Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

9. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 101/2013 pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 26/2011 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier.

Guvernul României. Aveţi cuvântul.

Doamnă Negruţ, doriţi să luaţi cuvântul?

Domnul Ion-Aurel Stanciu (secretar de stat, Ministerul Transporturilor):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vă informez că Ministerul Transporturilor susţine raportul favorabil, cu amendamente, al comisiilor raportoare şi vă roagă să fiţi de acord cu acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Comisia pentru transporturi şi infrastructură. Domnul preşedinte Lupu. Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Mihai Lupu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 26 din 2011 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier.

Conform prevederilor art. 75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 alin. (9) pct.1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Aveţi cuvântul.

Domnul Mihai Lupu:

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 26 din 2011, în sensul finanţării integrale de la bugetul de stat a I.S.C.T.R, precum şi încadrarea personalului cu statut de funcţionar public şi de personal contractant, în condiţiile legii.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, membrii Comisiei pentru transporturi şi infrastructură au examinat proiectul de lege şi documentele conexe, în şedinţa din 8 decembrie 2015.

La lucrările Comisiei pentru transporturi şi infrastructură au participat un număr de 22 de deputaţi, din totalul de 23 de membri.

În urma dezbaterii, membrii comisiei, prezenţi la lucrări, au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor raportul de adoptare a Propunerii legislative pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 26 din 2011 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier, cu amendamentele admise, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Dezbateri generale. Cine doreşte să ia cuvântul? Domnul Toader s-a înscris, din partea Partidului Naţional Liberal.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Este o iniţiativă a unui coleg de-al nostru, a unor colegi de-ai noştri, care au iniţiat acest proiect legislativ, şi reprezintă un mare punct de plecare pentru sistemul de control la nivel naţional, respectiv Inspectoratul de Stat pentru Controlul Rutier s-a dezlipit, practic, de Autoritatea Rutieră Română şi efectua controlul rutier la toate mijloacele de transport şi de mărfuri şi de pasageri pe drumurile naţionale şi autostrăzi. Ei au fost creaţi ca organism de control, separat de oricare autoritate, şi singurul mod de finanţare era o cotă-parte din încasările pe care le făcea Registrul Auto Român şi Autoritatea Rutieră Română.

S-a constatat, pe de o parte, că nu este o echitate corectă privind modul de repartiţie a veniturilor. Pe de altă parte, faptul că obliga aceste două instituţii publice - Autoritatea Rutieră şi RAR-ul - să-şi mărească, vrând-nevrând, tarifele în detrimentul cetăţenilor, pentru a acoperi şi cheltuielile acestei instituţii. Colegul nostru şi noi am fost de acord ca această autoritate, această instituţie, până la urmă publică, să devină o instituţie finanţată de la bugetul de stat, inclusiv faptul că toate amenzile pe care le dă această instituţie se întorc la bugetul de stat, iar modul în care sunt aceştia retribuiţi şi modul de organizare să fie similar cu cel al ANAF-ului. Cred că ANAF-ul este o soluţie, în prezent, bună din punct de vedere organizatoric şi al modului în care cei care sunt inspectori sunt retribuiţi. Aşa vrem să facem şi pentru Inspectoratul pentru Controlul Rutier, cu observaţia că această lege va intra în anul 2017, la 1 ianuarie, să existe timpul material de organizare şi, în acelaşi timp, pentru a nu crea o inechitate şi o lipsă de finanţare pentru perioada anului 2016 şi sigur că noi am hotărât în unanimitate, s-au făcut multe amendamente, multe discuţii.

Atât ministerul, cât şi actualul inspectorat au fost de acord, mai ales că există un raport al Curţii de Conturi, care îi sancţionează pe inspectori asupra modului în care şi-au stabilit retribuţiile, care nu sunt conforme, spune Curtea de Conturi, cu o lege care nici nu există încă pentru ei şi cred că, dacă reuşim şi le suprapunem asupra modului în care funcţionează ANAF-ul, şi mai avem încă astfel de instituţii, să fie o chestiune egală, în aşa fel încât cei care sunt angajaţi la aceste inspectorate să fie şi retribuiţi corespunzător şi, bineînţeles, să nu fie tentaţi de ceea ce cunoaştem cu toţii că se poate întâmpla.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc. Dacă există alte luări de cuvânt din partea grupurilor politice parlamentare? Nu.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Domnule Toader, vă rog frumos să vă închideţi microfonul.

Avem 8 amendamente admise.

Dacă la primul sunt obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

La cel de-al doilea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

La cel de-al treilea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al patrulea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al cincilea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaselea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaptelea amendament al comisiei. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al optulea amendament al comisiei propus plenului Camerei Deputaţilor. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Proiectul de lege merge la votul final.