Dezbateri parlamentare

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

4. Este vorba despre Proiectul de Lege privind unele măsuri de sprijin financiar acordate Comitetului Olimpic şi Sportiv Român şi Comitetului Naţional Paralimpic; PL-x 401/2021.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul?

Din partea iniţiatorilor sau din partea comisiei?

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Ar fi trebuit să fie aici colegul meu, Gigel Ştirbu, împreună cu care am iniţiat acest proiect.

Astfel de prevederi similare au mai existat în perioada 2014-2018, când legislaţia din România prevedea un mecanism de redistribuire a unei cote din taxa de autorizare a jocurilor de noroc şi taxa de licenţiere a jocurilor de noroc către Comitetul Olimpic şi Sportiv Român.

Din păcate, această lege nu s-a aplicat niciodată din cauza faptului că Ministerul de Finanţe nu a găsit prevederile necesare, în legislaţie, astfel încât să facă acest mecanism funcţional. Legea fiind una ineficientă, după patru ani de zile s-a abrogat.

Astăzi, noi am reluat această iniţiativă, punându-i un mecanism de declarare şi de achitare clară, de către operatorii de jocuri de noroc, a unui procent din taxa de licenţiere şi de autorizare. O parte se duce la Comitetul Olimpic şi Sportiv Român, o parte se duce la Comitetul Paralimpic Român, tocmai din dorinţa de a le asigura celor două structuri o finanţare certă, clară, predictibilă.

Vă mulţumesc mult de tot.

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Vă mulţumesc şi eu.

Din partea PSD, îi dau cuvântul domnului deputat Vasile Cîtea.

Vă rog.

Domnul Vasile Cîtea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de lege vine să sprijine activitatea de performanţă a sportului românesc, domeniu în care statul român se mândreşte cu sportivii, se mândreşte cu rezultatele la europene, la campionatele europene, campionatele mondiale sau jocurile olimpice, dar din nefericire facem extrem, extrem de puţin pentru a susţine acest domeniu, în ceea ce înseamnă infrastructura sportivă, finanţarea programelor sportive, prin minister sau prin Comitetul Olimpic.

De această dată încercăm, prin Comitetul Olimpic, un lucru care a mai fost, aşa cum s-a spus aici, a mai fost înainte încercat şi, probabil, s-au şi încasat ceva bani la vremurile acelea. E o gură de aer, dacă putem spune aşa, pentru că singurele zone de unde mai apar sportivi care să facă performanţă sunt centrele olimpice de juniori şi tineret, iar sumele vor fi consistent direcţionate către aceste CNOPJ-uri sau CNOPT-uri.

Sunt convins că cei de la Comitetul Olimpic ştiu ce au de făcut, şi federaţiile, bineînţeles, vor fi beneficiarele acestor sume care vor fi direcţionate către Comitetul Olimpic.

Vă mulţumesc.

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Mulţumesc şi eu.

Vorbesc - ca să vă aduc aminte - din partea iniţiatorilor.

După aceea trecem la dezbaterile generale.

Tot din partea iniţiatorilor, domnul deputat Stroe Ionuţ-Marian.

Vă rog.

Domnul Ionuţ-Marian Stroe:

Aş putea aprecia că acest proiect de lege este un prim pas, pentru că mai sunt mulţi paşi de făcut pentru finanţarea sportului românesc. De altfel, problemele reale, în acest moment, vin din zona juniorilor, din zona copiilor.

Din păcate, nu avem bază de selecţie, sau sportul nu mai e o componentă a vieţii sociale, în România, şi ar trebui şi acolo să ne îndreptăm atenţia şi bineînţeles şi finanţarea.

Evident că această instituţie, Comitetul Olimpic şi Sportiv Român, care beneficiază de buget, şi fila de buget a Ministerului Tineretului şi Sportului trebuie ajutată, trebuie sprijinită, dar, în egală măsură, sunt sigur că viitoarele proiecte pe care le vom avea aici, în Parlament, vor viza şi finanţarea segmentului de copii şi juniori.

Cum la fel, să ştiţi, surse importante - apropo de finanţarea sportului în orice societate civilizată - vin, de exemplu, din accizele, din taxarea produselor care afectează sănătatea oamenilor: produsele cu adaos de zahăr, produsele cu adaos de sare, produsele din tutun, produsele din alcool. O parte din accizele pe care statul le încasează ca urmare a comercializării acestor produse care afectează sănătatea tuturor, în această ţară, ar trebui să se îndrepte către sport. Evident că susţinem acest proiect, evident că vom continua cu iniţiative de acest gen şi, de ce nu, poate pe viitor, dacă există consens politic în Parlamentul României, vom adopta şi un regim fiscal special destinat sportului, cum există în Europa peste tot.

Vă mulţumesc.

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Din partea comisiilor sesizate în fond are cuvântul reprezentantul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci sau al celei pentru tineret şi sport pentru prezentarea raportului comun.

Comisia pentru buget.

Vă rog.

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Vă mulţumesc.

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind unele măsuri de sprijin financiar acordate Comitetului Olimpic şi Sportiv Român şi Comitetului Naţional Paralimpic.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare acordarea de sprijin financiar Comitetului Olimpic şi Sportiv Român şi Comitetului Naţional Paralimpic, în vederea susţinerii în mod adecvat a activităţii olimpice. Astfel, 1% din taxele percepute pentru obţinerea licenţei de organizare a jocurilor de noroc şi a autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc se constituie venit la Comitetul Olimpic şi Sportiv Român, iar 0,2% se constituie venit la Comitetului Naţional Paralimpic.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrările comisiilor au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare a Proiectului de Lege privind unele măsuri de sprijin financiar acordate Comitetului Olimpic şi Sportiv Român şi Comitetului Naţional Paralimpic, cu amendamentele admise prezentate în anexă.

Mulţumesc.

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Vă mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul în cadrul dezbaterilor generale?

Vă rog, domnule vicepreşedinte.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Foarte scurt.

Am dorit să vă adresez rugămintea ca în completarea acestui proiect de lege, care duce o parte din banii de la oficiile jocurilor de noroc la Comitetul Olimpic Român, în paralel, să lucrăm la un alt proiect care este deja în dezbaterea comisiilor parlamentare, prin care practic să suplimentăm bursele de merit pentru cei care au nevoie şi pentru copiii cu nevoi speciale.

Aşadar, vă adresez încă de pe acum rugămintea, plecând de la acelaşi principiu, să ducem aceşti bani, fiind identificată sursa de finanţare, şi către cei nevoiaşi.

Vă mulţumim şi vă invităm să votaţi proiectul Partidului Naţional Liberal.

Vă mulţumesc.

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Vă mulţumesc şi eu.

Din partea USR are cuvântul domnul deputat Cristian Brian.

Domnul Brian Cristian:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Mulţi dintre noi am fost fascinaţi în copilărie de sportivii de la olimpiade şi de simbolurile olimpice: flacăra, torţa sau drapelul olimpic.

Reunind sportul cu educaţia şi cultura, olimpismul încearcă să creeze un stil de viaţă bazat pe valoarea educativă a exemplului şi pe respectul pentru principiile etice fundamentale.

De când am fost ales, am militat pentru finanţarea adecvată a sportului şi mă bucur de fiecare dată când avem iniţiative în acest sens.

La nivel teoretic, mai mulţi bani către Comitetul Olimpic şi Sportiv Român ar însemna şi mai multe resurse pentru dezvoltarea sportului românesc care se află într-un declin evident.

Din păcate însă, în ultima vreme, această problemă a fost prost înţeleasă. Ne raportăm mereu la numărul de medalii obţinute la jocurile olimpice, dar uităm că ţara noastră se află pe locul II la nivel european în privinţa sedentarismului, iar 51% dintre români nu se implică niciodată în activităţi sportive, conform celor mai recente eurobarometre.

Ne uităm de fiecare dată la vârf, şi nu la bază. Tratăm efectele, nu cauza.

Şi pentru că am vorbit despre vârf şi bază, aş vrea să punem lucrurile în perspectivă şi să ne gândim la o piramidă. La vârf avem sportul de înaltă performanţă, care poate fi practicat un număr limitat de ani, iar la modul teoretic, entitatea responsabilă de acesta este COSR. Puţin mai jos avem sportul de performanţă care, la fel, poate fi practicat de un număr restrâns de persoane şi care, la nivel instituţional, cade în responsabilitatea federaţiilor sportive. Şi mai jos avem sportul şcolar şi universitar, unde avem Federaţia Sportului Şcolar şi Universitar, Ministerul Educaţiei, iar la baza piramidei avem sportul amator şi de masă, care poate fi practicat de oricine toată viaţa. Acesta cade în sarcina ministerului, prin direcţiile din subordine, dar şi prin autorităţile locale.

Pentru a avea acele vârfuri pe care ni le dorim trebuie să investim la bază. Din fonduri publice trebuie să investim în infrastructura sportivă şi în dezvoltarea sportului de masă, în timp ce sportul profesionist ar trebui să funcţioneze într-o logică comercială.

Cu toate cele expuse mai sus, această iniţiativă vrea să dea mai mulţi bani către sport. Deci este una bună, dar incompletă.

O alocare bugetară mai mare către COSR ar trebui făcută doar dacă această instituţie îşi îmbunătăţeşte transparenţa legată de execuţia bugetară, care, în prezent, lasă mult de dorit.

Pe site-ul COSR nu găsim bugetul, bilanţul contabil sau alte informaţii de acest gen, în timp ce alte organisme olimpice similare din alte ţări publică atât rapoarte anuale, cât şi bugetele detaliate.

COSR a avut anul trecut un buget de aproximativ 70 de milioane de lei. În ultimii 10 ani bugetul aproape că i s-a dublat şi este unul dintre cele mai bine finanţate organisme olimpice din Europa, dacă ne raportăm la numărul de sportivi incluşi anual în competiţii olimpice şi la bugetul alocat.

În plus, mai există o problemă legată de transparenţa execuţiei bugetare. COSR primeşte de la MTS fonduri pe care le transferă mai departe către federaţii, fără a avea criterii de alocare publice şi transparente.

Ni s-a semnalat că o parte din acele fonduri se întorc ulterior către COSR de la federaţii, de data aceasta sub formă de venituri proprii, din închirierea bazelor sportive către federaţii, care au fost date în administrarea COSR de către statul român.

De aceea, în completarea legii, pe care o vom vota săptămâna aceasta, venim cu o nouă iniţiativă care are ca scop transparentizarea activităţii COSR şi prevede următoarele: Comitetul Olimpic şi Sportiv Român are obligaţia de a publica pe site-ul propriu sursele financiare, bugetul şi bilanţul contabil, în termen de 120 de zile de la încheierea exerciţiului financiar, iar nerespectarea acestor prevederi va fi sancţionată cu amendă.

USR susţine transparenţa atât în administraţie, cât şi în sport, şi vă invităm să semnaţi iniţiativa noastră legislativă astăzi, la plen, sau la Grupul USR.

Vă mulţumesc.

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Are cuvântul domnul deputat Grosaru Andi-Gabriel.

Vă rog.

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vă vorbesc în calitate de fost sportiv de performanţă.

Am performat de multe ori făcând foarte multe sporturi, dintre care fotbalul şi artele marţiale au fost cele care m-au dus spre performanţă.

În ceea ce priveşte finanţarea Comitetului Olimpic şi Sportiv Român, este adevărat, este necesară o alocare suplimentară de resurse, ceea ce este prevăzut în acest proiect de lege.

Dar, în primul rând, trebuie să ne uităm la baza de selecţie, care a scăzut foarte mult. A crescut obezitatea în rândul copiilor, a tinerilor.

Drept urmare, trebuie să ne uităm, în primul rând, de aici, de unde se pleacă, practic de la firul ierbii, pentru că de aici trebuie să începem să lucrăm. Trebuie să mergem prin şcoli, trebuie să mergem prin licee, să vedem ce bază de selecţie putem să găsim. Aşa putem să performăm. Bineînţeles şi urmărind de fiecare dată performanţa.

Bineînţeles, nu trebuie încurajat aşa de mult amatorismul, cât se încurajează în zilele acestea. În primul rând, în ceea ce priveşte sportul de performanţă, trebuie să ne uităm exact la acele sporturi care într-adevăr fac şi pot să creeze performanţă.

Vă mulţumesc mult.

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Mulţumesc.

Are cuvântul domnul deputat Merka Adrian-Miroslav.

Domnul Adrian-Miroslav Merka:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

După cum scrie, acest proiect a trecut prin cele două comisii, atât cea pentru buget, finanţe, cât şi cea pentru tineret şi sport, unde a fost dezbătut.

Cred că suntem într-un punct extrem de sensibil în viaţa noastră de zi cu zi.

Acum câteva minute am discutat despre certificatul verde, iar acum discutăm despre COSR.

Nu neapărat putem să spunem că discutăm doar despre COSR. Voiam doar să ridic problema sportului românesc, în general. Cred că poate, în timp, vom avea doar exemple ale persoanelor care au trecut în nefiinţă, ale multor sportivi care au făcut onoare ţării atât la olimpiade, cât şi la campionatele naţionale şi foarte multe competiţii internaţionale.

Şi pentru aceasta solicit, stimaţi colegi, ca noi toţi, cei care reprezentăm forţele politice în Parlament, să decidem dacă chiar sprijinim, să spunem, actualul ministru al tineretului şi sportului, care a venit cu o propunere de o nouă Lege a tineretului şi sportului, dar şi necesitatea finanţării mult mai ridicate în sportul românesc.

Vă mulţumesc.

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Îi dau cuvântul domnului deputat Miklós Zoltán, din partea UDMR.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Miklós Zoltán:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Cu siguranţă că UDMR va susţine această iniţiativă legislativă, aşa cum vom susţine orice altă iniţiativă legislativă care are ca scop finanţarea sportului.

Vă vorbesc în calitate de fost preşedinte de asociaţie sportivă, unde am constatat faptul că sportul este subfinanţat.

Dacă nu ar exista unităţi administrativ-teritoriale care să finanţeze cluburile sportive, practic, astăzi nu ar exista în România nici handbal, nici baschet şi am putea continua cu alte ramuri de sport.

De altfel, am şi depus o iniţiativă legislativă, prin care propun eficientizarea activităţii de sponsorizare. Practic, iniţiativa mea constă în eficientizarea acestei activităţi printr-o practică asemănătoare persoanelor fizice. Aşa cum persoanele fizice pot redirecţiona o parte din impozitul pe venit în anul următor, aşa iniţiativa mea legislativă propune o metodologie asemănătoare, astfel încât fondul de sponsorizare care se alocă din impozitul pe profit şi din impozitul pe veniturile microîntreprinderilor să poată fi redirecţionat.

Acest demers are, de asemenea, scopul de a finanţa sportul românesc, pentru că, într-adevăr, consider şi considerăm că este nevoie de aşa ceva.

Sigur - mă repet - vom vota pentru această iniţiativă, aşa cum vom susţine orice iniţiativă care are ca scop finanţarea sportului.

Vă mulţumesc.

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Din partea neafiliaţilor, îi dau cuvântul domnului deputat Chira Claudiu-Martin.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Claudiu-Martin Chira:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Ne-am bucurat toţi, zilele trecute, de titlul de campion european al înotătorului David Popovici, titlu obţinut în Rusia, la vârsta de 17 ani. Tocmai aceşti sportivi de vârsta lui şi de vârstă mai mică sunt sprijiniţi prin această iniţiativă legislativă.

Aşadar, grupul deputaţilor dezafiliaţi, de fapt deputaţii dezafiliaţi din Grupul PNL, susţinem şi noi această iniţiativă.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Mulţumesc, domnule deputat.

(Domnul deputat Gabriel Andronache solicită să ia cuvântul.)

Pe procedură.

Vă rog, domnule lider.

Domnul Gabriel Andronache:

O simplă rectificare, domnule preşedinte.

Nu există grupul dezafiliaţilor, există doar Grupul neafiliaţilor, potrivit Regulamentului.

Mulţumesc mult.

Domnul Vasile-Daniel Suciu (din sală):

Metaforic, merge!

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Mulţumesc.

Nu mai sunt luări de cuvânt în cadrul dezbaterilor generale.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Avem 9 amendamente admise.

Cu permisiunea dumneavoastră, o să le discutăm în calupuri de 3.

De la marginal 1 la marginal 3 dacă sunt observaţii? Adoptate.

De la 4 la 6? Nu. Adoptate.

De la 7 la 9? Nu. Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Vă mulţumesc.

Vă rog, domnule lider Andronache.