta Alma Anastase:

...jigniţi plenul. Vă rog să reveniţi la un comportament decent, de la microfonul...

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Stimată doamnă, cum puteţi dumneavoastră... Vă rog. Vorbiţi dumneavoastră.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă rog frumos să vă adresaţi asupra subiectului despre care vreţi să vorbiţi.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Mă adresez. Cum puteţi să discutaţi despre bugetul Camerei Deputaţilor în absenţa secretarului general? Aşa ceva chiar n-am văzut în viaţa mea! Deci, cel care este chemat să execute bugetul Camerei Deputaţilor nu este prezent. Aveţi secretar general, secretari generali adjuncţi, îi aveţi pe toţi! Aveţi o totală lipsă de transparenţă în operarea acestui buget. Şi îmi spuneţi mie că eu mă comport... Cum adică, eu vă cer şi vă solicit încă o dată: reveniţi la minima decenţă a respectării...

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnule Dumitrescu, eu vreau să vă spun că accept să aveţi orice fel de intervenţii, în limita bunului-simţ. Nu-mi puneţi mie în cârcă faptul că dumneavoastră nu sunteţi atenţi la dezbateri. Şi vă mai anunţ un lucru: domnul secretar general, pe parcursul dezbaterii bugetului Camerei Deputaţilor, a fost prezent în sală, domnule Cristian Dumitrescu. Chiar mi-a atras atenţia asupra faptului că avem şi anexe de supus la vot.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu (din sală):

Doamna Roberta, n-a fost în sală...

Doamna Roberta Alma Anastase:

O să vă rog să vă adresaţi plenului într-un mod respectuos şi măcar să vă cereţi scuze că nu aţi fost atent şi atunci putem să discutăm.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Nu a fost în Cameră! Trebuia să fie în Cameră, inclusiv în momentul în care dumneavoastră încheiaţi dezbaterea despre buget. Nu a fost acolo şi îl urmăresc de mai mult timp!

Doamna Roberta Alma Anastase:

A fost în sală! Repet. Mi-a atras atenţia că n-am supus la vot anexele. Da? Deci, repet, a fost în sală.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Înseamnă că eu nu mai ştiu să număr, ca şi dumneavoastră!

Doamna Roberta Alma Anastase:

Ca şi secretarii, poate, domnule Cristian Dumitrescu, dar nu v-am văzut să fi candidat pentru această poziţie.

Domnule lider Mircea Duşa, vă rog.

Domnul Mircea Duşa:

Doamna preşedinte, nu ştiu ce se întâmplă... Probabil că moşul n-a fost destul de darnic, dar colegii mei cred că se adresează, totuşi, cu bunul-simţ necesar. Şi încercaţi dumneavoastră să aduceţi o stare, aşa, de panică, în Cameră, folosind un ton care nu se cuvine. Dumneavoastră sunteţi moderatorul şedinţei plenului şi v-aş ruga pe dumneavoastră să vă menţineţi calmul, să vă menţineţi în limitele normalului, aşa cum eu o fac de fiecare dată de la această tribună.

Ca să ne liniştim şi să vă liniştiţi şi dumneavoastră vă solicit o pauză de consultări de o jumătate de oră.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Zece minute pauză de consultări. Revenim la 17,30. Sper ca până atunci şi dumneavoastră, domnule lider, să faceţi un apel la colegii dumneavoastră să reintre în normal. Eu înţeleg că n-au fost de mult la plen, dar în acest moment poate, totuşi, îi respectaţi pe cei care au stat în toată această perioadă şi au muncit.

Vă mulţumesc. Suntem în pauză de consultări.