Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

La punctul 10 al ordinii de zi avem Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 22/2013 pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activităţii de îmbunătăţiri funciare.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva?

Vă rog, domnule secretar de stat.

Vă rog să vă şi prezentaţi.

Domnul Valentin Olimpiu Şoneriu (secretar de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Valentin Şoneriu, secretar de stat la agricultură.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare crearea cadrului legislativ necesar ANIF-ului, să beneficieze de fonduri distincte de la bugetul de stat pentru a putea reface infrastructura de îmbunătăţiri funciare afectată în timpul situaţiilor de urgenţă. Aici mă refer şi la cheltuielile necesare evacuării apei din amenajările de îmbunătăţiri funciare, administrate de agenţie, de tipul desecare şi/sau apărare împotriva inundaţiilor apărute în urma unor situaţii critice generate de inundaţii, şi anume situaţii de urgenţă.

Unde barajele de atenuare nu se află în administrarea agenţiei, cheltuielile vor fi suportate de administratorul barajelor sau digurilor respective.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Din partea comisiei, domnule Anton, vă rog.

Domnul Marin Anton:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 22/2013 pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activităţii de îmbunătăţiri funciare.

Obiectul de reglementare este completarea Ordonanţei de urgenţă privind unele măsuri de organizare a activităţii în sensul creării cadrului legislativ necesar pentru ca Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare să beneficieze de fonduri distincte de la bugetul de stat pentru acoperirea unor cheltuieli corespunzătoare activităţii de prevenire şi refacere a infrastructurii funciare.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei pentru agricultură, în şedinţa din 4 iunie, au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, raportul Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 22/2013.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare şi este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Domnul Steriu, vă rog. Din partea grupului parlamentar, da?

Domnul Valeriu-Andrei Steriu:

Într-adevăr, schimbările climatice din ultima perioadă din România, caracterizate prin alternanţa unor fenomene extreme, secetă şi inundaţii, fac necesar ca Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare, în calitatea sa de administrator al infrastructurii de îmbunătăţiri funciare, să intervină în regim de urgenţă pentru prevenirea şi eliminarea acestor fenomene.

Luând însă în considerare actualele atribuţii ale ANIF în prevenirea şi în înlăturarea consecinţelor unor astfel de fenomene, este necesar să se aloce acesteia fondurile necesare de la bugetul de stat prin includerea lor în bugetul de venituri şi cheltuieli aprobat anual.

Prin hotărârile Comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă, se dispune astăzi ANIF-ului intervenţia de urgenţă în vederea executării lucrărilor necesare prevenirii şi înlăturării consecinţelor acestor fenomene, dar intervenţia ANIF nu poate să aibă loc până când nu se modifică conform celor discutate astăzi această lege. Intervenţia ANIF pentru prevenirea şi înlăturarea acestora nu a fost prevăzută în mod expres de legislaţie, în consecinţă, nefiind prevăzute sursele de finanţare. Aceste intervenţii sunt prevăzute în planurile de apărare ale Comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă şi nu pot fi puse în practică.

În consecinţă, prin aceste modificări preconizate, se prevede ca ANIF-ul să beneficieze de fonduri distincte de la bugetul de stat pentru acoperirea unor cheltuieli corespunzătoare activităţii de prevenire şi refacere a infrastructurii de îmbunătăţiri funciare, precum şi eliminarea consecinţelor producerii unor fenomene extreme.

Grupul PSD susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Nechita-Stelian Dolha:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 22/2013 pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizarea activităţii de îmbunătăţiri funciare, pe care trebuie s-o adoptăm, este benefică pentru utilizatorii de apă pentru irigaţiile din agricultură. Se acordă astfel fonduri de la buget pentru repararea infrastructurii, pentru evacuarea apei din desecări şi pentru prima umplere a canalelor de irigaţii, dar numai pentru amenajările de îmbunătăţiri funciare administrate de ANIF, fără ale organizaţiilor utilizatorilor de apă pentru irigaţii.

Dar în condiţiile din acest an, cu un început de ploi abundente, urmat de secetă în lunile iulie şi august, conducerea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nu trebuie să fie mulţumită cu măsurile restrânse luate prin Ordonanţa nr. 22/2013. Nu trebuie să se mulţumească, pentru că numărul de personal mic, 1500, şi lipsa banilor nu pot asigura exploatarea, întreţinerea, funcţionarea sistemelor de irigaţii şi desecări.

De aceea, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale trebuie să aibă în vedere în continuare, prin acte normative, creşterea numărului de personal de execuţie al ANIF-ului, redus de Guvernul PDL, şi să obţină licenţă de furnizor de energie electrică pentru ANIF. Deci, energie mai ieftină pentru irigaţii.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumesc şi eu.

Domnul Kelemen, vă rog.

Domnul Kelemen Atilla-Béla-László:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Analizând atent textul acestei ordonanţe, sare în ochi imediat că la descrierea situaţiei actuale iniţiatorul vorbeşte de un necesar de 10 milioane de lei pentru rezolvarea situaţiilor actuale acute. În schimb, la rezolvarea situaţiei nu se mai vorbeşte nicăieri de niciun ban, dar se spune că pentru reglementarea situaţiei se vor face nişte convenţii judeţene, în frunte cu prefectul, se vor analiza situaţiile şi vor asigura aceşti bani administratorii barajelor.

Nu cred că este cuprinzător acest text. Eu cred că trebuie să zăbovim un pic mai mult la textul legii, fiindcă vorbim de lucruri concrete la descrierea situaţiei, dar deloc concrete la rezolvarea problemelor.

Eu cred că acest proiect de lege ar trebui retrimis în comisie, cu atât mai mult că deocamdată cel puţin într-o bună parte a ţării nu ne paşte acum seceta, ne pasc inundaţiile şi avem timp suficient. Şi eu aş cere să retrimitem în comisie pentru una-două săptămâni, şi să rezolvăm şi asigurarea acestui necesar amintit la descrierea situaţiei, adică acele 10 milioane de lei pentru anul 2013.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Domnul Tinel, vă rog frumos.

Domnul Tinel Gheorghe:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Şi eu vin să întăresc solicitarea UDMR-ului. Aşa este, ordonanţa produce efecte în momentul de faţă. Însă eu cred că, în afară de o singură modificare, şi aceasta se referă, eu ştiu, la punerea în practică a acordurilor bilaterale între România şi statele vecine, celelalte ridică mari semne de întrebare. Şi aş vrea să fiţi de acord să reîntoarcem la comisie pentru două săptămâni acest proiect de act normativ, pentru că, într-adevăr, sunt anumite chestiuni juridice care trebuie lămurite în interiorul comisiei de specialitate, dar şi al Comisiei juridice, pentru că textul de lege, aşa cum este el promovat, lasă loc de interpretări.

Obiectul principal de activitate al agenţiei ar trebui să fie predarea către asociaţii, organizatori şi federaţiile de utilizatori de apă a infrastructurii de irigaţii. Să ştiţi, dacă vom proceda la a menţine în administrarea statului şi a încuraja menţinere în administrarea statului a unei mari părţi din infrastructura de irigaţii, să ştiţi că nu vom rezolva niciodată, dar absolut niciodată, problema irigaţiilor în România. Niciodată statul nu va avea bani suficienţi pentru a-şi rezolva problemele. Niciodată.

Haideţi măcar să rezolvăm un proiect început de zece ani de zile. În 2003 se puneau bazele înfiinţării primei organizaţii a utilizatorilor de apă, şi iată că suntem nici la sfert, nici 25% din infrastructura de irigaţii nu este predată în momentul de faţă. Cred că asta ar trebui să fie obiectul şi obiectivul principal pe partea de agricultură al oricărui Guvern.

Mulţumesc.

Propun şi cer Grupurilor parlamentare PNL şi PSD să susţină reîntoarcerea la comisie pentru două săptămâni.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră propunerea domnului Tinel de reîntoarcere la comisie pentru două săptămâni.

Vă rog să votaţi.

Cu 45 de voturi pentru, trei abţineri şi 77 de voturi împotrivă, propunerea de retrimitere la comisie a fost respinsă.

Nefiind amendamente, proiectul de lege trece la votul final.

Vă mulţumesc.

În continuare, punctul 11 l-am discutat.