Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Punctul 4 al ordinii de zi, Proiectul de Lege privind alegerea Senatului şi a Camerei Deputaţilor, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Autorităţii Electorale Permanente.

Procedură de urgenţă.

Din partea iniţiatorilor, dacă doreşte cineva?

Din partea comisiei? Domnul preşedinte Mihai Voicu.

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Raportul.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Raportul, da?

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Raportul.

Mulţumesc mult.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Fac precizarea că iniţiatorii sunt membrii comisiei, de aceea n-a intervenit cineva din partea iniţiatorilor.

O singură frază înainte de a prezenta raportul, şi anume doresc să mulţumesc tuturor grupurilor parlamentare care au fost implicate extrem de activ în adoptarea acestui proiect de lege. Chiar dacă uneori am avut opţiuni diferite, am încercat şi, de cele mai multe ori, am reuşit să adoptăm o soluţie consensuală.

De asemenea, doresc să mulţumesc instituţiilor care ne-au sprijinit, Ministerului de Interne, Ministerului de Externe, Autorităţii Electorale Permanente, Serviciului de Telecomunicaţii Speciale şi tuturor instituţiilor care au contribuit la elaborarea acestui proiect.

În conformitate cu dispoziţia art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia comună a Camerei Deputaţilor şi a Senatului a fost sesizată în fond cu adresa PL-x 445 din 8 iunie 2015 cu proiectul de Lege cu privire la alegerea Senatului şi a Camerei Deputaţilor.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 3 iunie.

Există aviz favorabil al Consiliului legislativ, precum şi punct de vedere favorabil din partea Guvernului.

În şedinţa din 16 iunie 2015, membrii comisiei au dezbătut proiectul menţionat.

La şedinţă au fost prezenţi toţi cei 15 membri ai comisiei şi, în unanimitate, membrii comisiei au hotărât să propună Camerei Deputaţilor aprobarea proiectului de lege cu amendamentele admise prevăzute în anexă. Există şi o anexă cu amendamente respinse.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională şi, în raport cu conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

O să-mi permiteţi, domnule preşedinte, este o eroare materială, pe care, conform procedurii, trebuie s-o citesc pentru stenogramă şi s-o supunem la vot.

O singură eroare materială: la art. 116 alin. (1), în loc de sintagma "prezentul titlu" trebuie prevăzută sintagma "prezenta lege".

Deci trebuie făcută referire nu doar la un titlu, ci la întreaga lege.

Asta-i tot.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Propunerea domnului deputat. Vă rog să votaţi.

194 pentru, o abţinere, 4 împotrivă. Eroarea materială a fost îndreptată.

Dezbateri generale?

Grupul PSD, doamna deputat Gabriela Podaşcă.

Doamna Gabriela-Maria Podaşcă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Iată astăzi, la numai o lună după ce am dat un vot Legii privind alegerea autorităţilor locale, revenim astăzi în plen cu o altă lege la fel de importantă, Legea privind alegerile parlamentare.

Astfel, începând cu Legea partidelor politice, Legea finanţării partidelor şi continuând cu Legea alegerilor locale şi cu Legea pentru alegerile parlamentare, noi am reuşit, practic, în numai cinci luni de zile, să aducem modificări substanţiale unui pachet legislativ extrem de complex, iar principiile pe care le-am avut în vederea modificării legislaţiei electorale au fost, pe de o parte, creşterea nivelului de reprezentativitate şi o participare mai largă a oamenilor la viaţa politică.

Sistemul uninominal mixt, cel pe care-l avem astăzi, şi-a demonstrat limitele. Cu toţii am avut de suferit din cauza redistribuirii, pentru că este foarte greu să le explici alegătorilor cum poate un candidat să obţină mandatul de parlamentar chiar dacă el nu este câştigătorul alegerilor. Este şi mai greu să susţii că un astfel de sistem este unul corect şi că el reprezintă cu adevărat opţiunile alegătorilor, iar atunci când alegătorii nu înţeleg cum funcţionează sistemul, nu înţeleg nici cum un astfel de sistem poate fi corect şi reprezentativ, iar în acel moment, alegătorii îşi pierd încrederea în procesul electoral, îşi pierd încrederea în Parlament şi în partide.

Sistemul proporţional, votul pe listă, este cel mai reprezentativ mecanism electoral. Este cel mai simplu şi cel mai clar. Practic, câte voturi primeşti, atâtea mandate obţii în Parlament, evident, cu condiţia de a depăşi pragul electoral. Oamenii ştiu ce votează şi mai ştiu că votul lor se va regăsi în mandatul de mandate în obţinut de partidul pe care-l votează.

Un astfel de sistem ne permite şi să stabilim un număr fix de mandate în Senat şi în Camera Deputaţilor.

Fiecare partid şi fiecare alegător vor şti exact câte locuri sunt puse la bătaie şi câţi parlamentari vor fi aleşi în urma procesului electoral. Astfel, potrivit noilor prevederi, în viitoarea legislatură vor fi 330 de deputaţi şi 136 de senatori.

În acelaşi timp, vreau să vă mărturisesc că am discutat extrem de mult şi despre modul în care să facilităm accesul tuturor cetăţenilor, inclusiv al celor care sunt în străinătate, la vot.

Astfel, am reuşit să punem bazele unui mecanism în care fiecare instituţie implicată, indiferent că vorbim despre Ministerul de Externe sau despre Autoritatea Electorală Permanentă, să aibă foarte clar stabilite atribuţiile şi, în acelaşi timp, să reuşim să evităm orice fel de probleme logistice.

Toţi cetăţenii români cu domiciliu sau reşedinţa în străinătate vor avea posibilitatea de a vota la cea mai apropiată secţie de votare, înregistrându-se în registrul electoral. Pentru prima dată - cred eu - vom reuşi să avem date exacte cu privire la numărul românilor aflaţi în străinătate şi vom mai şti şi câte secţii de votare trebuie înfiinţate.

Stimaţi colegi,

Acestea sunt doar câteva dintre cele mai importante modificări din cadrul Legii privind alegerile parlamentare, modificări pe care le sprijină toate partidele, măsuri adoptate în urma consultărilor cu societatea civilă şi care - sper eu - vor duce la recâştigarea încrederii în instituţiile politice.

De aceea, Grupul parlamentar al PSD va susţine proiectul de Lege privind alegerea Senatului şi a Camerei Deputaţilor.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Dezbateri generale, domnul Dobre.

Domnul Victor Paul Dobre:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor,

De la bun început vreau să vă spun că Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota acest proiect de lege.

Va vota acest proiect de lege, întrucât el corectează o lege care a făcut foarte mult rău Parlamentului şi vieţii politice, o lege care a permis să ajungem dintr-un Parlament de 450 la 600, o lege care era imperios necesar a fi abrogată.

De asemenea, votăm acest proiect de lege, întrucât reprezintă un pas înainte în tot ceea ce înseamnă procesul electoral.

Acest proiect de lege dă atribuţii suplimentare Autorităţii Electorale Permanente, care devine practic instituţia statului român care asigură organizarea şi buna desfăşurare a alegerilor.

Acest proiect de lege îl votăm pentru că, în cuprinsul lui, are foarte multe reglementări care rezolvă o serie de probleme care au apărut de-a lungul timpului în procesele electorale şi care erau totdeauna prilej de dispută în Biroul Electoral Central, în birourile electorale judeţene sau locale.

Din păcate - şi apelurile noastre la majoritate n-au avut ecoul necesar - acest proiect de lege are şi o nedreptate. Are o nedreptate pentru care vom încerca s-o rezolvăm astăzi în cursul dezbaterii, respectiv buna reprezentare a cetăţenilor români din diaspora.

Considerăm şi vom insista că numărul mandatelor atribuite Circumscripţiei electorale nr.43 diaspora, care cu acest prilej se înfiinţează, este insuficient pentru a reprezenta pe cei care îşi desfăşoară activitatea în diverse ţări ale lumii, în special în Uniunea Europeană.

Încă o dată, considerăm că facem un pas înainte important, că revenim la prevederi anterioare şi suntem convinşi că aplicarea acestei legi va fi benefică nu numai în procesul electoral, ci ca urmare a aplicării ei va rezulta şi un Parlament în asemenea măsură încât să ducem la recăpătarea încrederii de către cetăţeni în instituţia care este elementul central al oricărei construcţii democratice în lume.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Alte intervenţii?

Domnul Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Mă bucură foarte mult să aud aceste susţineri înaintea mea, prin care se arată cât de bun este sistemul proporţional. Mă bucură pentru că eu v-am spus acum opt ani că sistemul majoritar, pe care cineva l-a poreclit uninominal şi a făcut poporul, minţindu-l, să voteze pentru acest sistem, neînţelegând ce rezultă din sistemul majoritar..., iar se introduce această dispută între sisteme pe liste şi sistemul uninominal. Votăm liste, nu votăm oamenii, noi vrem să votăm oamenii şi iată cu ce ne-am ales: cu uninominalul.

Deci mă bucur că revenim asupra acestui sistem majoritar şi avem, în sfârşit, iarăşi un sistem proporţional.

Noi am mai avut câteva propuneri şi susţineri în care noi suntem consecvenţi de 25 de ani, pentru că un sistem proporţional poate să reprezinte exact voinţa electoratului, dacă la nivel naţional voturile neutilizate la nivel de circumscripţie, deci mandatele care rezultă din aceste voturi se repartizează de pe o listă naţională, şi nu aleatoriu, pentru că este aleatorie repartizarea acestora. Funcţionează exact în acelaşi sistem ca şi la sistemul uninominal, adică este posibil ca cineva să ia dintr-un partid chiar 15.000 de voturi şi să nu primească mandatul, iar celălalt, dintr-o altă circumscripţie, cu 250 de voturi să ia mandatul respectiv.

Deci rămâne aceeaşi problemă. Totodată, aşa cum am susţinut de mai multe ori, este şi un amendament, probabil o să-l votăm, că adevăratul sistem care reprezintă voinţa poporului este acel sistem proporţional unde poporul, deci cetăţeanul când se duce să voteze poate să aleagă unul dintre cei înscrişi pe liste, adică proporţional, preferenţial.

Ăsta ar fi sistemul cel mai bun, zicem noi. De 25 de ani niciodată nu s-a dorit aşa ceva.

Mai avem şi alte amendamente. Una din problemele noastre este o inconsecvenţă în ceea ce reprezintă interdicţia de a face campanie şi votul care rezultă din diferenţele de fus orar. Dar cu aceste probleme o să intervin în momentul când se vor dezbate amendamentele respinse.

Vom vota pentru lege, pentru că, oricum, e mai bună legea decât cea pe care am avut-o timp de 8 ani.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnul Mircovici.

Domnul Niculae Mircovici:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor,

Şi Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale va vota revenirea la sistemul proporţional. Din punctul nostru de vedere, acest proiect de lege de astăzi este poate mai important decât sub aspectul tuturor celorlalte grupuri parlamentare. El va asigura prevederea constituţională a reprezentării minorităţilor naţionale din Consiliul Minorităţilor Naţionale.

Spun acest lucru pentru că până în momentul de faţă, pe actuala lege, spre deosebire de ceilalţi colegi care erau aleşi în colegii şi în momentul vacantării postului exista posibilitatea organizării alegerilor pentru completarea postului din colegiul respectiv, deputaţii minorităţilor naţionale aveau ca reprezentare întreaga ţară. Colegiul lor era întreaga ţară. În momentul în care din anumite motive se vacanta postul respectiv unic pe care-l avea minoritatea respectivă şi, din nefericire, astfel de cazuri am avut în fiecare mandat, prin decesul unor colegi, era evidentă imposibilitatea ca pentru o minoritate naţională să fie organizate alegeri, pentru că presupuneau alegeri generale în toată ţara, şi acea minoritate rămânea fără reprezentare în Parlament.

Deci, din acest punct de vedere, pentru noi este extrem de avantajos şi vom vota revenirea la sistemul anterior, respectiv la sistemul proporţional.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnul Cernea, vă rog. Pe procedură, înţeleg.

Nu aveţi cuvântul... Nu sunteţi reprezentantul unui grup parlamentar la dezbateri generale.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Domnule preşedinte,

Deputaţii neafiliaţi au dreptul să ia cuvântul la dezbateri generale. Este un articol ... Nu, nu ...

Dacă mă lăsaţi puţin, vă dau şi articolul din noul regulament.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Mulţumesc.

Într-adevăr, Legea electorală votată în 2008 a fost o monstruozitate împotriva căreia am protestat, am scris articole, am făcut proteste chiar cu cinci oameni în stradă. Nu s-a înţeles atunci ce consecinţe vor fi, dramatice, pentru democraţia românească.

Era nevoie de o schimbare. După alegerile prezidenţiale s-a promis o nouă lege electorală care să permită însă competiţia, pentru că doar prin competiţie electorală putem spera la o schimbare de substanţă a clasei politice şi asta aşteaptă foarte mulţi cetăţeni români.

Din păcate, actuala lege este o contrareformă. Actuala lege creşte pragul electoral de la 8% la 10% pentru alianţe. Actuala lege permite independenţilor să-şi facă promovarea electorală doar zece secunde pe zi, maximum cinci minute timp de 30 de zile, aşadar, zece secunde pe zi.

Totodată, legea actuală, pe care urmează s-o votăm astăzi, eu voi vota împotrivă însă, prevede strângerea unui număr foarte mare de semnături, ceea ce reprezintă o restricţie în plus faţă de alternativele mai mici, faţă de partidele mai mici nou-înfiinţate.

Ştiţi bine că aceste semnături nu pot fi verificate cu adevărat. Din păcate, de multe ori sunt folosite baze de date şi sunt falsificate.

Din perspectiva mea, această lege reprezintă un vot împotriva spiritului cu care preşedintele Iohannis a câştigat alegerile şi o spun cu regret, mai ales faţă de PNL. Este o despărţire de ceea ce a promis preşedintele.

Este o lege care consolidează monopolul marilor partide şi care va produce o frustrare şi mai mare în societate faţă de politicieni.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Domnul Tomac.

Domnul Eugen Tomac:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

7.765.573 de cetăţeni români au decis, printr-un vot consultativ, în 2009, ca Parlamentul să aibă 300 de reprezentanţi.

Constituţia ne oferă acest instrument prin care să putem consulta poporul, care este suveran, prin deciziile sale, şi cred că este nedrept să facem abstracţie de voinţa cetăţenilor în acest moment important.

Mai mult decât atât, art. 5 din această lege spune foarte clar că norma de reprezentare pentru alegerea Camerei Deputaţilor este de un deputat la 73.000 de cetăţeni - alin. (3); la Senat, norma de reprezentare este de 168.000 de cetăţeni pentru un senator.

Mă întreb care este criteriul de la care s-a plecat atunci când s-a elaborat legea, ţinând cont de faptul că doar în Italia astăzi avem oficial înregistraţi în evidenţele autorităţilor italiene peste un milion de cetăţeni români care sunt rezidenţi în această ţară.

Cred că trebuie să plecăm de la nişte realităţi care ne obligă să fim atenţi la toată naţiunea română, indiferent unde ne aflăm. Astăzi, în Europa sunt 4 milioane de români, iar pentru ei să aibă doar un reprezentant în Camera Deputaţilor şi unul în Senat este mult prea puţin.

Cred că aici ar trebui să fim mai atenţi. Oricum, Partidul Mişcarea Populară va vota împotriva acestei legi.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Alte intervenţii la dezbateri generale?

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnule Vainer, vă rog.

Domnul Aurel Vainer:

Bună ziua, stimate domnule preşedinte de şedinţă!

Stimaţi colegi şi colege,

E o chestiune de procedură. Dacă vreţi, mai mult de limbaj.

Eu cred că trebuie să ştim să ne alegem cuvintele. Să nu aruncăm cu cuvinte grele. Iată, am auzit acum că sistemul actual a fost o monstruozitate.

Noi toţi, din sală, suntem rezultatul monstruozităţii. Aşadar, rog foarte mult, în limita în care este posibil, dezbaterea este vioaie, dar să alegem cuvintele potrivite.

Cred că e o jignire totală la adresa acestui Parlament, aşa cum este el.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc, domnule deputat.

Poftim? Procedură.

Dezbaterile generale s-au terminat. Fiecare grup a avut un singur reprezentant, domnule deputat.

Parlamentarii neafiliaţi nu au dreptul la cuvânt la procedura de urgenţă.

Domnul Petru Movilă:

La dezbateri generale...

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Nu au voie. Nu au voie! Vă rog, 30 de secunde, aşa, ca o...

Domnul Petru Movilă:

Da, mulţumesc, domnule preşedinte.

Apreciez consistenţa social-democrată a dumneavoastră pentru cele 30 de secunde.

Domnilor colegi, şi votul uninominal a demonstrat că a avut părţi bune şi părţi rele, şi votul pe listă. La votul pe listă în mai toate circumscripţiile electorale au fost paraşutaţi parlamentari care n-au fost din judeţele respective şi care n-au ştiut niciodată unde le este circumscripţia. Cred că în esenţă cel mai important lucru este modul în care partidele îşi selectează candidaţii, pentru că dacă vom avea candidaţi de calitate, oameni serioşi care, într-adevăr, respectă această instituţie, şi imaginea Parlamentului va fi cu totul alta.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Procedură.

Domnul Clement Negruţ:

Domnule preşedinte de şedinţă, mulţumesc că mi-aţi dat cuvântul. Pe procedură vreau să vă citesc art. 14 alin. (1) lit. a) care spune: "Deputaţii neafiliaţi au dreptul să intervină la dezbaterile generale, respectiv la dezbaterile moţiunilor, într-un interval de 20 de secunde, având posibilitatea să-şi cumuleze aceste secunde pentru o singură intervenţie".

Vă rog frumos, înainte de a spune că nu avem dreptul să ne pronunţăm de la această tribună, citiţi Regulamentul.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnule deputat,

Citiţi dumneavoastră Regulamentul la procedura de urgenţă, la art. 118, alin. (1): "În faza dezbaterii generale, fiecare grup parlamentar poate interveni o singură dată, iar durata luării de cuvânt nu poate depăşi cinci minute".

Deci un singur reprezentant al fiecărui grup parlamentar. Deputaţii neafiliaţi nu reprezintă un grup parlamentar. Ăsta este textul regulamentar.

Suntem în procedură de urgenţă. Nu mai invocaţi articole care n-au legătură cu ce vorbim noi aici.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Mergem la ... Vă rog, biroul comisiei dacă nu mai sunt dezbateri generale, biroul comisiei să propună timpii de dezbateri pentru amendamente.

La microfon din partea comisiei... cineva. Domnul preşedinte Mihai Voicu. Toate amendamentele. Timp de dezbatere.

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Timp total de dezbatere a amendamentelor, propunem 10 minute.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Votăm.

202 voturi pentru, 2 abţineri, un vot împotrivă.

Zece minute dezbateri pe articole.

Intrăm pe amendamente admise şi respinse.

Primul amendament respins la art. 5.

Domnul Stanciu.

Domnul Anghel Stanciu:

Distinse domnule preşedinte de şedinţă,

Onorat prezidiu,

Stimate doamne şi stimaţi domni deputaţi,

Domnule Nicolăescu şi domnilor miniştri,

Vreau să mulţumesc distinsului nostru coleg Vainer pentru că a spus un mare adevăr şi distinsului domn Mártón Árpád care l-a sugerat. Şi nu pot să mulţumesc distinsului coleg Voicu, care este coautor, alături de mine, la această monstruozitate, adică votul nominal sub forma în care s-au desfăşurat două legislaturi.

Domnule preşedinte de şedinţă,

O să-mi cer îngăduinţa să mă lăsaţi să explic, pentru că toţi au condamnat acest lucru, cu promisiunea ca din cele 1,2,3,4,5,6,7 articole de lege la care am amendamente respinse să nu intervin decât la primul, la 5¹.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog.

Domnul Anghel Stanciu:

Distinşi colegi,

Aşa cum s-a aplaudat aici această revenire la votul pe liste, adică la listaci, s-a aplaudat mai tare acum opt ani introducerea acestui vot uninominal, susţinut atunci de preşedintele Băsescu şi, la vremea respectivă, de PDL.

Chichiţa pe care eu am găsit-o şi domnul distins coleg Voicu, de la PNL, a susţinut-o a fost să votăm uninominal, dar rezultatul să fie proporţional.

Este un model unic, criticabil. Criticabil în 2008 de colegii de la PD, că au intrat colegii de la PNL pe locul 2 şi 3, criticabil în 2012 de colegii de la PNL că au intrat colegii de la PDL.

Ceea ce este cert este că acest sistem monstruos, cum spunea cineva, şi sper că-şi retrage cuvântul, a asigurat un element de bază al democraţiei: pluripartitism. Pentru că în 2008 nu intrau cei de la PNL, şi în 2012 nu mai rămânea decât USL-ul, minorităţile şi colegii de la UDMR. Era bine? Eu zic că nu era bine. Şi nimeni nu ne laudă pe cei care am iniţiat acest sistem şi toţi îl critică.

De aceea închei această parte generală cu un lucru pe care-l ştiţi, ca oameni maturi şi responsabili: nu mai trageţi în pianist! A fost o gândire, a fost o etapă, a fost o încercare de învârtire în cerc, şi aici distinsul coleg Varujan Pambuccian nu mă ascultă, ca de obicei, dar a încheiat votul final în 2008, în numele grupului Domniei Sale, spunând că va veni vremea să ne întoarcem înapoi, pentru că e o caracteristică a noastră: până nu dăm cu capul de pragul de sus, nu-l vedem pe cel de jos. Aşa a spus atunci şi iată că ne-am reîntors!

Închei, domnule preşedinte, acest lucru... încă da, şi trec la amendamentul pe care l-am promis.

Domnilor colegi,

Nu este singura "năzbâtie" pe care am făcut-o cu acest vot uninominal cu fundamentare proporţională. Mi-am tras ponoasele, că n-am mai fost numit în Comisia de cod electoral.

Adevărul este că ştiam prea multe despre acest subiect şi aveam multe îndoieli. Or, când nu ştii nimic n-ai nicio îndoială.

Ca atare, chiar mulţumesc celor care m-au scos, dar am făcut un proiect pe care l-am reluat de vreo zece ani ca idee şi cu colegii de la UDMR, ceea ce este în 14 ţări ale Uniunii Europene: votul preferenţial pe liste de partid.

După mine, la concluzia la care am ajuns... este cel mai democratic, mai democratic decât cel majoritar din Anglia sau cel relativ mixt din Franţa, în sensul că art. 5 alin. (1) pe care l-am propus spune clar: cel care votează se îndreaptă spre ideologia şi programul partidului X, spre lista pe care a făcut-o partidul, cu orice ordine prestabilită, partidul a pus, după părerea lui, ordinea şi cetăţeanul vine şi pune ştampila "votat" în locul acelui candidat de pe listă pe care îl agreează.

Numărul de locuri alocat listei de partid este ca şi cum nu s-a votat persoana, deci partidul. Dar, lista se reorganizează ca ordine după numărul de ştampile pe care le-a luat fiecare candidat.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnule deputat, vă rog să finalizaţi.

Domnul Anghel Stanciu:

Am încheiat imediat.

V-am spus că am încă 11 la care am dreptul să intervin. Cum consideraţi, dacă este, eu intervin la fiecare câte 2 minute.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Nu, aveţi zece minute toată dezbaterea.

Domnul Anghel Stanciu:

Zece minute. Până vin de acolo aici mă cronometraţi.

Deci... închei imediat.

Nu...mai ales că scăpaţi de mine, că nu mai candidez, chiar fiţi îngăduitori.

Nu, mă împăiază, cum au spus cei de la Iaşi.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Anghel Stanciu:

Imediat.

Deci, ideea este că alege candidatul de pe lista respectivă şi chiar dacă Stanciu e pe primul loc poate să iasă domnul Iacoban care e pe ultimul loc. Pun exemplul de la Iaşi ca să nu jignesc pe nimeni. Şi cred că tendinţa aceasta din 14 ţări din Uniunea Europeană, unele obligatorii, unele, în momentul de faţă, experimentale, se va extinde.

Acesta este trendul, stimaţi tovarăşi: spre a elibera membrii de partid de dictatura celor care se cred veşnici preşedinţi de partid.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc. Vă rog să votaţi.

160 de voturi împotrivă, 7 abţineri, 26 de voturi pentru.

Amendamentul a fost respins.

Articolul 6.

Domnul Árpád.

Domnul Mártón Árpád-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Avem o soluţie proastă de 25 de ani, de când s-a introdus interdicţia de a face campanie "pe o perioadă de". În proiectul acesta de lege, la ora 7,00 sâmbăta premergătoare se interzice să se facă campanie şi interdicţia ţine până la ora 21,00, toate fiind ora României.

La Los Angeles se încheie votarea la ora 7,00 din dimineaţa de luni. Deci, de la ora 21,00, ora României, spre vest se poate face campanie.

S-au dat deja sondajele la ora 21 şi două minute, toate sondajele apar în juma’ de oră, apar liderii de partide, îşi etalează diferite opinii şi, în ultimele alegeri, poporul se îmbulzeşte să voteze prin Paris, prin Londra şi, de ce nu, şi în Statele Unite.

Mi se pare că este incorect. Deci, aveţi două posibilităţi... Cel puţin ca să fim corecţi avem două posibilităţi: ori să eliminăm interdicţia de tot, că, oricum, prin internet, deci, media online funcţionează fără nicio interdicţie, deci să eliminăm de tot această interdicţie, ori, dacă n-o eliminăm, atunci să nu se mai voteze după ora 21,00, ora României.

Pentru asta, este o soluţie: cei de la vest de noi votează sâmbăta. Aceleaşi ore: 7,00 - 21,00.

Este o procedură care există în mai toată lumea civilizată. Nicăieri nu se mai votează după ora de închidere a urnelor din ţara pentru care se face votul. Şi regăsiţi ambele amendamente, doar vă rog să votaţi separat pentru ele. Deci art. 1 alin. (1) este amendament pentru varianta cu posibilitatea de a vota sâmbăta în ţările la vest de România, iar la alin. (3) este varianta de eliminare a interdicţiei.

În funcţie de dacă acceptaţi una sau alta, evident, o să-mi susţin amendamentele care sunt legate, dacă nu, nu mai intervin la aceste amendamente. Vă rog să le supuneţi votului separat. Deci, alin. (1) şi alin. (3).

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog. Votăm art. 6 alin. (1).

91 împotrivă, 74 abţineri, 42 pentru. Amendamentul a fost respins.

Art. 6 alin. (3). Vot.

93 împotrivă, 82 abţineri, 33 pentru. Amendamentul a fost respins.

Art. 14. A vorbit.

Art. 42. Domnul deputat.

Domnul Mircea Lubanovici:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Onorat prezidiu,

Partidul Naţional Liberal propune un nou amendament la art. 42, după lit. a), cu următorul text: "înscriere online pe un site dedicat înregistrării cetăţenilor români în registrul electoral cu adresa de domiciliu şi reşedinţa în străinătate, gestionat de către Autoritatea Electorală Permanentă, cu ataşarea unor fişiere cuprinzând imaginea actului de identitate şi a documentului care dovedeşte reşedinţa, eliberat de autorităţile străine, sau a paşaportului, cu menţiunea statului de domiciliu".

Viaţa a demonstrat că legile rămân deseori în urmă faţă de realitatea socială a zilelor noastre care se schimbă rapid. Tot astfel este necesară acum modificarea Legii electorale din România care să ţină seama de faptul că a şasea parte din populaţia României, peste 3 milioane de români, votează în străinătate.

Consider că modificarea Legii electorale este un progres, ţinând cont de evoluţia legilor electorale din ţările cu tradiţie democratică din Europa Occidentală şi din Statele Unite, pentru ca drepturile alegătorilor români de a-şi exercita dreptul de vot să fie respectat şi în cazul cetăţenilor care au ales să locuiască în afara graniţelor ţării.

Ţinând seama de distanţele imense dintre misiunile noastre diplomatice şi localităţile în care locuiesc comunităţi mari de români se impune ca înscrierea să se facă online.

Stimaţi colegi,

Vă cer să sprijiniţi, să votaţi în favoarea acestui amendament, pentru că vă dau exemplu: există o ţară care are un teritoriu imens unde locuiesc peste un milion de români, iar statul român are doar trei consulate şi o ambasadă. Exemplul este din Statele Unite.

Un al exemplu: Canada şi Australia.

Vă mulţumesc pentru atenţie şi vă rog să votaţi împreună cu noi acest amendament.

Mulţumesc.

În continuare, la conducerea şedinţei a revenit domnul deputat Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Bun.

Vă informez că am ieşit din timpul de dezbatere pentru amendamente, aşa că mergem pe fiecare amendament cu vot.

Pe procedură, domnul Voicu. Domnule preşedinte.

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Domnule preşedinte,

Din timpul alocat dezbaterii patru minute şi zece secunde au constat într-o disertaţie a domnului Anghel Stanciu despre legea veche, nu s-a referit la amendamente. Este corect ca aceste patru minute şi zece secunde să se regăsească suplimentar.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Deci, suntem la art. 42 alin. (2), da? Amendamentul Grupului parlamentar al PNL, da?

Vot. Să înceapă votul.

Nu funcţionează. Eu n-am putut să votez.

95 de voturi pentru, 3 abţineri şi 111 voturi împotrivă.

Respins.

Eu n-am putut vota, asta este. Dintr-un simplu motiv, că sunt două cartele, era şi a domnului Vlase şi a mea, şi este normal, nu poate să voteze două persoane diferite la pupitru, în numele preşedintelui.

Bun. Mergem mai departe.

Respins.

Domnule Árpád, vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

N-aţi fost aici, nu ştiţi că doi dintre primii vorbitori au anunţat că nu-şi mai susţin celelalte amendamente care sunt legate de primele amendamente nevotate. Ca atare, au rămas doar două amendamente care nu au fost susţinute.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Care? 73?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Unul al PNL-ului şi înaintea acestuia unul de al meu.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Deci, ultimul articol înseamnă 123. Articolul 123, da? Bine.

Supunem la vot art. 123 de la "Amendamente respinse".

Să înceapă votul.

102 voturi pentru, 2 abţineri, 105 voturi împotrivă.

Respins.

Anexa nr. 1.

Să înceapă votul.

(Domnul deputat Ludovic Orban doreşte să intervină.)

V-am spus că a expirat termenul de amendamente susţinute. Am explicat... Îmi pare rău.

37 de voturi pentru, 7 abţineri, 104 voturi împotrivă.

N-am ce să vă fac.

Domnul Ludovic Orban:

Preşedintele comisiei, care a formulat propunerea ca dezbaterea să dureze zece minute, domnule preşedinte, v-a informat şi ar fi trebuit să luaţi o decizie sau să supuneţi plenului decizia. Şi anume, v-a informat despre faptul că aproape cinci minute, în loc să se dezbată amendamente cu termenul limitat de un minut susţinerea amendamentelor, s-a pierdut vremea. Mai este un singur amendament. Nu cred că este normal şi firesc ca pentru o lipsă a celui care a condus şedinţa şi l-a lăsat pe vorbitorul anterior timp de cinci minute, fără să aibă o susţinere a amendamentului, să fie privat de dreptul de a susţine amendamentul în plen exact cel care a formulat amendamentul şi care trebuie să-şi fundamenteze acest amendament.

Domnule preşedinte, vă cer să permiteţi susţinerea amendamentului. Este o chestiune şi de bun-simţ şi regulamentară şi...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat,

Eu aş vrea să folosim bunul-simţ de ambele părţi, când îl folosim în cuvânt. Eu nu pot decât să respect regulamentul. Sunt date zece minute prin votul dumneavoastră, nu le-am votat eu cele zece minute. Dacă dumneavoastră aţi permis să vorbească cineva, aţi permis dumneavoastră, nu eu. Eu respect regulamentul...

Domnul Ludovic Orban:

Domnule preşedinte, n-aţi condus...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă rog frumos, lăsaţi-mă să termin, că nu ne enervăm, că n-avem de ce. Mai ales noi doi nu ne enervăm.

Dar a doua chestiune: din punct de vedere regulamentar, eu am supus la vot Anexa nr. 1 aşa cum scrie. V-am informat că au expirat cele zece minute şi v-am spus: domnul Voicu n-a cerut nimic decât ne-a spus ceva. Acum, vă rog frumos, care era diferenţa între a cere şi domnului Márton Árpád să susţină şi colegului dumneavoastră. Şi atunci am supus ultimele două amendamente respinse, amândouă, la vot.

Deci, m-aţi înţeles ce spun eu? Dacă vreţi să-l susţină, îl lăsăm să-l susţină. Dar noi am votat. Argumentele le putem spune pentru stenogramă şi pentru Domnia Sa ca deputat. Sunt de acord cu dumneavoastră şi n-am nici o problemă. Cu mare plăcere. Am înţeles mesajul dumneavoastră şi sunt de acord, dar nu pot să mă întorc să fac din nou votul. Asta vreau să mă-nţelegeţi.

Domnul Aurelian Mihai:

Amendamentul pe care-l propune Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal se referă la suplimentarea numărului de senatori de la doi la patru şi de deputaţi de la 4 la 8, cât există acum în Circumscripţia nr. 43.

Vă mulţumesc pentru înţelegere. Doar atât vroiam să adaug: reprezint 20% din populaţia României care se află în Europa de Vest. Aici, în Parlamentul României, suntem doar 1% dintre toţi deputaţii care suntem prezenţi. Patru deputaţi pe diaspora la aproape 400 de parlamentari deputaţi care reprezintă naţiunea română.

Vă mulţumesc pentru îngăduinţă. Consider că este atât în interesul naţional, în interesul bazei sociale din România, în interesul tuturor ca acei oameni să se simtă români oriunde s-ar afla. Nu cerem mult şi nimeni nu va rămâne dator Parlamentului României.

Vă mulţumesc pentru atenţie. Vă rog să votaţi în sprijinul românilor oriunde s-ar afla.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult pentru această intervenţie.

Votul a fost făcut: 102 voturi pentru şi 105 voturi împotrivă. Nu ne întoarcem. Nu există în regulament.

Pe procedură, vă rog frumos.

Domnul Ludovic Orban:

Nu s-a votat, domnule preşedinte. Nu...

Pe o temă atât de importantă cum este reprezentarea în Parlamentul României a cetăţenilor români din diaspora, nu puteţi să eludaţi procedurile regulamentare. Nu s-a votat. Nici n-aţi spus ce supuneţi la vot, ce articol, ce modificare, amendamentul cui îl supuneţi la vot. Nu s-a terminat votul. Nu s-a exercitat dreptul de vot. Înainte de a se finaliza procedura de vot, am cerut cuvântul pe procedură. Este regulamentar să se voteze amendamentul formulat de Grupul PNL privitor la reprezentarea diasporei în Parlament.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Sută la sută aveţi dreptate, s-a votat. 37...

Domnul Ludovic Orban:

Nu s-a votat.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

...au votat pentru.

Domnul Ludovic Orban:

Domnule preşedinte,

Vă repet, nu s-a consumat procedura de vot. Împiedicaţi dreptul unui grup parlamentar de a-şi susţine un amendament şi de a fi votat un amendament. De asemenea, împiedicaţi...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat,

Eu vă rog frumos. Procedura e OK! V-am dat cuvântul. Dar să tot discutăm lucrurile care nu sunt regulamentare...

Vă rog frumos să-mi arătaţi mie articolul din regulament în care preşedintele de şedinţă poate să reia votul.

(Vociferări.)

Cine s-a blocat? Numai la Grupul PNL s-a blocat?! Extraordinar! Numai la dumneavoastră s-a blocat! Deci, toţi ceilalţi au votat, inclusiv la mine la prezidiu, numai dumneavoastră v-aţi blocat. La UDMR nu, la PP-DD, nu, la PC-PLR, nu, numai la dumneavoastră. Şi numai la votul acesta.

Comitetul liderilor, la prezidiu, vă rog frumos. (Consultări.)

Concluzia în unanimitate a Comitetului liderilor este că n-aţi înţeles foarte bine ce se supune la vot, da? Câteodată sunteţi neînţelegători, aşa am înţeles. Şi reluăm votul, da?

Anexa nr. 1. Haideţi, domnule profesor.

Vă rog frumos să vă pregătiţi cartelele.

Din sală:

Ce să votăm?

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Amendamentul. Suntem la "Amendamente respinse". Ultimul.

Anexa nr. 1.

Să înceapă votul.

114 voturi pentru, 2 abţineri şi 113 voturi împotrivă.

N-a trecut. Îmi pare rău. La un vot.

Deci, 114 voturi pentru, 2 abţineri şi 113 voturi împotrivă.

Bun. Proiectul de lege a fost finalizat.

(Vociferări.)

Gata! Vă rog frumos!

Procedura de vot a fost finalizată. Proiectul merge la votul final. Ultimul amendament a fost respins.

Ne vedem la ora 15? La ora 14 pentru votul final, da?

La ora 14, să începem dezbaterea mai departe, şi la ora 15, votul final.

După pauză

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Bun. Deci, mai avem de închis o singură procedură la legea trimisă de domnul preşedinte Voicu.

S-a resetat sistemul. O să vă rog frumos...

Stafful tehnic îmi spune că trebuie să scoateţi cartelele şi să le puneţi din nou.

Avem raportul comisiei. Toate amendamentele respinse au fost respinse de către noi prin vot.

Mergem procedural acum cu amendamentele admise, cu raportul comisiei.

Mergem pe marginale de la 1 până la 50, pe calupuri de 50 de marginale.

Vă rog frumos să votaţi dacă sunteţi de acord de la 1 la 50.

Să înceapă votul.

Merge, merge. Mulţumesc.

50 de voturi pentru, 2 abţineri.

De la 1 la 50. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 51 la 100. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 100 până la 143. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

144. Obiecţii, comentarii? Nu. aprobat.

Proiectul de lege merge la votul final.