Dezbateri parlamentare

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Am fost anunţată că între timp a venit şi raportul de la Proiectul de Lege pentru aprobarea plafoanelor; PL-x 111/2021 (Proiectul de Lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2021).

Astfel, potrivit prevederilor art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor proiectul de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă, iar conform prevederilor din Regulament urmează să trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului, Guvernul României.

Vă mulţumim.

Am o mare rugăminte, să vă şi prezentaţi!

Domnul Lucian-Ovidiu Heiuş (secretar de stat, Ministerul Finanţelor):

Lucian Heiuş, secretar de stat în Ministerul Finanţelor.

Doamnă preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Guvernul a iniţiat Proiectul Legii privind aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în domeniul fiscal-bugetar.

Prin proiectul legii se aprobă următoarele plafoane obligatorii: plafonul soldului bugetului general-consolidat, exprimat ca pondere în produsul intern brut pentru anii 2021 şi 2022, care reprezintă 7,16% din PIB, respectiv 5,84% din PIB; plafonul pentru cheltuielile de personal, exprimat ca pondere în produsul intern brut pentru anii 2021 şi 2022, care reprezintă 9,8% din PIB, respectiv 9,1% din PIB; plafonul propus pentru datoria guvernamentală conform metodologiei Uniunii Europene pentru anul 2021 este de 52% din PIB, plafonul privind finanţările rambursabile care pot fi contactate de către UAT-uri este în sumă de 1.200 de milioane de lei, plafonul privind tragerile din finanţări rambursabile contractate sau care urmează a fi contractate de către UAT-uri este în sumă de 1.600 de milioane de lei fiecare, plafonul privind emiterea de garanţii de către Guvern, prin Ministerul Finanţelor Publice, este de 30.000 de milioane de lei; soldul primar al bugetului general consolidat pentru anul 2021 este de 63.131 de milioane de lei, iar deficitul structural pentru anul 2021 este estimat la 7,76% din PIB, prezentând o traiectorie de ajustare către obiectivul bugetar pe termen mediu, începând cu anul 2021.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc frumos, domnule secretar de stat.

Dau cuvântul domnului preşedinte al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci pentru prezentarea raportului.

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Raport asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2021

În conformitate cu prevederile art. 94 şi art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2021.

Obiectul de reglementare al proiectului de lege îl reprezintă aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2021, în conformitate cu prevederile Legii responsabilităţii fiscal-bugetare.

La dezbaterea proiectului de lege s-au avut în vedere avizele Consiliului Legislativ, Consiliului Economic şi Social, precum şi opinia Consiliul Fiscal.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, proiectul de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă puteţi să propuneţi şi un timp afectat dezbaterilor, fiind în procedură de urgenţă proiectul?

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Trei minute.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc.

Supun aprobării Camerei propunerea făcută de comisie.

Vot, vă rog.

Avem 134 de voturi pentru, din 134 de deputaţi prezenţi.

Avem trei minute pentru dezbatere.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Vă rog.

Domnul Gabriel-Valer Zetea:

Doamnă preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Înţelegem cu toţii, până la urmă, momentul greu prin care trece România, criza sanitară care a generat o criză economică şi faptul că e nevoie de o ajustare fiscală şi de o consolidare fiscală importantă, dar propunerea pe care Guvernul o face în acest moment şi prin Legea bugetului, dar mai ales prin Legea plafoanelor, în acest moment, face această consolidare fiscală exclusiv pe baza cheltuielilor, tăind cheltuielile, nereuşind să facă creşteri de venituri pentru populaţie. Iar acest lucru este nerealist, atâta vreme cât Guvernul nu propune şi creşterea veniturilor, fie prin creşterea colectării, recuperarea arieratelor sau reorganizarea ANAF, atâta vreme cât nu avem aceste propuneri şi pe partea de venituri, evident că nu este realizabil acest proiect de hotărâre. Şi până la urmă, şi ca o continuare a discuţiilor care au existat în Comisia pentru buget, finanţe ieri, vă cer, dragi colegi, să analizaţi personal, şi nu ca un ordin de partid, acest proiect de lege şi să-l respingem astăzi, prin vot, având în vedere, până la urmă, şi opiniile Consiliului Fiscal extrem de critice la acest proiect de lege, precum şi la Legea bugetului de stat, precum şi avizul negativ dat de către Consiliul Economic care, fără a-l prelua în detaliu, vorbeşte până la urmă despre nişte nerespectări ale legii, atunci când acest proiect a fost depus.

Fie că nu s-au preluat în proiect observaţiile Ministerului Justiţiei, fie că proiectul face abstracţie de opiniile partenerilor sociali, fie că vorbim despre o abatere de la principiul transparenţei sau că plafoanele nu favorizează creşterea economică, ci scăderea nivelului de trai, fie că plafoanele nu permit adoptarea salariului minim brut de 2.400 de lei, conform discuţiilor cu partenerii sociali, sau deficitul bugetar în 2021 şi creşterea datoriei publice generează efecte sociale drastice, toate aceste lucruri trebuie să ne dea de gândit şi să ne gândim, dragi colegi, - în nume propriu şi personal fac un apel la dumneavoastră - să respingeţi prin vot, astăzi, acest proiect de lege al Guvernului.

Vă mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Mulţumesc.

Nu mai sunt alte intervenţii...

(Domnul deputat Florin-Claudiu Roman solicită să ia cuvântul.)

A, mai este o intervenţie!

Vă rog, domnule deputat Roman.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Am avut o guvernare 2017-2019 a colegilor care astăzi sunt în opoziţie, care a generat cele mai mari dezechilibre economice din ultimii 31 de ani.

Apoi, România s-a confruntat cu cea mai cruntă pandemie, la fel ca multe ţări, la nivel mondial, şi structura veniturilor şi a cheltuielilor s-a modificat substanţial.

Vă amintiţi că am preluat guvernarea pe un deficit real de peste 4,2%, de la Guvernul Dăncilă, într-o perioadă în care acel guvern se lăuda cu una dintre cele mai mari creşteri economice de la nivelul Uniunii Europene.

Bugetul pe care îl prezintă Guvernul Cîţu este bugetul care prevede cei mai mulţi bani pentru investiţii din ultimii 31 de ani.

Filozofia bugetară propusă de Partidul Naţional Liberal este că putem depăşi această criză prin investiţii. Sigur, atunci când eşti în opoziţie obişnuieşti să dai drumul larg pungii pe zona socială şi să propui creşteri la tot ceea ce nu ai făcut tu în perioada în care ai fost la guvernare. Şi o să vă dau doar câteva cifre.

Actul normativ prevede o limită precisă cu privire la datoria publică în anul 2021, respectiv 52% din PIB, un plafon al cheltuielilor de personal de 9,8% din PIB în acest an, şi un deficit al bugetului general-consolidat de 7,16% din PIB, în scădere cu peste 2,6%, faţă de anul precedent, an de vârf al crizei sanitare.

Astăzi votăm Legea plafoanelor, care ne spune foarte clar că atât ne putem permite într-un an pandemic, într-un an în care cheltuielile pe partea sanitară înseamnă încă foarte mult.

Este un buget echilibrat, este un buget al solidarităţii, este un buget al investiţiilor care asigură ieşirea României din criză prin investiţii, nu prin tot felul de pomeni promise de pe băncile opoziţiei.

Vă mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Aveţi o intervenţie pe procedură, pentru că e procedură de urgenţă şi avem o singură intervenţie pe grup. Nu.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Raportul comisiei conţine un amendament respins.

Dacă se susţine? Nu se susţine.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Trecem la poziţia 5 de pe ordinea de zi.