Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

3. Propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr. 73/1993 pentru înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Legislativ; Pl-x 36/2023.

Comisia juridică, vă rog, pentru prezentarea raportului.

Doamna preşedinte Vicol, vă rog.

Doamna Laura-Cătălina Vicol-Ciorbă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere, în fond, cu Propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr. 73/1993 pentru înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Legislativ.

Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 73/1993. În principal, intervenţiile legislative preconizate vizează stabilirea duratei mandatului de 5 ani pentru preşedintele Consiliului Legislativ şi pentru preşedinţii de secţie, mandat care poate fi reînnoit o singură dată.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport de adoptare a Propunerii legislative privind modificarea şi completarea Legii nr. 73/1993 pentru înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Legislativ, cu amendamentele admise din Anexa nr. 1 şi cu amendamentul respins din Anexa nr. 2 la prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, iniţiativa legislativă se încadrează în categoria legilor organice.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Dezbateri generale, domnul Stelian.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Ori "domnul Ion Stelian", ori "domnul Ion"!

Domnul Stelian-Cristian Ion:

Un pas înainte şi doi înapoi, cam asta este reforma la dumneavoastră.

Este o problemă de ani şi ani de zile, aceea că mandatele în funcţiile de conducere ale Consiliului Legislativ nu erau limitate în timp.

S-a tot discutat, toate partidele au fost de acord, s-a venit acum cu un proiect care, chipurile, ar reglementa această chestiune şi ar rezolva această problemă, dar - ce să vezi? - problema nu e rezolvată, pentru că proiectul este cu dedicaţie pentru deţinătorul actual al funcţiei de preşedinte al Consiliului Legislativ, domnul Florin Iordache. Acesta poate beneficia, potrivit proiectului de lege, de prelungirea mandatului pentru încă 5 ani de la intrarea în vigoare a legii, după care mandatul i se poate reînnoi încă 5 ani de zile. Deci 10 ani de zile de acum încolo domnul Iordache poate, până după ieşirea la pensie, exercita funcţia de preşedinte în această instituţie foarte importantă pentru România. Este o instituţie fundamentală menţionată în Constituţie. Politizarea excesivă a acestor funcţii este un lucru îngrozitor pentru România.

Până la urmă, haideţi să vedem ce l-a recomandat pe domnul Florin Iordache. În afară de câteva "şurubăreli" din acestea pe care le-a făcut cu mai multă sau mai puţină pricepere, în funcţiile pe care le-a deţinut, în afară de obedienţa totală faţă de partid şi de conducerea de partid, în afară de nişte studii de mecanică, urmate de drept şi de un doctorat la Chişinău, bineînţeles în relaţii internaţionale, şi cum putea să lipsească diploma de la Colegiul Naţional de Apărare. În afară de toate aceste aspecte, în realitate, ce-l recomandă pe domnul Iordache este faptul că primeşte ordine de la partid.

Şi vă rog să observaţi avizele din ultima perioadă ale Consiliului Legislativ...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu o să vă rog să finalizaţi.

Domnul Stelian-Cristian Ion:

Finalizez.

E simplu de înţeles. Avizele pentru proiectele venite din partea Opoziţiei sunt în linii mari negative, pentru că provin de la Opoziţie. Atunci când provin de la PSD, PNL, avizele sunt favorabile,...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, domnule Stelian.

Domnul Stelian-Cristian Ion:

... deşi ar trebui să fie negative.

Haideţi să nu ne batem joc de o instituţie fundamentală...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, domnule Stelian.

Domnul Stelian-Cristian Ion:

...a statului român! (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis (din sală):

Aplaudaţi, că aveţi ce aplauda!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Doamna Florea.

Doamna Oana-Consuela Florea:

Nu facem o lege pentru o persoană.

Din ce ştiu eu, colegii dumneavoastră de la USR - poate dumneavoastră nu vă mai amintiţi - l-au votat pe domnul Iordache în funcţia în care este.

Şi preşedintele României tot două mandate de 5 ani are. E vorba de un principiu, nu de o persoană.

Dar dacă tot vorbim de persoană, pe dumneavoastră ce vă recomandă ca ministru al justiţiei? (Aplauze.)

Domnul Stelian-Cristian Ion (din sală):

Studiile juridice.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Doamna Alexandru Victoria-Violeta, vă rog. (Vociferări.)

Domnul Stelian-Cristian Ion (din sală):

Drept la replică.

Domnul Vasile-Daniel Suciu (fără microfon):

Explică-mi tu mie în ce temei pot să-ţi dau drept la replică! Explică-mi! Pe intervenţia ei.

Domnul Stelian-Cristian Ion (din sală):

Păi, vă spun ce mă recomandă. Păi, s-a adresat direct, vreau să-i răspund.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Într-adevăr, nu este vorba de o persoană, e vorba de toate persoanele din Consiliul Legislativ, cărora, prin aceste modificări, le acordaţi pensii speciale.

Citiţi cu atenţie proiectul de lege. Toate prevederile care se referă la funcţionarii publici parlamentari li se vor aplica şi angajaţilor Consiliului Legislativ.

Mi se pare incredibil să vină cineva la microfon să ne pună la punct pe chestiuni care sunt de natura evidenţei. Creaţi nişte beneficii. Măcar asumaţi-vi-le cu demnitate, nu cu mahalageală şi cu venit să pui la punct pe cineva de la microfon.

Proiectul de lege, aparent, este despre punerea în ordine a unor lucruri. În esenţă, pentru că asta faceţi cu fiecare proiect pe care-l aduceţi aici, strecuraţi noi şi noi privilegii; de data aceasta pentru actualul preşedinte, dar mai ales pentru toată funcţionărimea şi angajaţii, de fapt, mă scuzaţi, ai Consiliului Legislativ.

Deci lăsaţi pusul la punct de la microfon, citiţi proiectul de lege şi pe urmă mai bine rămâneţi fără să vorbiţi, decât să îndrăzniţi să mai luaţi cuvântul.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Trecem la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlu există obiecţii sau comentarii? Nu. Adoptat.

Dacă de la nr. crt. 1 la nr. crt. 10 există obiecţii sau comentarii? Nu. Adoptate.

Dacă de la 11 la 20 există obiecţii sau comentarii? Nu. Adoptate.

De la 21 la 25?

Doamna Vicol.

Doamna Laura-Cătălina Vicol-Ciorbă:

Vă mulţumesc.

Solicit respingerea amendamentului adoptat la marginal 24.

(Discuţii la prezidiu cu domnul deputat Stelian-Cristian Ion.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Staţi o secundă, că m-a bruiat domnul Stelian!

Deci, dacă am înţeles bine, marginal 24, la amendamente admise, solicitaţi...

Doamna Laura-Cătălina Vicol-Ciorbă:

Respingerea.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

...respingerea amendamentului.

Doamna Laura-Cătălina Vicol-Ciorbă:

Da. Da, vă rog.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Stimaţi colegi,

Vă rog să vă pregătiţi cartelele...

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

Comentarii...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

OK. Stop! (Vociferări.)

Staţi o secundă!

Vă rog, domnule Andronache.

Domnul Gabriel Andronache:

Este un... (Vociferări.)

Domnule Moşteanu, este un amendament admis şi dorim să vă explicăm...

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Păi, ce facem, nu votăm? (Vociferări.)

Domnul Gabriel Andronache:

Da, votăm imediat!

Doar vă dăm câteva argumente pentru a susţine acest amendament.

Domnul George-Nicolae Simion (din sală):

Da, dar pe noi de ce nu ne lăsaţi să... (Vociferări.)

Domnul Gabriel Andronache:

Grupul PNL a propus acest amendament pentru a exista unitate de reglementare, în raport cu ceea ce Camera Deputaţilor a votat în sesiunea trecută la Consiliul Concurenţei.

Amendamentul vine şi propune ca în situaţia în care se aprobă durata mandatelor de 5 ani de zile să înceteze mandatele în curs, să se facă noi audieri şi noi alegeri. Noi susţinem acest amendament.

Într-adevăr, există o chestiune de contradicţie între amendament şi un alt text care ar fi trebuit eliminat, însă suntem primă Cameră sesizată şi chestiunile de tehnică legislativă pot fi soluţionate în Camera decizională.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Simonis.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Nu sunt de acord cu colegul şi prietenul meu Gabi Andronache. Chiar dacă suntem primă Cameră sesizată nu putem vota o dublă reglementare, în speranţa că Senatul va corecta această lege.

Suntem o Cameră a Parlamentului, o instituţie serioasă, cred eu, şi nu putem vota ceva care ştim că este greşit, în speranţa că se va corecta la un moment dat.

Această lege a plecat de la ideea ca preşedintele Consiliului Legislativ să nu mai fie pe viaţă în acea poziţie. Am instituit şi am semnat această iniţiativă, împreună cu colegii mei, pentru a avea maximum două mandate a câte 5 ani. Nu înţeleg care e supărarea. Poate îl vreţi pe domnul Iordache, în continuare, pe viaţă, la Consiliul Legislativ, (Râsete.) că altfel nu înţeleg de ce vă opuneţi.

Pe de altă parte, trebuie eliminată una din cele două reglementări care, practic, constituie o dublă reglementare.

De aceea, dacă suntem o Cameră serioasă a Parlamentului, vom elimina această dublă reglementare, urmând ca Senatul să hotărască în consecinţă.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Simion. (Vociferări.)

Domnul George-Nicolae Simion:

Eu nu înţeleg în ce instituţie serioasă ne desfăşurăm activitatea şi după care Regulament ne desfăşurăm activitatea, pentru că niciodată, niciodată când am vrut să argumentăm pentru un amendament, pentru sau contra, nu am fost lăsaţi, s-a început imediat procedura de vot. Acum, unii au mai multe drepturi decât alţii, să înţeleg.

În altă ordine de idei, înţeleg că nu se mai fac angajări, renunţăm la sinecuri, curăţăm aparatul de stat, dar voi, în continuare, inclusiv în Consiliul Legislativ şi în alte instituţii, comiţii, comitete vreţi să faceţi acelaşi lucru.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Moşteanu.

Suntem la articole.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu:

Da. Şi salut această iniţiativă de a dezbate fiecare articol. Cred că dezbaterea este esenţa parlamentarismului. Aş vrea să devină un obicei acest lucru şi vă rog să ţineţi minte şi pe viitor, domnule preşedinte de şedinţă.

Legat de acest amendament, USR va vota împotriva respingerii. Noi suntem de acord ca Iordache să plece imediat a doua zi cum intră în vigoare această lege, să plece de la Consiliul Legislativ, şi să punem pe altcineva acolo noi, Parlamentul, un om înţelept, care poate să fie un garant de independenţă faţă de partide.

Legat de ce l-a întrebat mai devreme pe colegul meu, s-a spus "ce-l recomandă pe colegul meu, Stelian, să fie ministru?". (Vociferări.)

O voce de la PSD:

Garsoniera.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu:

Studiile, experienţa şi curajul de a sta în faţa unor aşa-zişi politicieni care erau traşi cu sfori de nişte băieţi cu epoleţi, (Aplauze.) curajul de a sta în faţa lui Iohannis şi a-i spune că el trebuie să-şi facă doar treaba care e scrisă în Constituţie pentru preşedinte, şi pentru asta îl apreciez. Dacă ar fi fost mai mulţi miniştri ca Stelian Ion am fi avut o ţară mai bună, mai mulţi miniştri curajoşi. (Vociferări.)

Şi, în final, fac un apel la PNL şi PSD să-şi facă temele mai bine. Iohannis ne-a garantat linişte şi a spus că e nevoie de această alianţă pentru linişte şi armonie. Or, vedem că este a doua zi, după ziua de ieri, de la Ora Guvernului, când îşi trag unii altora ghionturi de la microfon. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Deci, conform procedurii, eu voi supune votului dumneavoastră un amendament admis. Cei care vor respingerea acestui amendament să voteze împotrivă.

Vot pentru marginal 24.

Vot, vă rog.

Marginal 24 a fost respins cu 87 de voturi contra, 12 abţineri şi 58 de voturi pentru.

Domnule Stelian, amendamentul respins, vă rog.

Domnul Stelian-Cristian Ion:

Amendamentul se referă tot la durata mandatelor care sunt în derulare.

Dacă aţi respins acea idee ca mandatele să înceteze la 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii avem şi varianta ca aceste mandate să continue, dar o perioadă de doi ani de zile, nu de cinci ani de zile, pentru că doi ani de zile şi cu cei trei ani care au curs deja de când domnul Iordache este la şefia acestei instituţii ajung la un total de cinci ani, exact cât propuneţi să fie mandatul. Altfel, consecinţa va fi că mandatul va fi pe viaţă. Pe viaţă, în sensul în care vorbim de viaţa activă, de momentul până la ajungerea la pensie. Şi predecesorul domnului Iordache a fost în această funcţie timp de 17 ani, până a ieşit la pensie. Domnul Iordache nu mai este la prima tinereţe. Este rezonabil să credem că în 10 ani de zile probabil se va retrage din activitate. Nu e normal să menţineţi politruci în funcţii atât de importante, pentru a deturna aceste instituţii şi a vă da avize după cum vă convine. Este absolut anormal.

Aşa încât, vă propunem ca acest articol să sune în felul următor: "Mandatele preşedintelui Consiliului Legislativ şi preşedinţilor de secţie aflate în curs încetează la 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi".

Fac menţiunea că nu mai dăm posibilitatea reînnoirii acestor mandate, potrivit amendamentului.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Amendamente respinse, număr de ordine 1, singurul amendament respins.

Vot, vă rog.

Cu 55 de voturi pentru, 95 contra, 14 abţineri, amendamentul este respins.

Propunerea rămâne la votul final.