Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

7. Următorul este Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011.

Are caracter organic. Raport de respingere din partea comisiei.

Iniţiatorii?

Domnule deputat, sunteţi iniţiator. Aveţi cuvântul.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Când veţi vota acest proiect de lege vreau să răspundeţi la o întrebare: ştiţi să acordaţi primul ajutor? Poate că nu, şi atunci vă veţi da seama care este motivaţia acestui demers legislativ.

Practic, prin această lege, se introduce materia Noţiuni de prim ajutor ca disciplină obligatorie în instituţiile de învăţământ.

Motivaţia unui astfel de demers legislativ este cât se poate de clară: sunt numeroase situaţiile în care orice cetăţean este expus la un pericol, e calm şi nu ştie să-l evite sau să reacţioneze, iar urgenţele medicale fac parte din viaţa noastră de fiecare zi.

Actuala pregătire slabă privind acordarea acestor măsuri de prim ajutor se datorează în principal neeficienţei programelor care sunt în funcţie. Cauzele ar fi multiple. Dacă vreţi, să spun doar: acest caracter de disciplină opţională, desconsiderată sau scoasă din materia de predare la şcoală, predarea sporadică sau superficială de către profesorii de dirigenţie, biologie sau de educaţie fizică şi, de ce nu, pregătirea sumară a celor care dau diverse noţiuni de prim ajutor prin diverse şcoli, când ajung, unde ajung şi nu se realizează esenţialul. Exact să se ajungă cu aceste noţiuni în mediile defavorizate unde informaţia medicală este necorespunzătoare.

Proiectul meu de lege corectează toate aceste neajunsuri şi duce la o informare corectă, făcută de către personal avizat, într-un ritm cuprinzător, în aşa fel încât să aibă eficienţă maximă.

Vă reamintesc că aceste noţiuni de prim ajutor se predau în toată lumea civilizată şi după ce au fost introduse în şcoală, s-a obţinut un răspuns maxim din partea populaţiei, aşa că vă mulţumesc că m-aţi ascultat şi înainte de a vota acest proiect de lege, puneţi-vă acea întrebare: voi ştiţi să acordaţi primul ajutor?

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Comisia. Raportul. Domnul deputat Zisopol.

Domnul Dragoş Gabriel Zisopol:

Vă mulţumesc, stimate domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Stimaţi invitaţi,

Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a primit spre dezbatere, în fond, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011.

Propunerea are ca obiect de reglementare această modificare, referitoare la includerea disciplinei Noţiuni de prim ajutor, ca disciplină obligatorie de studiu, în toate nivelurile sistemului naţional de învăţământ.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, Camera Deputaţilor fiind primă Cameră sesizată.

În urma dezbaterii, comisia a propus, cu unanimitatea voturilor celor prezenţi, respingerea propunerii legislative, din două mari considerente:

1. Planurile-cadru şi programele şcolare, precum şi conţinutul disciplinelor studiate în învăţământul preuniversitar se stabilesc prin ordin de ministru;

2. Curriculumul la dispoziţia şcolii se constituie atât din pachetele disciplinare opţionale de la nivel naţional, regional şi local, cât şi din pachetele disciplinare opţionale de la nivelul unităţii de învăţământ. Astfel, curriculumul la decizia şcolii se stabileşte de consiliul de administraţie al unităţii de învăţământ, în urma consultării elevilor şi părinţilor, ţinând cont de resursele disponibile.

Şi astfel am răspuns şi stimatului nostru deputat.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dezbateri.

Domnul Benga, domnul Iane, domnul Cernea.

Două minute. Nu, 5 minute, la grupurile parlamentare.

Domnul Ioan Benga:

Domnilor colegi,

Vreau să spun două lucruri.

În primul rând, cred că acest proiect de lege nu este o treabă a Parlamentului. Conţinutul curriculei îl stabileşte Ministerul Educaţiei, prin ordin de ministru, exact aşa cum s-a spus. Şi, din experienţa noastră anterioară, avem următoarele exemple: în mod sistematic, profesorii diriginţi, cu ajutorul celor care se pricepeau, aveau băgate în planificarea de la orele de dirigenţie noţiuni de prim ajutor, la fel cum aveau şi profesorii de sport.

Cred că ar fi inutil să încărcăm, cu încă o oră, copiii noştri, care sunt şi aşa foarte solicitaţi.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul Iane.

Domnul Ovidiu-Cristian Iane:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Propunerea pare să fie bună, dar, de fapt, duce într-un domeniu în care... nu ştiu cine poate să-şi asume, dintre elevii care vor participa la aceste ore, cine poate să-şi asume o intervenţie medicală de prim ajutor asupra cuiva. Pentru că cazurile sunt multiple.

Vă daţi seama ce înseamnă să pregătim aceşti copii, în orele de clasă, cu o materie care, vă spun sincer, de multe ori, şi doctorilor, şi celor care sunt calificaţi pentru primul ajutor, paramedicilor, le scapă.

Mi-e greu să cred că o asemenea materie ar putea să aducă un beneficiu real acestor elevi. Eu aş prefera să introducem mai multe ore de română şi de matematică.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Cernea. Domnul Szabó, după aceea, domnul Szabó Ödön.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte.

Eu susţin acest proiect, cred că este necesar şi deosebit de util.

S-a spus - şi am văzut şi punctul de vedere al comisiei - că planurile-cadru se stabilesc prin ordin de ministru.

Vă reamintesc însă că noi am votat aici, în Parlament, cum anume se studiază religia. Aşadar, există şi excepţii. Şi, în principiu, sunt de părere că ar trebui ca şi Parlamentul să poată să aibă un cuvânt de spus, cu privire la disciplinele studiate în învăţământul public.

Eu voi vota pentru. Contraargumentele care au fost aduse, după părerea mea, nu se susţin.

Ceea ce se studiază în şcoli, acum, într-adevăr, din păcate, se studiază superficial şi mai degrabă nu se studiază astfel de noţiuni de prim ajutor. De aceea, cred că noi, ca politicieni, ar trebui să tratăm cu mare responsabilitate un astfel de subiect şi să milităm pentru introducerea unor astfel de ore - obligatorii, nu opţionale, nu ore la decizia şcolii, ci obligatorii - în învăţământul public preuniversitar.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul deputat Szabó Ödön.

Domnul Szabó Ödön:

Stimate domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În Parlamentul României, până acum, au existat o serie de asemenea iniţiative şi pe toate le-am respins din acelaşi motiv. Legea nr. 1 şi toate legile educaţiei naţionale, aprobate în ultimii 26 de ani, au fost foarte clare: curricula şcolară nu se aprobă în lege, curricula şcolară este, prin metodologia ministerului, realizată prin ordin de ministru. În acest context, ne-am trezi, dacă am aproba una din asemenea iniţiative, ca, începând de săptămâna viitoare, alte cursuri, alte materii să apară ca iniţiativă legislativă care ar trebui să fie cuprinsă în Legea nr. 1.

Foarte important, a doua informaţie: toate dezbaterile publice care sunt pe curricula şcolară - şi ştiţi foarte bine că în momentul de faţă se dezbate curricula şcolară pentru clasele V-VIII - din partea părinţilor, a corpului profesoral şi a tuturor actorilor implicaţi, vine înspre direcţia de a decongestiona acest sistem, nu de a mai băga alte materii, ci, eventual, de a decongestiona sistemul de învăţământ, şi nu de a suprasolicita şi a supraîncărca acest sistem.

Din aceste motive, foarte clare, UDMR nu va susţine această iniţiativă legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Aveţi cuvântul.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vă reamintesc câteva lucruri clare. Poate trebuie s-o fac chiar de la tribuna Parlamentului.

În primul rând, ne aflăm în forul legislativ al acestei ţări. Putem legifera în orice domeniu şi nu cred că un consiliu de administraţie al unei şcoli sau un minister al educaţiei are mai multă competenţă de a legifera decât Parlamentul României.

În al doilea rând, o fi aglomerată programa aceea şcolară, nu contest - probabil că de aceea vreţi să scoateţi şi limba română din programă -, dar în fiecare zi vă veţi confrunta cu o situaţie de urgenţă medicală, mult mai des decât integralele de prin nu ştiu ce domeniu, şi s-ar putea ca aceste noţiuni de prim ajutor să vă salveze viaţa.

În al treilea rând, aceste ore de educaţie pentru sănătate fac parte din strategia Ministerului Sănătăţii, şi vreau să-i mulţumesc preşedintelui şi Comisiei pentru sănătate că au adoptat, au dat aviz favorabil pentru acest act normativ, înţelegând că poate unele ore mai pot lipsi, dar noţiunile de prim ajutor în niciun caz.

Eu sper că măcar v-am sensibilizat astăzi şi voi veni cu un nou proiect de lege, ca măcar aceste noţiuni de prim ajutor să fie predate facultativ, şi poate atunci Parlamentul României îşi va lua şi rolul de legislativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Alte intervenţii la acest proiect de lege?

Domnul deputat Merka, aveţi cuvântul.

Domnul Adrian-Miroslav Merka:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Da, într-adevăr, avem o lege în vigoare, ne-au explicat colegii de la Comisia pentru învăţământ, dar, stimaţi colegi, vin atâtea iniţiative legislative, pe diferite domenii şi în special aplicate în învăţământul preuniversitar...

Doamnelor şi domnilor,

Stimaţi deputaţi,

Toate aceste iniţiative vin la solicitările din teritoriu, ori ale cadrelor didactice, ori ale părinţilor, ori ale asociaţiilor elevilor.

Ministerul... şi acum există o dezbatere generală, dacă luăm ceea ce va ieşi, ca sinteză, din cadrul ministerului, noi suntem cei care răspundem faţă de alegători, faţă de cei pe care vi i-am precizat.

Ridic problema în Parlamentul României, în Camera Deputaţilor: aceste probleme ar trebui discutate, poate, la iniţiativa Comisiei pentru învăţământ, în Parlament.

Noi suntem cei care suntem, la un moment dat, luaţi la întrebări. Miniştrii vin şi pleacă, lasă după ei câte o lege bună sau foarte bună. Dar noi suntem cei care... asta fiecare apreciază - sau mai puţin bună, cum spuneau colegii - dar noi suntem cei care încercăm să îmbunătăţim, lăsând la îndemâna unui ministru, printr-un ordin de ministru sau prin alte modalităţi, interne ale ministerului, fără ca noi să putem să ne spunem punctul de vedere. Este foarte greu să explicăm pe urmă de ce noi, ca parlamentari, nu putem să fim o voce a celor care ne-au trimis în Parlament.

Da, sunt cadru didactic, sunt director de şcoală. Suntem şi noi mulţi, aici. Mergem în mijlocul profesorilor şi spunem: "Ştiţi, ministerul a decis pentru această problemă."

Într-adevăr, acum, în momentul de faţă, cum este legea, noi nu ne putem exprima. Dar de ce? Ne punem întrebarea: de ce? Noi, ca Parlament, nu putem să schimbăm această situaţie?

În momentul de faţă, această propunere legislativă nu avem cum să o susţinem, pentru că nu suntem pe lege.

Dar, pe viitor, de ce nu putem să îmbunătăţim?

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Îmi cer scuze, au vorbit doi de la PSD, poate nu ştim regulamentul. E pentru toţi egal, şi pentru colegii mei de partid.

Mulţumesc.

Nu mai avem alte intervenţii.

Raportul comisiei sesizate în fond propune respingerea acestei iniţiative legislative.

Comitetul liderilor, vă rog frumos să faceţi ordinea de zi pentru şedinţa de vot final.

Suspend lucrările... 5 minute?

Ne vedem peste 5 minute, pentru sesiunea de vot final, din care avem un vot cu bile, pentru arestare preventivă, da?

Comisia juridică să se pregătească...