Dezbateri parlamentare

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

11. Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind implementarea programului de asistenţă tehnică şi financiară în baza unui ajutor financiar nerambursabil în valoare de 100 milioane de euro acordat de România Republicii Moldova, semnat la Chişinău la 11 februarie 2022; PL-x 151/2022; lege ordinară.

Am avut procedură de urgenţă.

Dacă există iniţiator?

Din partea Guvernului României?

Vă rog, doamnă secretar de stat.

Să vă şi prezentaţi, vă rog.

Doamna Janina-Mirela Sitaru (secretar de stat, Ministerul Afacerilor Externe):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Janina Sitaru, Ministerul Afacerilor Externe.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Acordul va funcţiona pe perioada următorilor 7 ani, drept principal vector al asistenţei acordate Republicii Moldova de către ţara noastră.

El vizează finanţarea de proiecte în 14 domenii, precum: sectorul energetic, infrastructura de transport, protecţia mediului, lucrările publice şi infrastructură, întreprinderile mici şi mijlocii, independenţa mass-media, reforma administraţiei publice, afaceri interne, sănătate, educaţie, cultură şi patrimoniu, cercetare, turism, competitivitate şi politică industrială.

Ca şi în cazul acordului anterior, implementarea proiectelor care vor fi propuse de partea din Republica Moldova va reveni ministerelor cu competenţe în respectivele domenii.

Între momentul semnării Acordului şi momentul actual, contextul s-a schimbat, pe fondul crizei din Ucraina, iar în acest context, problemele cu care se confruntă Republica Moldova s-au acutizat. Vorbim despre o criză umanitară şi economică majoră, generată de valul masiv de refugiaţi din Ucraina. Primirea refugiaţilor, consecinţele indirecte ale războiului, cum ar fi scăderea dramatică a comerţului cu Ucraina, Belarus şi Federaţia Rusă, precum şi remitenţele din Federaţia Rusă, cumulate cu criza preexistentă a gazelor naturale şi inflaţia, pun o presiune extremă asupra finanţelor publice şi a capacităţii administrative ale Republicii Moldova, context în care devine cu atât mai important ca Acordul să fie ratificat şi să intre în vigoare cât mai rapid.

Acest acord va reprezenta principalul instrument prin care România va sprijini în mod practic, în perioada următoare, financiar şi tehnic, eforturile Republicii Moldova pe calea reformelor şi apropierii de Uniunea Europeană.

De asemenea, Acordul trebuie să fie instrumentul prin care să finanţăm toate proiectele mari, strategice, de anvergură, aflate pe agendă.

Republica Moldova are nevoie mai mult decât oricând de sprijinul României, iar Acordul va reconfirma rolul esenţial al României pentru asigurarea stabilităţii şi dezvoltării Republicii Moldova, atât pe termen scurt, cât şi pe termen lung.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vă mulţumim pentru atenţia pe care aţi dat-o acestui document legislativ şi vă rugăm să acordaţi votul dumneavoastră.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Şi eu vă mulţumesc, doamnă secretar de stat.

Dau cuvântul reprezentantului comisiei sesizate, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, pentru raport.

Vă rog.

Domnul Sebastian-Ioan Burduja:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport asupra Proiectului de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind implementarea programului de asistenţă tehnică şi financiară în baza unui ajutor financiar nerambursabil în valoare de 100 milioane de euro acordat de România, Republicii Moldova, semnat la Chişinău la 11 februarie 2022.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 117 alin. (1) din Regulamentul Camerei, republicat, cu modificări şi completări, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a fost sesizată, spre dezbatere în fond, cu acest proiect de lege.

El vizează ratificarea acestui acord - Acordul privind implementarea programului de asistenţă tehnică în valoare de 100 milioane de euro, principalul instrument prin care România va acorda sprijin autorităţilor Republicii Moldova, în eforturile acestora privind dezvoltarea durabilă, reforme şi apropierea de Uniunea Europeană. Permite acordarea unei contribuţii nerambursabile de 100 de milioane de euro, contribuţie plătibilă în 7 ani de la data intrării în vigoare a acordului.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la şedinţa comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei un raport de adoptare.

Mulţumesc.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea grupurilor parlamentare?

Domnule deputat Gheorghe Andrei Daniel, vă rog.

Domnul Andrei Daniel Gheorghe:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Acest ajutor financiar pe care România îl oferă Republicii Moldova este deosebit de important, atât din perspectiva parcursului european al Republicii Moldova şi a îndeplinirii de către statul frate de peste Prut a tuturor cerinţelor care derivă din Acordul de asociere la Uniunea Europeană, cât şi din perspectiva a ceea ce înseamnă relaţia frăţească pe care România şi Republica Moldova o au.

Republica Moldova nu este un simplu vecin. Republica Moldova nu este doar un partener. Republica Moldova este un stat frate de care ne leagă istorie, limbă şi conştiinţă naţională.

Este foarte important că acest acord vine să întărească nu doar cadrul de cooperare dintre Republica Moldova şi România, respectiv Uniunea Europeană, ci vine să investească în principalele domenii strategice pe care Guvernul de la Chişinău doreşte să le dezvolte în următoarea perioadă - şi mă refer aici la chestiuni care ţin de infrastructură edilitară de utilităţi, infrastructură de transport, domeniul energetic, domeniul comercial, domeniul schimburilor de resursă umană şi de expertiză instituţională, infrastructură majoră şi alte chestiuni importante, dintre care ştim cu toţii ce înseamnă dezvoltarea umană pe zona de educaţie, mediu şi sănătate.

Acest acord este esenţial din perspectiva racordării Republicii Moldova la ceea ce înseamnă comuniunea de valori europene şi din perspectiva faptului că România este fratele care coordonează această direcţie fundamentală de integrare europeană a Republicii Moldova.

De asemenea, în perspectiva integrării europene a Republicii Moldova, ţin să salut decizia pe care doamna preşedinte Maia Sandu, Guvernul de la Chişinău şi Parlamentul de la Chişinău au luat-o, în vederea formulării cererii oficiale de aderare la Uniunea Europeană.

De asemenea, mi se pare foarte greşit că de multe ori se vorbeşte depreciativ despre această susţinere financiară pe care România o acordă Republicii Moldova, chiar de aici, din ţară.

Mie mi se pare că este un prim pas, un pas care trebuie urmat de alţi paşi, în ceea ce priveşte dezvoltarea infrastructurii umane, dezvoltarea economică şi socială a Republicii Moldova.

Nu în ultimul rând, ţin să salut această politică pe care Guvernul României a adoptat-o şi susţinerea aceasta consider că va fi întâmpinată şi de noi paşi, atât pe planul cooperării frăţeşti dintre Republica Moldova şi România, cât şi în perspectiva integrării în Uniunea Europeană a statului frate, Republica Moldova.

Partidul Naţional Liberal va vota.

Şi susţinem orice demers care priveşte Republica Moldova.

Vă mulţumesc.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Şi eu vă mulţumesc pentru lămuriri.

Domnul Cristea Andi-Lucian.

Vă rog.

Domnul Andi-Lucian Cristea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Partidul Social Democrat susţine acest acord.

Dar aş vrea să spun că nu este prima dată când noi sprijinim - România - în mod constant, parcursul european al Republicii Moldova. Am făcut acest lucru şi în trecut - în 2015, de exemplu, 150 de milioane de euro, un acord bilateral de finanţare.

Şi trăim vremuri istorice, pentru că în aceste momente extrem de dure, când este un conflict armat în Ucraina, când Ucraina se află sub agresiunea Federaţiei Ruse, se deschide o fereastră de oportunitate ca Republica Moldova să facă acest pas, din politica de vecinătate către politica de extindere a Uniunii Europene, şi în acest context sprijinul acordat de Bucureşti este cu atât mai important.

În acelaşi timp - aş vrea să spun o ultimă frază -, aceste gesturi din partea Guvernului şi din partea establishment-ului de la Bucureşti obligă Chişinăul la seriozitate.

Şi aş vrea doar să menţionez un moment deloc plăcut, când o firmă românească cu experienţă, cu expertiză foarte solidă, care putea să asigure un proiect de interconectare, a pierdut acel contract în faţa unei firme din Asia. A fost, poate, un semnal, a fost, poate, o lipsă de atenţie din partea Chişinăului. Cert este că la Bucureşti nu s-a văzut bine.

Vă mulţumesc.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Şi eu vă mulţumesc.

Sunt două solicitări de la Grupul AUR.

Domnul Ciubuc? Sau...? (Vociferări.)

Domnul Georgel Badiu (din sală):

Nu sunt două.

Nu, nu, domnul Ciubuc este la neafiliaţi.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

A, e la neafiliaţi.

Atunci, Volosatîi Boris.

Vă rog, aveţi cuvântul. (Vociferări. Discuţii la prezidiu cu domnul deputat Ciprian Ciubuc.)

Domnul Boris Volosatîi:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Eu vă mulţumesc mult pentru această unanimitate în problema susţinerii Republicii Moldova, din partea ţării.

Desigur că Grupul AUR, cu certitudine, va susţine şi susţine orice apropiere a acestor două state româneşti.

Eu aş vrea să cred că în acest mandat putem aduce încă multe exemple de apropiere a celor două state româneşti de pe ambele maluri ale Prutului, pentru că Republica Moldova nu este un vecin, nu este doar un partener, Republica Moldova este frate care aşteaptă să fie integrată definitiv, doar că, la fel ca orice copil, rătăceşte.

Eu vă mulţumesc mult pentru susţinerea necondiţionată a românilor din partea stângă a Prutului!

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Şi eu vă mulţumesc.

Un lider sau un vicelider de la Grupul AUR, vă rog frumos.

(Discuţii la prezidiu cu domnul deputat Daniel-Gheorghe Rusu.)

Domnul Ciubuc, din partea grupului neafiliat.

Domnul Ciprian Ciubuc:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Precizez că încă nu mi-am dat demisia din AUR; am fost exclus; aştept o decizie a Grupului AUR.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Dacă... dacă nu v-aţi dat demisia din AUR...

Domnul Ciprian Ciubuc:

În altă ordine de idei...

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

...nu aveţi dreptul să vorbiţi, că sunteţi al doilea vorbitor.

Domnul Ciprian Ciubuc:

Nu, nu mi-am dat-o.

Aş dori să intervin pe acest proiect de lege.

Salut... sunt născut la Chişinău şi salut decizia Guvernului de a ajuta Republica Moldova cu un alt ajutor, de 100 de milioane de euro, însă aş dori să fac câteva precizări.

De-a lungul istoriei şi de-a lungul a 32 de ani, România a tot ajutat Republica Moldova, cu sute de milioane de euro. Cred că sunt peste 500 de milioane de euro, în 32 de ani. Însă aceşti bani au fost daţi Guvernului Republicii Moldova, automat, "vecinului".

Unele voci din Parlamentul României, de-a lungul a 32 de ani, au susţinut că Republica Moldova este "vecinul" României. Unii au susţinut că suntem "fraţi".

Dacă România, astăzi, ajută Republica Moldova, din punctul meu de vedere, strict tehnic, aceşti bani trebuie să ajungă în comunităţile din Republica Moldova, nu să ajungă pe mâna unor guverne, care...

Aceşti bani sunt împărţiţi de Agenţia de Plăţi care se ocupă cu distribuirea granturilor şi investiţiilor, care, de fiecare dată, banii care au fost daţi din buzunarul contribuabililor români, fraţilor de peste Prut, respectiv moldovenilor, români basarabeni, de acolo, au fost daţi când pe timpul lui Filat, când pe timpul lui Plahotniuc, când pe timpul lui Dodon, au fost daţi în funcţie de culoarea politică, în comunităţi.

De aceea, susţin şi cred că e timpul să facem un proiect de lege ca România să ajute Republica Moldova punctual, comunităţile locale, nu Guvernul Republicii Moldova.

Cred că fiecare dintre dumneavoastră aţi fost la Chişinău şi aţi văzut cât e de mare discrepanţa între sărăcie şi îndestulare sau bogăţie - vilele de sute de mii de euro care sunt acolo.

Deci, trebuie să înţelegem că, dacă ajutăm Republica Moldova, trebuie să ajutăm...

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Încercaţi să finalizaţi!

Domnul Ciprian Ciubuc:

...comunitatea, nu să ajutăm guvernele, care sunt vremelnice.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Şi eu vă mulţumesc.

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne la votul final.