Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

4. Următorul proiect de lege, Proiectul de Lege privind executarea pedepselor, a măsurilor educative şi a altor măsuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal.

Caracter organic. Pl-x 129.

Iniţiatorul.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Florin Aurel Moţiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Acest proiect de lege vizează executarea pedepselor, a măsurilor educative şi a altor măsuri neprivative de libertate. În prezent, nu avem o asemenea lege. va fi o lege nouă care este necesară în condiţiile în care prin noile Coduri penal şi de procedură penală s-a extins sfera sancţiunilor şi măsurilor neprivative de libertate, astfel încât era necesară o reglementare-cadru în această privinţă.

Din elementele de noutate aduse de noua reglementare, amintim faptul că au fost introduse şi detaliate principiile care guvernează executarea sancţiunilor şi măsurilor neprivative de libertate, a fost regândit statutul şi rolul judecătorului delegat cu executarea, s-a prevăzut în mod expres implicarea activă a instituţiilor din comunitate în procesul de executare a acestor pedepse, a fost regândit sistemul sancţionator al minorilor prin noul Cod penal, astfel încât a fost necesară şi regândirea punerii în executare a măsurilor educative neprivative de libertate sub coordonarea consilierului de probaţiune. Şi, în sfârşit, proiectul reglementează şi alte măsuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, astfel încât sunt cuprinse măsuri de punere în executare a controlului judiciar, a controlului judiciar pe cauţiune, precum şi dispoziţii de punere în executare a măsurilor preventive dispuse faţă de o persoană juridică.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Comisia.

Domnul Theodor-Cătălin Nicolescu:

Vă mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Comisia juridică propune cu unanimitate de voturi adoptarea Proiectului de Lege privind executarea pedepselor, a măsurilor educative şi a altor măsuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu amendamentele admise.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Dezbateri generale.

Domnule deputat Mircea Toader, aveţi cuvântul.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sigur, e pentru prima dată când apare o astfel de lege, dar am o întrebare, în acelaşi timp, când discutăm de măsurile dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal. Nu cumva, aceste măsuri... că trebuie să spunem numai organele judiciare care pot să ia sentinţele definitive sau şi măsuri în timpul desfăşurării procesului.

Cred că titlul e puţin ambiguu. Şi i-aş întreba pe cei din comisie, dacă nu noi trebuie să fim mult mai clari. Sunt măsuri care se iau la sfârşitul procesului penal cu sentinţă definitivă, sunt şi altele în timpul desfăşurării atât a anchetei penale, cât şi a anchetei judecătoreşti, practic, a procesului judecătoresc. Şi nu ştiu dacă este bine formulat "numai în cursul procesului penal".

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Comisia.

Domnul deputat vă permite.

Domnul Theodor-Cătălin Nicolescu:

Legea are ca obiect măsurile dinainte de apariţia unei hotărâri penale definitive. Şi din acest motiv... păi nu, tocmai din acest punct de vedere, titlul este, din punctul nostru de vedere, complet.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Nu mai doriţi, da?

Mai sunt alte luări de cuvânt la dezbateri generale? Nu.

Intrăm atunci pe articole.

Avem amendamente admise şi respinse.

Mergem pe amendamentele admise.

O să rog colegii care au amendamente respinse să fie atenţi pentru a le susţine.

Calupuri de zece. Sunteţi de acord? Mulţumesc.

1-10. Obiecţii, comentarii? Admise.

11-20. Obiecţii, comentarii? Admise.

21-30.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul deputat Márton Árpád, Grupul parlamentar al UDMR.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

n-aş dori să intervin mult...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

La ce amendament?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

La amendamentul respins de la punctul 1...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Am înţeles.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

...care ar urma un alin.2¹ la art.11, după punctul 29.

Stimaţi colegi,

Adineauri, la legea privind probaţiunea, aţi adoptat acest amendament şi, prin similitudine, pentru că este vorba de aceeaşi instituţie, vă rog să votaţi ca să aprobaţi şi pentru această lege.

Deci sunt două legi strâns legate unele de altele. Amendamentul: "În cazul cetăţenilor români care aparţin unei minorităţi naţionale, informarea prevăzută la alin.(1) se face în limba maternă a acestora." Deci este identică amendarea cu cea pe care aţi votat-o la cealaltă lege, care reglementează exact acelaşi lucru. Deci articolul... "...se face în limba maternă, la cererea acestora." Asta a fost amendarea acceptată: "...la cererea acestora".

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Liderii grupurilor parlamentare, două minute până la mine, sus, să discutăm.

Domnule ministru, vă rog frumos.

Dragi colegi,

Amendamentul respins... o să-l rog pe domnul Árpád, conform înţelegerii liderilor grupurilor parlamentare, să reformuleze: "...se face în limba maternă a acestora, la cererea persoanei evaluate".

Domnul Márton Árpád-Francisc:

"...se face în limba maternă, la cererea acestora."

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

"...la cererea persoanei evaluate."

Domnul Márton Árpád-Francisc:

"...la cererea persoanei evaluate".

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Sau "...la cererea persoanei".

Domnul Márton Árpád-Francisc:

"...la cererea persoanei evaluate".

"...la cererea persoanei".

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

"...la cererea persoanei", fără "evaluate", că "evaluate" era la proba...

Domnul Márton Árpád-Francisc:

"...se face în limba maternă a acestora, la cererea persoanei".

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

"...în limba maternă a acestora, la cererea persoanei".

Este de acord comisia? Da.

Mergem pe acest text.

Vă rog frumos să vă introduceţi cartelele.

Deci, după art.11...asta înseamnă la amendamentul admis 28, după alin.(1), se introduce un nou alineat care sună astfel: "În cazul cetăţenilor români care aparţin unei minorităţi naţionale, informarea prevăzută la alin.(1) se face în limba maternă a acestora, la cererea persoanei".

"În cazul cetăţenilor români care aparţin unei minorităţi naţionale, informarea prevăzută la alin.(1) se face în limba maternă, la cererea acestora".

Text agreat.

Mulţumesc foarte mult.

Vă rog frumos să introduceţi cartelele. Ne pregătim de vot.

Să înceapă votul.

Cu 121 voturi pentru, patru abţineri, şapte voturi împotrivă, amendamentul dumneavoastră, cu corectura de rigoare, a fost admis.

Mergem la amendamente admise.

Mai departe. 49 şi 50, nu sunt obiecţii. Aprobate.

Nu. Scuzaţi-mă!

29 şi 30. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

De la 31 la 40. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

De la 41 la 50. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

De la 51 la 60. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

De la 61 la 70. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

De la 71 la 80. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

De la 81 la 90. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

De la 91 la 100. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

De la 101 la 110. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

De la 111 la 120. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

121- 130. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

131-140. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

141-150. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

151-160. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

161-170. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

171-180. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

181-190. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

191-200. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

201-210. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

211-220. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

221-230. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

231-240. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

241-250. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

251-260. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

261-270. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

271-280.

Domnul deputat Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

La poziţia 270, aveţi textul marginal "Informarea minorului şi a familiei", respectiv art.65, cu două alineate, deci modul cum se face această informare.

Propunerea mea constă în următorul text: Prevederile art.11 se aplică în mod corespunzător. Deci, tocmai ce am votat, şi în cazul informării minorilor, se aplică corespunzător.

Mi se pare că acest amendament de tehnică legislativă, aş putea zice, chiar este bine-venit.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Ministerul?

Domnul Florin Aurel Moţiu:

Ministerul Justiţiei nu este de acord cu această modificare, cu acest amendament. Este vorba despre o informare pe care o face judecătorul către persoana respectivă.

Şi, ca atare, considerăm că nu trebuie adoptat.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Comisia?

Domnul Theodor-Cătălin Nicolescu:

Şi noi ne opunem amendamentului, exact din aceleaşi motive ca şi reprezentantul Ministerului Justiţiei.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Domnule Árpád, vă rog frumos, aveţi cuvântul să resusţineţi.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Este adevărat că această informare se face de către judecător, dar se face către un minor. Şi vă aduc în atenţie tot cuprinsul art.11, că această informare se poate face şi prin ajutorul unui translator, inclusiv mimical.

Deci judecătorul este în faţa unui minor care ori este surdomut - dispoziţia alin. (1) din art.11, ori este, cum am mai spus când am dezbătut Legea serviciului de probaţiune, provine dintr-un segment familial unde se vorbeşte o limbă a unei minorităţi naţionale şi nu prea umblă pe la şcoală, de aceea a devenit delincvent, şi judecătorul trebuie să-i spună ce să facă, cum să facă.

Mi se pare just ca acestui minor, care eventual nu înţelege o altă limbă sau este surdomut, deci are nevoie de comunicare gestuală, să i se aplice întocmai art.11, aşa cum prevăd toate variantele articolului, în mod corespunzător.

Deci asta susţine legea, tocmai pentru a înţelege minorul ce înseamnă pedeapsa pe care o primeşte şi cum trebuie să se comporte. Încă o dată vă spun, este vorba despre un minor cu o capacitate mai restrânsă de înţelegere a elementelor decât un major.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Vă rog frumos să vă pregătiţi cartelele.

272 are un amendament al domnului Árpád, amendamentul nr.2 din amendamente respinse.

Să înceapă votul. Mulţumesc.

42 pentru, două abţineri, 80 împotrivă.

Amendamentul a fost respins.

273 - 280, obiecţii, comentarii? Nu.

281 - 290, obiecţii, comentarii? Nu.

291 - 300, obiecţii, comentarii? Nu.

301 - 310, obiecţii, comentarii? Nu.

311 - 320, obiecţii, comentarii? Nu.

321 - 330, obiecţii, comentarii? Nu.

331 - 340, obiecţii, comentarii? Nu.

341 - 350, obiecţii, comentarii? Nu.

351 - 360, obiecţii, comentarii? Nu.

361 - 370, obiecţii, comentarii? Nu.

371 - 380, obiecţii, comentarii? Nu.

381 - 390, obiecţii, comentarii? Nu.

391 - 399.

Domnule deputat Márton Árpád, care este amendamentul?

La art.92, nu, alin. (5).

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Este vorba despre un amendament foarte important, şi vă spun sincer nu ştiu de ce nu a fost adoptat. Nu înţeleg de ce nu a fost adoptat acest amendament.

Este vorba despre intrarea în vigoare a legii. Într-adevăr, legea trebuie să intre în vigoare, şi aplicabilitatea legii trebuie să intre în vigoare odată cu intrarea în vigoare a Legii privind Codul penal şi Codul de procedură penală. Este punctul 3, pagina 112 şi se referă la poziţia nr.397 alin. (2), de la pagina 108.

Vă rog să observaţi că, tocmai având în vedere reforma în penal a acestui pachet de legi, trebuie să avem aplicabile toate prevederile deodată. Degeaba am Codul penal şi Codul de procedură penală intrate în vigoare în acelaşi termen, dacă, prin termenele pe care le propuneţi aici, pedepsele date în conformitate cu aceste prevederi vor putea fi aplicate doar peste 9 luni. În aceste 9 luni ce ne facem?

Deci, aşa cum se preconizează şi în altă legislaţie, aplicabilitatea întregii legi trebuie să intre în vigoare deodată cu Codul penal şi Codul de procedură penală. Ca atare, acele elemente premergătoare acestor legi trebuie să fie luate înainte. Deci dacă eu mă duc şi fac o normă de aplicare la 60 de zile de la intrarea în vigoare, după care mai dau încă 50 de zile, după care mai dau încă 90 de zile ca să intre în vigoare toate prevederile care se referă la Serviciul de Probaţiune, de exemplu, atunci degeaba am legea şi degeaba îmi intră legea în vigoare odată cu Codul penal şi Codul de procedură penală, că nu va putea fi aplicată decât peste 9 luni.

Ca atare, eu am propus că în termen de 5 luni de la publicarea prezentei legi, Guvernul va adopta, prin hotărâre, Regulamentul de aplicare a dispoziţiilor acesteia, prevăzute la art.19 alin. (2). Este vorba despre Serviciul de Probaţiune.

Deci am dat Guvernului 5 luni după intrarea în vigoare, după publicarea acestei legi. Deci dacă noi votăm mâine legea, ea se publică în iunie, peste 5 luni va fi adoptată hotărârea de guvern, şi când intră în vigoare legea avem normele de aplicare, avem şi ce trebuie să facă consilierul de probaţiune.

Altfel, dacă aceste amendamente nu sunt adoptate, degeaba intră în vigoare Codul penal şi Codul de procedură penală, că de aplicat vor putea fi aplicate pedepsele prevăzute acolo doar peste 9 luni.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Îl salutăm şi pe domnul Iulian Iancu, care a venit la această discuţie pe care dumneavoastră aţi deschis-o.

Domnul ministru - preşedintele Comisiei pentru industrii şi servicii - a venit special să asculte.

Domnul Florin Aurel Moţiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Ne-am pus şi noi această problemă. Ideea este că nu se poate adopta o hotărâre de guvern care este dată în baza unei legi, fără ca legea respectivă să fie în vigoare.

Deci, evident, hotărârea de guvern poate fi adoptată doar după intrarea în vigoare a legii. Termenele prevăzute de lege pe care le-am văzut noi au fost maximale. De altfel, în Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi ele au mai fost reduse, şi nu înseamnă că legea nu se va aplica, ci doar că în 60 de zile de la data intrării în vigoare a legii va fi adoptat şi Regulamentul de aplicare a acestei legi, dar aceasta nu înseamnă că legea nu va fi aplicabilă imediat.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Pe mine m-aţi convins, domnule ministru. Gata!

Domnul Florin Aurel Moţiu:

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Pregătiţi cartelele.

Să înceapă votul. Mulţumesc.

Amendamentul domnului Árpád.

32 voturi pentru, două abţineri şi 81 voturi împotrivă.

Nu a trecut.

Nu avem un text specific. Era un amendament care completa la textul art.92. Bun.

399. Este ultimul amendament. Obiecţii, comentarii? Nu.

Legea merge la votul final.

Vă reamintesc că are un pic caracter organic.

Poziţiile 4, 5 ... Nu, 4 l-am făcut.

5, raportul de la poziţia 5 nu a venit încă.

6 - nu.

7 - staff-ul tehnic, nu avem raportul. Mulţumesc.

Intrăm în procedură de urgenţă.

Caracter ordinar - în procedură de urgenţă.