Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

7. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport - PL-x 603/2015, procedură de urgenţă, caracter organic.

Dacă din partea iniţiatorilor?

Guvernul. Vă rog, doamna preşedinte.

Doamna Graziela Vâjială (preşedinta Agenţiei Naţionale Anti-Doping):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de lege are ca obiect modificarea şi completarea Legii nr. 227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport, în vederea armonizării cu noile reglementări la nivel internaţional.

Şi aici mă refer la noul Cod Mondial Anti-Doping, care a intrat în vigoare de la 1 ianuarie 2015, şi la Convenţia internaţională a UNESCO împotriva dopajului în sport, pe care România a ratificat-o prin Legea nr. 367/2006.

Modificările se referă în special la descalificarea rezultatelor obţinute de sportivii care au încălcat reglementările anti-doping şi la modul de gestionare a acestor încălcări anti-doping de către Comisia de audiere şi AP.

Menţionez că susţinem toate amendamentele propuse de Comisia pentru învăţământ. De asemenea, vă rog să-mi permiteţi să mulţumesc în mod deosebit Comisiei pentru învăţământ pentru raport, Comisiei pentru sănătate şi Comisiei juridice pentru avizarea favorabilă a legii.

Vă rog respectuos, doamnelor şi domnilor deputaţi, să votaţi proiectul de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Domnul vicepreşedinte al Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, Sorin Iacoban.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi,

Raport asupra Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport.

În baza prevederilor art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu adresa PL-x nr. 603/23 septembrie 2015, Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a primit spre dezbatere, în fond, în procedură de urgenţă, Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport.

Proiectul de lege are ca obiect modificarea şi completarea Legii nr. 227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea înglobării noilor prevederi internaţionale în domeniu, respectiv, modificările aduse Codului Mondial Anti-Doping în noiembrie 2013, la Johannesburg, Africa de Sud, care au intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2015.

Modificările nepreluate încă în legislaţia naţională urmăresc protejarea dreptului sportivilor de a practica un sport curat, prin promovarea sănătăţii, corectitudinii, echităţii şi egalităţii de şanse a acestora, prin asigurarea de programe anti-doping armonizate, coordonate şi eficiente, atât la nivel naţional, cât şi internaţional, cu privire la depistarea, combaterea şi prevenirea dopajului.

Prezentul proiect de lege face parte din categoria legilor organice, potrivit prevederilor art. 73 din Constituţia României.

La lucrările Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport au fost prezenţi 18 deputaţi din totalul de 26 de membri ai comisiei.

În urma dezbaterilor, în şedinţa din 29 septembrie 2015, comisia a propus, cu unanimitatea voturilor celor prezenţi, adoptarea prezentului proiect de lege, cu amendamentele din anexă.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Vă rog să ne propuneţi şi timpul. Este procedură de urgenţă, domnule deputat. Sunt 44 de amendamente.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

5 minute.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc mult.

Supun votului dumneavoastră, stimaţi colegi, timpul propus.

Să înceapă votul.

Mulţumesc.

82 de voturi pentru şi 3 voturi împotrivă. Timpul a fost adoptat.

Rog, în continuare, reprezentanţii grupurilor parlamentare, dacă sunt intervenţii.

Grupul PNL, vă rog, doamnă deputat.

Doamna Maria Grecea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Grupul Partidului Naţional Liberal va vota pentru adoptarea acestui act normativ care înglobează noile prevederi internaţionale împotriva dopajului în sport, care răspunde exigenţelor formulate de Agenţia Mondială Anti-Doping, Consiliul Europei şi UNESCO.

Modificările nepreluate încă în legislaţia naţională urmăresc protejarea drepturilor sportivilor de a practica un sport curat, prin promovarea sănătăţii, corectitudinii, echităţii şi egalităţii de şanse a acestora, prin asigurarea de programe anti-doping armonizate, coordonate şi eficiente, atât la nivel naţional, cât şi internaţional, cu privire la depistarea, combaterea şi prevenirea dopajului.

Din aceste motive, membrii Grupului Partidului Naţional Liberal susţin adoptarea acestui proiect de lege pentru a evita riscul ca în viitor România să nu poată organiza evenimente sportive majore dacă nu reuşeşte să armonizeze legislaţia naţională cu prevederile internaţionale în domeniu asumate prin legi de ratificare. Astfel, vrem să evităm efectele negative asupra mişcării sportive în ansamblu.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc. Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare?

Nemaifiind alte...

Vă rog, domnul Movilă, fiţi mai vigilent, n-aţi ridicat mâna. Vă rog.

Domnul Petru Movilă:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Este o lege care vine să completeze în ansamblu Legea privind dopajul, însă sunt convins că vom mai avea multe proiecte de lege privind modificarea, pentru că măsurile luate de instituţiile statului imediat îşi găsesc creatori care să încerce să le eludeze. Din acest punct de vedere, Agenţia Anti-Doping are o activitate permanentă pentru prevenire, pentru informare şi pentru combaterea acestor activităţi. Este corect şi este bine că facem implementarea unor acorduri internaţionale pe care România le-a semnat şi pe care, de altfel, suntem obligaţi să le implementăm.

Pe viitor, Guvernul României cred că ar trebui să ofere, să aloce din buget mai mulţi bani pentru această agenţie, pentru că, din păcate, la acest moment Agenţia Anti-Doping are un singur sediu, sediul central din Bucureşti, şi cred că pentru eficienţă, pentru o activitate mult mai bună şi mai largă cred că este nevoie să aibă sedii în Iaşi, în Cluj, în Timişoara, şi pe viitor, doamna preşedinte a Agenţiei ar putea să ne aducă un proiect de lege pe care să-l susţinem, privind o alocare bugetară suplimentară pentru crearea de noi sedii ale agenţiei.

Eu şi colegii mei din Partidul Mişcarea Populară vom vota acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Altă intervenţie? Vă rog, domnul deputat şi apoi Grupul PNL. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Ion Eparu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Am venit în faţa dumneavoastră în calitatea mea de fost sportiv de performanţă să vă spun că am susţinut în cadrul comisiei acest proiect de lege. Îl susţin, iată, în plenul Camerei Deputaţilor şi vă rog şi pe dumneavoastră să-l susţineţi, atât din perspectiva sportivului care poate cădea în capcana dopajului, dar, mai ales, din perspectiva celorlalţi participanţi la fenomenul sportiv.

Repet, ca unul care mi-am desfăşurat foarte mulţi ani de viaţă şi pe terenurile de sport vă spun că este extrem de frustrant pentru cei care pierd în competiţia sportivă din cauza altor parteneri de întrecere care nu respectă regulile.

Punerea în acord a legislaţiei româneşti cu noile norme europene nu face decât să ajute, în ansamblu, sportul românesc.

Repet, aştept un vot de la colegii mei, în sensul aprobării acestei legi.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Grupul PNL. La procedura de urgenţă este o intervenţie de grup.

Mulţumesc.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Horia Cristian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Problema dopingului nu este o problemă specifică României, este specifică sportului şi ea afectează toate ţările din lume şi, în principiu, afectează una din cele mai iubite activităţi de entertainment, şi anume aceea a sportului.

Dar problema dopingului nu trebuie privită individualizat, ci trebuie privită în contextul mai mare al folosirii substanţelor interzise, care sunt interzise în sport, în cazul substanţelor dopante, sau care sunt interzise la diverse alte utilizări.

Problema fundamentală a României, şi nu numai a României, este aceea că este extrem, extrem de greu să identificăm şi să definim noi substanţe care sunt interzise. Întotdeauna cei care dezvoltă substanţele dopante sunt cu zece paşi înaintea legiuitorului. De ce? Pentru că mecanismul de legiferare este foarte complicat. Trebuie ca substanţa să fie identificată, ea trebuie să fie introdusă în lege printr-o hotărâre de guvern şi ştim cu toţii că guvernele se mişcă foarte încet, la nivel mondial.

Singurii care au reuşit să rezolve problema aceasta sunt irlandezii. Irlanda are cea mai modernă legislaţie din punct de vedere al substanţelor interzise, inclusiv al celor dopante, şi ei pun problema într-o nouă paradigmă, aceea a obligaţiei celui care pune pe piaţă un supliment alimentar - pentru că ele sunt vândute ca suplimente alimentare - de a demonstra că ele nu sunt înrudite cu substanţele de pe lista interzisă.

Or, la ora actuală, orice substanţă poate fi folosită cu efect dopant, atâta timp cât nu este pe lista interzisă.

Şi dacă ia o substanţă de pe lista interzisă şi modifică la ea un atom de carbon, ea nu mai este egală cu substanţa de pe lista interzisă, ca atare poate fi utilizată.

Este o problemă fundamentală care vi se poate părea foarte tehnică, dar, din păcate, este o portiţă pe care cei care fabrică aceste substanţe, vând aceste substanţe şi le utilizează, folosesc această portiţă pentru a crea noi şi noi mecanisme de dopaj.

Într-adevăr, legea este bună, aduce un pas important înainte, dar este încă un pas prea mic şi cred că trebuie să discutăm, să avem o discuţie foarte serioasă despre modul în care trebuie să modificăm paradigma legată de substanţele interzise.

Acest proiect de lege este susţinut şi va fi votat de Partidul Naţional Liberal.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alt grup parlamentar.

Nemaifiind alte intervenţii, intrăm pe raport.

Dacă la titlu... Sunt 44 de amendamente admise.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu.

De la 1 la 10, dacă sunt observaţii? Nu.

De la 11 la 20? Nu.

21-30. Nu.

31-40. Nu.

41-44. Nu.

Rămâne la votul final.