Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

7. Revenim la punctul 6 vechi, punctul 7 actual - Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului între România şi Statele Unite ale Americii pentru îmbunătăţirea conformării fiscale internaţionale şi pentru implementarea FATCA, semnat la Bucureşti, la 28 mai 2015.

Procedură de urgenţă.

Guvernul.

Din partea Guvernului este cineva?

Vă rog.

Domnul Ion Ghizdeanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare ratificarea Acordului între România şi Statele Unite ale Americii pentru îmbunătăţirea conformării fiscale internaţionale şi pentru implementarea mecanismului de transmitere de informaţii în acest domeniu, respectiv FATCA, acordul fiind semnat la Bucureşti, la data de 28 mai 2015.

În concordanţă cu raportul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, Guvernul, prin Ministerul Finanţelor Publice, adresează rugămintea pentru un vot favorabil pe varianta transmisă de către Comisia pentru buget, finanţe şi bănci.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Comisia. Domnul preşedinte.

Domnul Viorel Ştefan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei, comisia noastră a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului între România şi Statele Unite ale Americii pentru îmbunătăţirea conformării fiscale internaţionale şi pentru implementarea FATCA, semnat la Bucureşti, la 28 mai 2015.

Conform prevederilor art. 75 din Constituţie şi a art. 92 din Regulamentul Camerei, Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

La dezbaterea în comisie s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Fac menţiunea că, urmare a solicitării iniţiatorului, prin Adresa nr. 41374 din 4 septembrie 2015, s-a înlocuit varianta iniţială a traducerii din limba engleză în limba română a Anexei nr. 2 din prezentul acord.

Anexăm în original varianta corectă a Anexei nr. 2 în limba română, a acordului dintre România şi Statele Unite ale Americii pentru îmbunătăţirea conformării fiscale internaţionale şi pentru implementarea FATCA, semnat la Bucureşti, la 28 mai 2015.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului spre dezbatere şi adoptare prezentul proiect de lege, în forma prezentată de Guvern.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Dezbateri generale. Doamna Paul.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Partidul Naţional Liberal va vota favorabil acest proiect de lege pentru ratificarea Acordului FATCA, dar trebuie să lămurim şi câteva chestiuni.

În primul rând, obiectivul este de a preveni evaziunea fiscală derivată din activităţile transfrontaliere, adică rezidenţii români cu conturi în Statele Unite sau rezidenţi americani cu conturi în România.

Cum se face oare că din incompetenţa acestui guvern, obiectivul diminuării evaziunii fiscale nu se regăseşte sub nicio formă în proiectul de buget şi în nota de fundamentare? Deci acolo nu mai vor să diminueze evaziunea fiscală şi nu se regăseşte niciun plus la buget din acest obiectiv enunţat doar, declarativ asumat.

Al doilea lucru pe care trebuie să îl lămurim - acest Acord FATCA stabileşte un set de reguli, de instituţii, de protocoale care ne vor responsabiliza pentru transmiterea automată de informaţii legate de conturile deţinute în Statele Unite sau în România de cetăţenii celor două ţări. Refuzul de a comunica aceste informaţii despre cetăţenii americani de către instituţiile financiare nerezidente în SUA, adică în România, se sancţionează prin aplicarea unui impozit cu reţinere la sursă de 30% asupra plăţilor de natura dobânzilor, sau dividendelor, sau chiriilor, sau primelor, sau anuităţilor, compensărilor, remuneraţiilor, onorariilor sau altor câştiguri anuale sau periodice fixe sau determinabile obţinute de către aceste instituţii financiare din România.

Aşadar, această cotă de 30% este aplicabilă instituţiilor financiare din România, în cazul în care refuză să dezvăluie identitatea şi să comunice informaţii despre clienţii lor - cetăţeni sau rezidenţi americani.

Este destul de important acest acord şi păcat că dezbaterea publică nu s-a centrat pe obligaţiile deţinătorilor de conturi în Statele Unite şi în România.

Totodată subliniez că Statele Unite consideră ca fiind în vigoare deja acest acord, iar neratificarea sa riscă să ne excludă din categoria ţărilor partenere în bătălia împotriva evaziunii fiscale.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog.

Doamna Aurelia Cristea:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Importanţa acestui acord a fost deja expusă prin raportul favorabil al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci. Aş vrea însă să redau, pentru corectitudinea informaţiilor, din materialul expunerii de motive, depus de Guvern, că la baza încheierii acestui acord tocmai aceasta este motivaţia: pentru combaterea evaziunii fiscale.

În ultimii ani, problemele puse de frauda fiscală şi de evaziunea fiscală la nivel transfrontalier s-au agravat considerabil, devenind un subiect de îngrijorare major la nivel mondial. Veniturile neraportate şi neimpozitate reduc considerabil veniturile fiscale naţionale. Prin urmare, este nevoie urgent de o creştere a eficienţei şi a eficacităţii colectării impozitelor. Schimbul automat de informaţii constituie un instrument important în această privinţă.

Reamintesc aici că România a fost semnatară anul trecut a convenţiei, a acordului privind schimbul de informaţii financiare şi fiscale, la iniţiativa ministrului german de finanţe, alături de alte 51 de state, iar în Codul de procedură fiscală acest schimb de informaţii a fost inclus tocmai pentru a combate evaziunea fiscală transfrontalieră şi a fost aprobat atât de Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, cât şi, sigur, de plenul Parlamentului.

Ce înseamnă acest cod intern al veniturilor din Statele Unite, care, sigur, are o serie de reglementări cunoscute sub denumirea de FATCA? El reprezintă un set de prevederi legislative din domeniul fiscal, introduse în legislaţia americană încă din anul 2010 şi care se aplică începând cu 1 iulie 2014, România fiind considerată până la semnarea acestui acord ca făcând parte din acord şi nebeneficiind de toate prevederile acestui acord.

Sigur că în acest moment importanţa acordului a fost recunoscută şi a acestui schimb automat de informaţii a fost recunoscută şi de Grupul celor 20 şi de Grupul celor 8 la toate dezbaterile care au avut loc, astfel că prezentul acord pe care astăzi îl ratificăm va duce la simplificarea implementării sistemului de transmitere a informaţiilor financiare şi la reducerea poverii administrative a instituţiilor financiare din România, angajate să efectueze acest schimb de informaţii.

De asemenea, va creşte certitudinea juridică pentru instituţiile financiare din România, iar prin semnarea acestui acord, acestea vor fi considerate, în Statele Unite ale Americii, instituţii financiare conforme.

În urma ratificării acestui acord, nu se va aplica impozit cu reţinere la sursă, în Statele Unite ale Americii, pe veniturile instituţiilor financiare din România, iar instituţiile financiare nu vor fi obligate să reţină impozit pentru plăţile pe care le efectuează către clienţii cetăţeni sau rezidenţi americani în cazul în care condiţiile specifice prevăzute de acord sunt îndeplinite.

Aşadar, Guvernul este cel mai preocupat de combaterea evaziunii fiscale şi în acest moment a demonstrat-o şi prin colectarea foarte bună a veniturilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Alte intervenţii? Nu sunt.

Nefiind amendamente, legea merge la votul final.