Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Punctul 8, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale a florei şi a faunei sălbatice.

Domnule ministru, vă rog să aşteptaţi.

Suntem în procedură de urgenţă.

În consecinţă, vom intra în dezbaterea acestui proiect de lege, care are un raport extrem de vast.

Îl invit pe reprezentantul iniţiatorului, în cazul acesta domnul ministru Iliescu Florin... nu, Valentin - dacă era ieri, era foarte bine, dar astăzi... - să prezinte un punct de vedere al iniţiatorului.

Vă rog, domnule ministru.

Domnul Valentin Adrian Iliescu (secretar de stat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Bună ziua, doamnelor şi domnilor deputaţi!

Proiectul de lege care se află astăzi în dezbaterea Camerei Deputaţilor are ca obiect de reglementare crearea unui cadru nou, legal, consolidat privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, din perspectiva necesităţii de asigurare a unei armonizări complete şi corecte a legislaţiei naţionale cu acquis-ul comunitar în materie şi în consonanţă cu obligaţiile ce-i revin României, derivate din statutul său de stat membru al Uniunii Europene, începând de la 1 ianuarie 2007.

Vreau să vă informez că, în cadrul acestui raport, comisia de specialitate a preluat şi modificările operate asupra Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.57/2007, modificată ulterior prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.154/2008, şi, de asemenea, asupra Legii vânătorii şi a fondului cinegetic nr.407/2006.

Toate amendamentele propuse de comisia de specialitate sunt amendamente pe care Guvernul şi le însuşeşte, motiv pentru care vă rog, doamnelor şi domnilor deputaţi, să votaţi proiectul de lege în forma susţinută de către comisia de specialitate.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule ministru.

Din partea comisiei sesizate în fond, îl rog pe domnul preşedinte al Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic - doamna preşedinte Sulfina Barbu - să prezinte raportul.

Rog colegii să nu întreţină conversaţii cu doamnele noastre în timpul şedinţei.

Vă rog, doamnă preşedinte, să prezentaţi raportul comisiei sesizate în fond.

Doamna Sulfina Barbu:

Da, domnule preşedinte de şedinţă.

În şedinţa plenului Camerei Deputaţilor, din 12 februarie 2008, în temeiul Regulamentului Camerei Deputaţilor, republicat, s-a hotărât retrimiterea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, sesizată în fond, în vederea reexaminării şi depunerii unui nou raport.

Pentru acest proiect de lege s-a întocmit raportul nr.26/28.11.2007, prin care s-a propus aprobarea acestuia în forma adoptată de Senat.

La întocmirea prezentului raport suplimentar, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi al Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare crearea unui cadru legal nou consolidat privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, din perspectiva necesităţii de asigurare a unei armonizări complete şi corecte a legislaţiei naţionale cu acquis-ul comunitar în materie şi în consonanţă cu obligaţiile ce-i revin României, derivate din statutul său de ţară membră a Uniunii Europene.

La întocmirea prezentului raport suplimentar au fost preluate şi modificările operate asupra Ordonanţei nr.57/2007 din Ordonanţa nr.154/2008. De asemenea, şi modificările operate prin Legea vânătorii şi a fondului cinegetic nr.407/2006.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor aprobarea proiectului de lege, cu amendamente admise, care sunt redate în anexa la prezentul raport suplimentar.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, conform prevederilor constituţionale.

Membrii Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic au reexaminat proiectul de lege şi raportul final, în şedinţa din 27 octombrie 2010.

Raportul suplimentar a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 22 octombrie 2007.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Având în vedere că, între data adoptării proiectului de lege şi data supunerii spre dezbatere în plenul Camerei Deputaţilor, a expirat termenul prevăzut la art.26 alin.(1), propunem înlocuirea sintagmei "începând cu data de 1 ianuarie 2011", cu sintagma "începând cu data intrării în vigoare a Legii de aprobare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului..."

În consecinţă, teza finală a alin.(1) al art.26 va avea următorul conţinut: "Compensaţiile se vor acorda începând cu data intrării în vigoare a Legii de aprobare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului..."

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Doamna preşedinte,

Vă mulţumesc.

Timpul afectat dezbaterilor vă rog să-l propuneţi.

Doamna Sulfina Barbu:

Vă propun 5 minute pentru dezbateri.

Domnul Ioan Oltean:

5 minute pentru dezbateri.

Stimaţi colegi, aţi auzit timpii propuşi, suficienţi pentru un raport care cuprinde 100 de puncte.

Vă rog să votaţi.

Cine este pentru? 95 voturi pentru.

Cine este împotrivă? 3 voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Timpii propuşi de doamna preşedinte Sulfina Barbu au fost aprobaţi.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Doamna Varga, din partea Grupului parlamentar al PNL+PC.

Doamna ministru, ascultăm cu interes punctul de vedere al Partidului PNL+PC.

Doamna Lucia-Ana Varga:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Ordonanţa de urgenţă pe care o dezbatem astăzi, proiectul de lege, a fost iniţiat încă de pe vremea guvernării Tăriceanu.

În ordonanţă se transpune legislaţia europeană cu privire la protecţia şi conservarea biodiversităţii, iar în cadrul Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic au fost aduse amendamente importante, amendamente care se referă, în primul rând, la zonarea internă a parcurilor naturale, stabilindu-se un termen: în termen de 6 luni de zile această zonare trebuie să se realizeze, astfel încât, în zona de dezvoltarea durabilă, cei care vor să îşi construiască un imobil să poată să o facă.

De asemenea, s-a adus un amendament foarte important, acela referitor la regimul de proprietate: în cazul în care proprietarii sau concesionarii nu pot să desfăşoare activităţi în ariile protejate, în zonele de protecţie, vor primi compensaţii, iar aceste compensaţii trebuie să se stabilească în cuantum, în termen de 90 de zile, de către Guvern.

Având în vedere amendamentele acceptate la comisie şi textul ordonanţei, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota această lege.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc. O veste excelentă!

Doamnă deputat, sper să nu se supere partenerii dumneavoastră de opoziţie.

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul?

Rog reprezentanţii puterii să-şi ocupe locurile în sala de şedinţe.

Aveţi vreo completare de făcut, domnule Călian?

Domnul Petru Călian (din sală):

Pe procedură.

Domnul Ioan Oltean:

Da, pe procedură.

Vă rog să motivaţi de ce nu staţi în bancă în timpul şedinţei.

Vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În numele Grupului parlamentar al PDL, solicităm retrimiterea la comisie a acestui proiect.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Acum, când PNL-ul s-a pronunţat că îl va susţine, dumneavoastră ...

Da, o să vă rog şi motivaţia, domnule deputat, ceea ce mi se pare absolut corect.

Domnul Petru Călian:

Da, domnule preşedinte.

În urma discuţiilor purtate între două comisii, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi... altă comisie, s-a ajuns la concluzia că lipseşte unul dintre avize, fapt pentru care solicităm retrimiterea la comisie. (Rumoare, vociferări.)

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Daţi-mi voie să nu comentez, ca preşedinte de şedinţă, motivaţia.

Dar mă simt obligat, stimaţi colegi şi din stânga, şi din dreapta, să supun votului dumneavoastră această propunere a distinsului meu coleg.

Deci supun la vot propunerea de retrimitere la comisie, pentru motivaţia extrem de serioasă, de pertinentă, pe care domnul Călian a adus-o.

Vă rog să votaţi.

Mulţumesc.

67 voturi pentru, 40 împotrivă, 5 abţineri.

Propunerea domnului deputat Petru Călian este aprobată. Proiectul de lege se reîntoarce la comisie.

Termen: o săptămână.

Săptămâna viitoare o să vă rog ca raportul să fie gata.

Puţină răbdare, vă rog.

O remarcă, doamna Varga.

Voiam doar să mă asigur că distinşii mei colegi au reţinut că termenul este de o săptămână.

Doamnă deputat Varga, sper că nu vă răzgândiţi.

Vă rog să interveniţi pe procedură, înţeleg, de data aceasta.

Doamna Lucia-Ana Varga:

Da, aş fi vrut să avem mai multe explicaţii: care este comisia care nu a fost de acord cu acest raport?

Eu cred că, mai degrabă, dumneavoastră nu aţi fost de acord să acordăm compensaţii proprietarilor de terenuri care nu pot, în acest moment, să-şi desfăşoare activităţi în ariile protejate. Aici este, de fapt, ideea.

Eu sper ca într-o săptămână să facem raportul şi să venim în plen, pentru că cei care deţin suprafeţe în ariile protejate şi care nu pot, conform legii, desfăşura anumite activităţi în aceste arii protejate au dreptul la compensaţii.

Cuantumul compensaţiilor trebuia stabilit, conform legii, în termen de 90 de zile şi trebuiau acordate la data intrării în vigoare a actului normativ.

Deci, rugămintea mea este ca într-o săptămână de zile să se clarifice toate aceste aspecte şi să putem acorda proprietarilor compensaţiile pe care le aşteaptă de mai bine de 2 ani.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Aveţi perfectă dreptate.

O săptămână pentru raportul suplimentar.