Dezbateri parlamentare

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Aşa că trecem la punctul 4, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2019 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii; PL-x 393/2019.

Suntem în procedură de urgenţă.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului, Guvernul României, vă rog.

Doamna secretar de stat Dana Nicolescu, vă rog.

Doamna Daniela Nicolescu (secretar de stat, Ministerul Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului):

Dommnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezentul proiect de lege reglementează posibilitatea continuării programelor de sprijinire a înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii de către Ministerul Economiei şi Antreprenoriatului, pentru perioada de programare 2020-2027.

Astfel, perioada de implementare a programelor de sprijin se prelungeşte până la data de 31 decembrie 2027 şi totodată se introduc alte două noi programe de sprijinire a înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, respectiv:

- Programul pentru organizarea Târgului Întreprinderilor Mici şi Mijlocii, care urmăreşte promovarea spiritului antreprenorial, stimularea dezvoltării afacerilor şi ocupării forţei de muncă în domeniul IMM-urilor, facilitarea contactelor dintre potenţialii întreprinzători şi instituţiile publice sau private care oferă servicii pentru sectorul IMM, stimularea şi susţinerea IMM-urilor în activităţile de export, promovarea produselor şi serviciilor româneşti, stimularea şi susţinerea internaţionalizării IMM-urilor.

Programul este parte integrantă a Săptămânii Europene a IMM-urilor, o campanie de promovare a antreprenoriatului în Europa şi de informare a antreprenorilor despre ajutorul de care pot beneficia la nivel european, naţional şi local.

Acest eveniment pune la dispoziţia IMM-urilor o gamă largă de informaţii, sfaturi, ajutor şi idei, în scopul dezvoltării activităţilor acestora.

Săptămâna Europeană a IMM-urilor încurajează şi ajută IMM-urile să-şi atingă potenţialul maxim, fiind una dintre măsurile luate pentru implementarea Legii europene pentru întreprinderi mici, prima politică-cadru exhaustivă pentru IMM-uri din UE şi statele sale membre.

- Al doilea punct este Programul de accelerare a dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, care are drept scop sprijinirea realizării de investiţii în companiile beneficiare, în vederea creşterii accelerate a acestora pe termen scurt şi mediu.

Aşa cum ştiţi, programul se desfăşoară în continuarea Programului Româno-Elveţian pentru dezvoltarea IMM-urilor, conform prevederilor Acordului de proiect semnat de Secretariatul de Stat pentru Afaceri Economice din Elveţia şi Guvernul României, reprezentat de Ministerul Finanţelor Publice şi de Ministerul Economiei - prin Departamentul pentru IMM-uri.

Având în vedere situaţia în care ne aflăm şi faptul că noi, MEAT, căutăm să sprijinim cât putem de mult, în această perioadă, antreprenorii, bineînţeles că noi, ca minister, susţinem aprobarea acestui proiect de act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă preşedintele Comisiei pentru industrii şi servicii?

Prezintă raportul domnul deputat Toma Ilie.

Vă rog.

Domnul Ilie Toma:

Da.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Raport asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2019 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii.

Comisia pentru industrii şi servicii a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2019 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, transmis cu adresa PL-x 393 din septembrie 2019.

Consiliul Legislativ avizează proiectul de lege, cu observaţii şi propuneri.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare posibilitatea continuării programelor de sprijinire a înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii de către Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerţ şi Antreprenoriat, pentru perioada de programare 2020-2027. Astfel, perioada de implementare a programelor de sprijin se prelungeşte până la 31 decembrie 2027 şi, totodată, se introduc alte două noi programe de sprijinire a înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, respectiv: Programul pentru organizarea Târgului Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Programul de accelerare a dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii.

Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia pentru industrii şi servicii a examinat proiectul de lege în şedinţa din 26 mai 2020. Cu majoritate de voturi exprimate, adoptă proiectul de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Da.

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul deputat Mircea Roşca, Grupul PNL, vă rog.

Domnul Mircea Roşca:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Întreprinderile mici şi mijlocii reprezintă coloana vertebrală a economiei europene, furnizând 85% din totalul noilor locuri de muncă.

De aceea, în procesul de relansare economică post-pandemie, România trebuie să-şi canalizeze atenţia şi o bună parte din resurse către acest sector.

Acest proiect răspunde provocărilor cu care se confruntă IMM-urile româneşti, reglementând posibilitatea continuării programelor de sprijinire a înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, prelungind până la 31 decembrie 2027 perioada de implementare a acestora.

Mai mult, actul normativ prevede înfiinţarea a două noi programe de dezvoltare, adaptate la realităţile pieţei, precum: Programul pentru organizarea Târgului Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Programul de accelerare a dezvoltării IMM-urilor.

În acest context, modificările prevăzute în acest proiect de lege au rolul de a facilita accesul la finanţare şi de a dezvolta mediul de afaceri românesc.

Menţionez că acest proiect a fost adoptat de Senatul României la data de 18 septembrie 2019, iar Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma dezbaterilor pe fond, membrii Comisiei pentru industrii şi servicii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului legislativ.

Membrii Grupului parlamentar al PNL vor vota pentru. (Aplauze.)

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Mang Ioan, Grupul PSD.

Domnul Ioan Mang:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Crearea de programe de sprijinire a întreprinderilor mici şi mijlocii a reprezentat o prioritate pentru guvernele PSD din perioada 2017-2019.

Prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 47/2019 s-a creat cadrul legal pentru continuarea până în 31 decembrie 2027 a programelor de sprijinire din Legea nr. 346/2004 - adică tot a unui guvern PSD.

De asemenea, au fost introduse şi două programe noi - Programul pentru organizarea Târgului IMM-urilor şi Programul de accelerare a dezvoltării IMM.

Aceste măsuri au dus la înfiinţarea de noi IMM-uri, crearea de noi locuri de muncă, iar prin participarea la târgurile internaţionale, cu sprijinul sau datorită acestor programe, şi la creşterea exporturilor de produse româneşti.

În schimb, guvernele PNL - USR PLUS au omorât programe importante de sprijinire a IMM-urilor, cum ar fi: Programul pentru internaţionalizarea IMM-urilor, Creşterea capacităţii serviciilor de piaţă, Voucherele de vacanţă, Programul de promovare la export. Şi exemplele pot continua.

Din păcate pentru economia României, guvernele PNL - USR au uitat de sprijinul firmelor româneşti, sprijin deosebit de necesar într-o perioadă de pandemie. Iar aceasta nu o spun eu, o spune Comisia Europeană pentru Industrie, Cercetare şi Energie, în raportul prezentat în luna martie, care plasează România pe ultimul loc ca sprijin financiar al întreprinderilor mici şi mijlocii.

De asemenea, o spune şi FMI, care arată că, din 191 de state monitorizate de această instituţie, 123, din care 50 din lumea a treia şi peste 15 dictaturi, au ajutat mai mult economiile şi oamenii, direct din buget, decât au făcut-o guvernele Iohannis - Orban - Cîţu.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Da.

Vă rog să încheiaţi. Timpul a expirat.

Domnul Ioan Mang:

Domnilor... (Vociferări.)

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Timpul este de două minute, aşa cum...

Domnul Ioan Mang:

Imediat.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

...a fost hotărât.

Bine ar fi să conchideţi.

Domnul Ioan Mang:

Domnilor aflaţi la Guvernare, nu toate firmele vor să-şi trimită angajaţii acasă. Unele vor să lucreze, pot să lucreze şi ar putea face şi mai mult, inclusiv noi angajări, dacă le-aţi acorda un pic de sprijin. Unul real, nu pe Facebook şi nu la televizor.

În final, vreau să spun că ordonanţa în discuţie a fost emisă de Guvernul PSD în 2019, când nu era pandemie şi nu era criză. Era însă un guvern responsabil... (Vociferări.) ...care a ştiut că IMM-urile au nevoie permanentă de măsuri de sprijin.

Grupul PSD susţine acest proiect de lege.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Să vedem cine este responsabil, care guvern.

Dacă mai doreşte cineva din grupurile parlamentare să ia cuvântul?

Dacă nu, nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne pentru şedinţa de vot final.