Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

18. Mergem la următorul proiect de lege. Caracter ordinar. Are 29 de amendamente. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.369/2004 privind aplicarea Convenţiei asupra aspectelor civile ale răpirii internaţionale de copii, adoptată la Haga la 25 octombrie 1980, la care România a aderat prin Legea nr.100/1992.

O să-l rog pe domnul ministru să vorbească în numele Guvernului.

Bună dimineaţa, domnule ministru. Aveţi cuvântul.

Domnul Liviu Stancu (secretar de stat, Ministerul Justiţiei):

Distinse domnule preşedinte,

Onoraţi membri ai Camerei Deputaţilor,

Convenţia de la Haga din 1980 e în vigoare în România din 1 februarie 1993. Are ca scop asigurarea înapoierii imediate a copiilor deplasaţi sau reţinuţi ilicit în orice stat contractant, precum şi asigurarea respectării efective în celelalte state contractante a drepturilor privind încredinţarea şi vizitarea unui minor.

Dispoziţiile Legii nr.369/2004 privind aplicarea Convenţiei în actuala sa formă sunt în vigoare din 2004.

Proiectul de modificare şi completare a legii urmăreşte uniformizarea practicii în soluţionarea cererilor formulate în temeiul Convenţiei, asigurarea soluţionării cu celeritate a acestora, stabilirea clară a atribuţiilor autorităţilor şi instituţiilor competente române cu rol în aplicarea Convenţiei. Nu în ultimul rând, proiectul de lege uniformizează normele de competenţă materială în privinţa celor de stabilire a unui program de vizită transfrontalieră.

Pentru aceste raţiuni înţelegem să susţinem prezentul proiect de act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Domnul vicepreşedinte. Sunteţi doar membru? Eu m-am obişnuit cu dumneavoastră, domnul Andronache, ca vicepreşedinte. Nu se ştie. Viaţa merge înainte.

Domnule deputat Gabriel Andronache, aveţi cuvântul.

Domnul Gabriel Andronache:

Cu privire la acest proiect de lege...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

O decizie bună asta.

Domnul Gabriel Andronache:

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul de act normativ are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.369/2004 privind aplicarea Convenţiei asupra aspectelor civile ale răpirii internaţionale de copii, adoptată la Haga în 25 octombrie 1980, la care România a aderat prin Legea nr.100/1992.

Obiectul de reglementare v-a fost prezentat de domnul secretar de stat.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil acest proiect de act normativ.

Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia pentru sănătate şi familie au transmis, de asemenea, avize favorabile.

Senatul a adoptat proiectul de lege.

Iar în urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât cu unanimitate de voturi să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege cu amendamentele admise incluse în anexa ce face parte integrantă din prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă rog să-mi permiteţi, domnule preşedinte, să fac următoarea precizare: anume la numărul curent 15 din raport, din anexă, de altfel, s-a produs o eroare de redactare, în sensul în care...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Pagina 12, da?

Domnul Gabriel Andronache:

Da, punctul 2ą...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

La pagina 13, atunci.

Domnul Gabriel Andronache:

...trebuie adăugat, la litera a), "Predarea paşaportului minorului" şi se adaugă sintagma "sau a documentului de călătorie, după caz." Această sintagmă se regăseşte în tot textul actului normativ, dar, din eroare, la tehnoredactare...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

"După caz, de către pârât..."

Domnul Gabriel Andronache:

Exact.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

...virgulă, părţii reclamante". Da?

Domnul Gabriel Andronache:

Exact.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul Gabriel Andronache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dezbateri generale.

Domnule preşedinte Angel Tîlvăr.

Domnule preşedinte,

Aveţi cuvântul.

Domnul Angel Tîlvăr:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte.

Vreau să anunţ încă de la început faptul că Grupul PSD va susţine acest proiect, cu atât mai mult cu cât Parlamentul României încă din 2009 a creat la nivelul Comisiei pentru afaceri europene un grup de combatere a traficului de persoane, lucru care are puternică legătură cu ceea ce discutăm noi astăzi.

Vreau să informez colegii noştri că, dacă în 2009, lucrurile erau, din acest punct de vedere, nereglementate, iar România era în permanent în situaţia de a fi defensivă şi de a da explicaţii, mai ales că noi eram o ţară de provenienţă, o ţară de origine în ceea ce priveşte persoanele traficate, ne aflăm, la acest moment - şi prin grija dumneavoastră şi prin grija celorlalţi colegi care s-au implicat în activitatea acestui grup -, ne aflăm într-o situaţie în care putem furniza bune practici, într-o situaţie în care activitatea noastră ca parlamentari este apreciată de către colegi din toată Europa.

Vreau să vă spun că şi săptămâna trecută, la nivelul Parlamentului României, la nivelul Camerei Deputaţilor a avut loc o conferinţă internaţională având ca subiect traficul de persoane şi având ca subiect găsirea de noi metode de combatere a acestui flagel, flagel de care sunt legate infracţiuni conexe, inclusiv răpiri, folosirea minorilor pentru cerşit sau pentru muncă forţată, deci sclavie modernă, sclavie contemporană.

Lucrurile sunt mult mai grave decât par la o primă vedere, motiv pentru care acest act normativ cred eu că aduce un plus de reglementare într-un domeniu în care Parlamentul României s-a implicat foarte tare şi într-un domeniu în care şi pe viitor vom munci cât vom putea de mult.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Angel Tîlvăr:

Deci vom vota acest proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamna deputat Gorghiu, aveţi cuvântul.

Doamna Alina-Ştefania Gorghiu:

Domnule preşedinte,

Aşa cum menţiona în începutul dezbaterii pe acest proiect de lege şi secretarul de stat din partea Ministerului Justiţiei, este o modificare ce vine pe fondul completării Convenţiei de la Haga. Trebuie să fac menţiunea că observaţiile au fost aduse şi de Tribunalul Bucureşti, şi de Uniunea Naţională a Barourilor din România, practic în Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost un consens pe modificări şi ce pot să adaug la ce-au spus cei care au vorbit înaintea mea este faptul că, pe lângă accelerarea soluţionării cererilor formulate în faţa instanţei în aplicarea Convenţiei de la Haga din '80, se modifică, se adaugă nişte prevederi care să ajute la regândirea sistemului reprezentării în faţa instanţei de judecată a reclamantului din străinătate care solicită înapoierea unui minor din România în statul reşedinţei sale ori stabilirea unui drept la vizită transfrontalieră. Se accelerează, aşa cum spuneam, soluţionarea cererilor, şi aici trebuie să menţionez neapărat Art.11 din Convenţie, care stipulează că termenul de soluţionare a cererii pentru înapoierea minorului este de şase săptămâni, termen care până acum în România nu era respectat, propunându-se diverse soluţii, şi uniformizează modificările, normele de competenţă materială în privinţa cererilor de stabilire a unui program de viză transfrontalieră.

Sunt mult mai multe modificări pentru care Grupul PNL astăzi susţine această iniţiativă legislativă.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, doamnă deputat.

Domnul deputat Firczak, o să vă rog frumos. M-a rugat domnul deputat Firczak, după care domnul deputat Tinel Gheorghe.

Domnul Gheorghe Firczak:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Vreau să aduc în atenţia Domniilor Voastre o problemă, să zicem, lingvistică prezentă nu numai la acest proiect de lege, ci aproape în toate rapoartele prezentate de la acest microfon.

În momentul în care spui "a avizat negativ" este un nonsens, pentru că "a aviza" este sinonim cu "a aproba". Şi să spui a avizat pozitiv este exact ca celebra formulă pe care marele dramaturg Ion Luca Caragiale i-a pus-o în gură lui Nae Ipingescu în momentul când îi spunea lui jupân Dumitrache "Aprob pozitiv!"

Deci este suficient a spune "a fost avizat" sau "nu a fost avizat".

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Deci peste ani trăieşte Caragiale printre noi. Am înţeles.

Domnul deputat Tinel Gheorghe.

Aveţi dreptate, domnule deputat, să eliminăm această prevedere.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi Grupul parlamentar al Partidului Democrat Liberal susţine proiectul de lege.

Până la urmă, neconcordanţele sau disfuncţionalităţile ivite în aplicarea Convenţiei cred că sunt rezolvate prin acest proiect de lege şi atunci e o îmbunătăţire a cadrului legal.

Cei 11 ani de practică în materie ne conving că în momentul de faţă este obligatorie modificarea Legii nr.364/2004.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Pe procedură? Este ordinar. Am spus la început. Caracterul legii este ordinar.

Discutăm pe amendamentele admise.

1 - 10? Calupuri de zece, sunteţi de acord, da? Mulţumesc. Aprobat.

1 - 10, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

11 - 20, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

21 - 29, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

Fac precizarea că la amendamentul de la poziţia 15 este completarea pe care a spus-o reprezentantul comisiei, domnul deputat Gabriel Andronache. Se află în stenogramă. O să rog frumos stafful tehnic să completeze cu ceea ce s-a spus.

Mulţumesc foarte mult.

Merge la votul final.