Dezbateri parlamentare

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Continuăm cu poziţia 7, Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe; PL-x 265/2021.

Potrivit prevederilor art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, proiectul de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă.

Dau cuvântul reprezentantului iniţiatorului, Guvernul României.

Vă rog, domnul secretar de stat.

Domnul Nini Săpunaru (secretar de stat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Mulţumesc, doamnă.

Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe a fost elaborat de Guvern, în temeiul art. 115 din Constituţia României, republicată, care instituie competenţa Parlamentului de a adopta o lege specială de abilitare.

Aş dori să reamintesc domnilor deputaţi mai proaspeţi, pentru că au fost asemenea întrebări, ieri, în dezbaterea Comisiei juridice, că introducerea unui domeniu în această lege de abilitare nu înseamnă că automat acea ordonanţă va fi şi emisă. Ea va trece prin furcile caudine ale procesului de avizare din Guvern şi va fi atent verificată, dacă cuprinde elemente organice sau nu şi dacă respectă domeniul de abilitare.

Deci vă asigur că nu vom face greşeli în procesul de emitere de ordonanţe în perioada de abilitare.

Vă mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc şi eu.

Dau cuvântul, în continuare, reprezentantului comisiei sesizate în fond, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, pentru prezentarea raportului.

Doamna Oana Murariu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Raport asupra Proiectului de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 115 alin. (1) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere, în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe, trimis cu adresa PL-x 265 din 14 iunie 2021.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a dezbătut şi adoptat proiectul de lege.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, un raport de adoptare a Proiectului de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe, cu amendamentele admise din Anexa nr. 1 şi cu amendamentele respinse din Anexa nr. 2.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc şi eu.

Din partea grupurilor parlamentare, avem două intervenţii.

Domnul Chelaru.

Domnul deputat Mircia Chelaru, vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Mircia Chelaru:

Mulţumesc, doamnă.

Distinşi colegi,

Ştim că suntem la "impuse", ca în gimnastică. Suntem obligaţi să facem acest lucru, pentru că aşa spune Constituţia. Este şi firesc să fie aşa. Însă justific intervenţia mea în urma unei declaraţii cel puţin bizare, dacă nu chiar halucinante, făcute de domnul prim-ministru, ieri, şi nu fac altceva decât să rog colegii de partid ai Domniei Sale sau cel puţin reprezentantul Guvernului, fie să-l pondereze, fie să-l atenţioneze.

Declaraţia a fost foarte simplă - reforma stă pe loc pentru că legile din Parlament stau pe loc, Parlamentul fiind o frână în calea acestei intenţii de reformă.

O fi aşa, n-o fi aşa, dumneavoastră stabiliţi.

Dar ceea ce a urmat m-a surprins - dacă Parlamentul nu reacţionează sau dacă reacţionează defectuos, cum spune Domnia Sa, atunci "voi face reforma numai prin ordonanţe şi voi emite atâtea ordonanţe până când voi reuşi să fac reforma".

Deci aceasta e declaraţia de ieri.

Fie e un derapaj, fie că e un exces de atitudine, oricum, doamnelor şi domnilor, aceasta înseamnă intenţia clară de încălcare tocmai a principiului democratic al controlului parlamentar şi al legitimizării actului de guvernare prin voinţa celor care suntem în această sală.

Cred eu că s-a indus şi este foarte periculos - eu am mai spus-o dată, un coleg de la USR a atras atenţia, dar nu l-a băgat nimeni în seamă - că Parlamentul devine pe zi ce trece o anexă subsidiară a Executivului. Suntem chemaţi aici, ne consumăm timpul doar cu trecerea prin Parlament a ordonanţelor de la timpul trecut, fără a mai avea capacitatea de a produce, de a crea legi bune pentru această ţară.

Ideea domnului prim-ministru cred că trebuie amendată. Eu cred că a fost un exces de zel, îi dau creditul necesar, dar în acelaşi timp sunt foarte atent la excesele de grandomanie sau de intenţie de conducere autocrată şi arbitrară.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Da.

Continuăm cu domnul deputat Dan Tanasă, tot de la Grupul AUR, vă rog.

Deşi să ştiţi că este în procedură de urgenţă şi ar fi un singur vorbitor pe grup.

Vă mulţumesc mult pentru înţelegere.

Conform prevederilor art. 120 din Regulament, urmează să aprobăm timpul alocat dezbaterii acestui proiect de lege.

Rog Biroul Comisiei să facă propunerile.

Vă rog frumos, doamna deputat Murariu.

Doamna Oana Murariu:

5 minute, doamnă preşedinte.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc frumos.

Supun votului propunerea colegei noastre.

Vot, vă rog.

Cu 125 de voturi pentru, 3 voturi împotrivă şi o colegă sau un coleg care nu votează, timpul de dezbateri a fost aprobat.

Trecem la dezbaterea pe articole a proiectului de lege.

Avem 57 de amendamente admise.

Dacă la titlul legii sunt intervenţii? Nu sunt. Adoptat.

De la 2 la 10, dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Adoptate.

De la 10 la 20, dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Adoptate.

De la 20 la 30, dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Adoptate.

De la 30 la 40, dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Adoptate.

Şi de la 40 la 57, dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Adoptate.

Avem, de asemenea, 4 amendamente respinse.

Întreb, dacă sunt intervenţii?

Doamna deputat Diana Stoica, vă rog, aveţi cuvântul.

Doamna Diana Stoica:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Referitor la anexa amendamentelor respinse, marginal 1, Capitolul V, respectiv introducerea unui nou subpunct la domeniul V. Sănătate, cu următorul conţinut - "5. reglementări în domeniul investiţiilor în sănătate".

Acest amendament este esenţial pentru a putea construi spitale în cel mai scurt timp. Nu ne permitem să mai pierdem nicio zi.

Astfel, printre priorităţile Guvernului din perioada imediat următoare se numără şi înfiinţarea unei agenţii specializate în investiţii în domeniul sănătăţii, aşa cum este asumată în Programul de guvernare 2020-2024.

Structura nou înfiinţată va avea ca atribuţie implementarea la standarde înalte de calitate a proiectelor de investiţii în infrastructura de sănătate, precum şi gestionarea unitară a proiectelor de infrastructură sanitară majoră, cu precădere în subordinea Ministerului Sănătăţii.

Stimată doamnă preşedinte,

Vă solicit supunerea la vot a acestui amendament.

Mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc şi eu.

Supun votului amendamentul de la nr. crt. 1 - amendament respins.

Vot, vă rog. (Vociferări.)

Cu 96 de voturi pentru, 46 de voturi împotrivă şi o abţinere, amendamentul a fost admis.

Întreb, dacă mai sunt alte intervenţii la amendamente respinse? Nu mai sunt.

Atunci, proiectul de lege rămâne la votul final.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Doamnă preşedinte,

Vă rog să faceţi o pauză de câteva minute, pentru a ne consulta, liderii de grup, ori împreună cu dumneavoastră, la tribună, deoarece Legea de abilitare a Guvernului, peste care am trecut mai devreme - la această lege a fost supus votului un amendament. Deşi este o lege extrem de importantă, cea care abilitează Guvernul pe perioada vacanţei parlamentare, şi astfel de amendamente cred că ar trebui discutate înainte, este un amendament adoptat care n-a fost discutat la Senat.

Prin urmare, dacă acel amendament rămâne în textul legii, va trebui, pe art. 114, dacă nu mă înşel, modificat în urmă cu 3 săptămâni, ca acel amendament să se întoarcă la Senat, pentru a fi discutat şi adoptat şi acolo, ceea ce întârzie Legea de abilitare, peste termenul în care se încheie sesiunea aceasta.

De aceea, vă rog să ne convocaţi la o întâlnire, să discutăm care e soluţia de a ieşi din acest impas.

În măsura în care nu veţi... (Vociferări.) ...în măsura în care nu veţi accepta, nu vor accepta liderii Coaliţiei majoritare acest punct de vedere, vom ataca Legea de abilitare a Guvernului la Curtea Constituţională şi veţi rămâne cu Guvernul neabilitat pe perioada vacanţei de vară.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc.

Invit liderii de grup la consultări.

(Consultări.)

Vă mulţumesc frumos.

Am terminat pauza de consultări cu privire la Legea de abilitare a Guvernului.

Continuăm... (Vociferări.)

Am convenit că procedural proiectul de lege va fi adoptat astăzi şi va trece din nou pe la Senat, pentru a nu avea probleme pe bicameralism.