Dezbateri parlamentare

Domnul Alfred-Robert Simonis:

1. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 36/2023 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 42/2019 privind stabilirea unor măsuri financiare pentru susţinerea desfăşurării Programului naţional "Timişoara - Capitală Europeană a Culturii în anul 2023"; PL-x 559/2023.

Dacă din partea Guvernului?

Vă rog, în calitate de iniţiator.

Domnul Costel-Cristian Lazăr (subsecretar de stat, Ministerul Culturii):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Sunt Cristian Lazăr, subsecretar de stat în Ministerul Culturii.

Despre importanţa Programului naţional "Timişoara - Capitală Europeană a Culturii în anul 2023" cred că nu are rost să mai insistăm.

Important este că prin acest act normativ se doreşte reglementarea şi modificarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 42/2019 referitoare la termenul-limită de realizare a Programului de investiţii, componentă a Programului naţional "Timişoara - Capitală Europeană a Culturii în anul 2023". Modificările vizează prevederile art. 12 şi art. 13, în sensul prorogării unor termene de derulare a programului de investiţii, de la sfârşitul anului 2023 până la finalizarea acestora. Modificarea propusă are ca scop asigurarea cadrului legal necesar continuării investiţiilor derulate de autorităţile publice locale.

În acest sens, Guvernul susţine raportul comun de adoptare, cu amendamentele admise.

Vă mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim.

Din partea Comisiei pentru buget sau Comisiei pentru cultură, pentru prezentarea raportului?

Cu o menţiune.

Stimaţi colegi,

Am avut o...

(Doamna deputat Viorica Sandu şi domnul deputat Nicolae-Miroslav Petreţchi solicită să ia cuvântul.)

Sunteţi doi colegi care doriţi să citiţi raportul... (Vociferări.)

Puneţi-vă de acord.

O rugăminte. Am remarcat în raportul comisiei că nu există amendamente respinse, iar o serie de amendamente - 3, pe care le-am depus ieri, alaltăieri, săptămâna trecută, la Comisia pentru cultură, ori n-au ajuns la timp, ori n-au fost dezbătute şi nu s-au regăsit în raport.

Cer permisiunea colegilor ca la sesiunea de amendamente respinse să citesc cele 3 amendamente respinse, pentru a le supune votului. Sunt nişte amendamente elaborate în coordonare cu Ministerul Culturii.

Domnul Ciprian-Titi Stoica (din sală):

N-ai voie, dacă nu sunt în raport.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Doamnă Sandu, aveţi cuvântul, vă rog.

Doamna Viorica Sandu:

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 36/2023 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 42/2019 privind stabilirea unor măsuri financiare pentru susţinerea desfăşurării Programului cultural naţional "Timişoara - Capitală Europeană a Culturii în anul 2023"

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă au fost sesizate, spre dezbatere, pe fond, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 36/2023 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 42/2019 privind stabilirea unor măsuri financiare pentru susţinerea desfăşurării Programului cultural naţional "Timişoara - Capitală Europeană a Culturii în anul 2023".

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă nr. 42/2019 privind stabilirea unor măsuri financiare pentru susţinerea desfăşurării Programului cultural naţional "Timişoara - Capitală Europeană a Culturii în anul 2023", în sensul prorogării termenului- limită de realizare a Programului de investiţii, componentă a Programului naţional "Timişoara - Capitală Europeană a Culturii în anul 2023", de la finalul anului 2023 până la data de 30 iunie 2024.

În urma examinării iniţiativei legislative, a documentelor ataşate, precum şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport de adoptare a Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 36/2023 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 42/2019 privind stabilirea unor măsuri financiare pentru susţinerea desfăşurării Programului cultural naţional "Timişoara - Capitală Europeană a Culturii în anul 2023", cu amendamentul admis redat în anexă.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Dezbateri generale, domnul deputat Ciprian-Titi Stoica, de la AUR.

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

Mulţumesc.

Dragi colegi,

În prima parte a intervenţiei, aş vrea să vorbesc pe procedură.

Anunţată de...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Domnule Stoica...

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

...sau intenţia anunţată de...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Domnule Stoica...

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

...preşedintele de şedinţă...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Domnule Stoica...

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

Nu se pot... (I se întrerupe microfonul.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Domnule Stoica, suntem la dezbateri generale. Procedura era la început, înainte de citirea raportului. (Vociferări.)

Când ajungem la amendamente... (Vociferări.)

Domnul Ciprian-Titi Stoica (fără microfon):

Te rog să nu mă mai întrerupi!

Dă-mi drumul la microfon!

Domnul Alfred-Robert Simonis:

...când ajungem la amendamente, dacă doriţi să interveniţi pe procedură, vă voi da cuvântul.

Acum suntem la dezbateri generale.

Dacă aveţi ceva pe proiect, de vorbit?

Domnul Ciprian-Titi Stoica (fără microfon):

Da, da, da.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Vă rog.

La procedură, mai târziu.

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

Bun. Aşa cum am spus, nu se pot susţine amendamente, fie ele admise sau respinse, dacă nu sunt...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Vă tai microfonul...

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

...cuprinse în raport.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

...să nu mai...

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

Referitor la proiectul de lege, cu siguranţă, noi, cei din Alianţa pentru Unirea Românilor vom vota, dar vreau să vă atrag atenţia asupra a două lucruri:

Primul - nu este decât o plată în bani a PSD-ului Timiş către USR-ul lui Fritz. Ei, v-am spus de mai multe ori de la acest microfon, au făcut un blat - Fritz, la Primăria Timişoara, iar PSD-ul să aibă o şansă mai mare la judeţ.

Domnul George-Nicolae Simion (din sală):

Băiatul ăla? Aşa ai făcut? (Se adresează domnului deputat Alfred-Robert Simonis.)

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

În al doilea rând, vreau să vă spun că autorităţile locale de acolo au batjocorit acest eveniment cultural, proiectând, acum câteva zile, pe faţada Operei, evenimente cu LGBTQIA+ care nu au nicio legătură cu spiritul Timişoarei şi cu manifestările culturale.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Domnul deputat Claudiu Chira, de la neafiliaţi.

Domnul Claudiu-Martin Chira:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Conform situaţiei actuale, finanţarea proiectelor culturale ce alcătuiesc Programul cultural "Timişoara - Capitală Europeană a Culturii" se asigură pentru perioada 2019-2024, în timp ce Programul de investiţii, în forma actuală, are ca termen sfârşitul anului 2023.

Având în vedere că unele evenimente sau proiecte sunt în curs sau vor avea loc la începutul anului 2024, noi, cei de la Forţa Dreptei, nu dorim să periclităm finalizarea cu succes a acestora şi vom susţine iniţiativa ministerului.

Vă mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Am să am şi eu o intervenţie.

Mulţumesc.

(Coboară la tribună.)

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

"Timişoara - Capitală Europeană a Culturii în anul 2023" - titlul acesta a fost câştigat în urmă cu mai mulţi ani. Iniţial trebuia să se desfăşoare în 2021; a venit pandemia şi a fost amânat.

Şi cred că, dintr-o anumită perspectivă, a fost bine că a fost amânat, am avut mai mult timp să ne pregătim. Pentru că acest titlu nu este doar titlul Timişoarei, este un titlu pe care ar trebui să-l sărbătorească toată România, pentru că este titlul României în acest an. Timişoara a fost Capitală Culturală Europeană în 2023 sau încă este, din România, şi a fost o competiţie importantă pe care Timişoara a câştigat-o, un titlu care s-a născut greu, să spun aşa.

Guvernul a emis cu întârziere ordonanţele şi actele normative care reglementau această competiţie, banii au fost alocaţi târziu, undeva după vara acestui an şi, în urmă cu două luni de zile, Ministerul Culturii, neavând bază legală pentru a desfăşura anumite tipuri de activităţi, a făcut o adresă către Primăria Municipiului Timişoara, pentru rambursarea a aproape 60 de milioane de lei, bani pe care Guvernul îi alocase iniţial.

Evident că ne-am revoltat cu toţii. Timişoara nu doar că are obligaţii, are şi drepturi, în raport cu Guvernul şi cu bugetul ţării, şi nu se putea permite în niciun fel ca Timişoara să piardă această sumă pe care are nevoie să o cheltuiască în timpul acestui an.

Foarte, foarte pe scurt vă spun că imediat am luat legătura cu ministrul culturii, cu doamna Turcan, am discutat cu colegii parlamentari, şi de la USR, şi de la PNL, pentru a modifica ordonanţa iniţială, astfel încât aceşti bani să rămână la Timişoara şi cheltuielile să poată fi făcute până în vara anului viitor, pentru că Timişoara are investiţii în infrastructura culturală în continuare, s-au făcut în aceşti ani de zile, încă nu e suficient, e nevoie de mai mulţi bani şi ar fi fost absurd ca din cauza întârzierii cu care au venit banii, întârziere cauzată de întârzierea Guvernului, Timişoara să trebuiască să dea banii înapoi, pentru că n-am fost noi, la Bucureşti, în stare să aducem banii mai repede acasă.

Am găsit această formulă, am depus amendamentele împreună cu doamna deputat Turcan, şi ministrul culturii.

După ce aceste amendamente vor fi adoptate şi legea va fi aprobată, Timişoara va putea să cheltuiască aceşti bani până la mijlocul anului 2024, astfel încât toate proiectele care n-au apucat să fie finalizate să fie finalizate şi banii pe care Timişoara îi merită să rămână la Timişoara.

Mulţumesc.

(Revine la prezidiu.)

Domnul Nicu Fălcoi (din sală):

Să-mi dai şi mie cuvântul, că n-am cartelă.

Hai, că nu zic de rău, stai liniştit, nu zic de rău.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Domnul deputat Nicu Fălcoi, de la USR.

Domnul Nicu Fălcoi:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dă-i, Doamne, românului, mintea de pe urmă!

Da, e un proiect de lege necesar, e un proiect de lege care să modifice această ordonanţă de urgenţă. Pentru că, după ce, timp de mulţi ani de zile, din cauza unui primar incompetent, Timişoara nu era pregătită pentru acest eveniment - naţional, până la urmă, nu este doar al Timişoarei -, am avut surpriza ca şi după aceea, din cauza Guvernului, care n-a găsit pârghiile necesare, să nu putem cheltui aceşti bani.

USR va vota acest proiect de lege, este necesar.

Şi mă bucur, după cum spuneam, că ne-a venit la sfârşit mintea aceea pe care trebuia s-o avem încă dinainte.

Mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Dacă la titlul legii sunt obiecţii sau observaţii? Nu. Adoptat.

La articole? Nu.

Avem două amendamente admise şi 3 respinse.

Dacă la cele admise sunt observaţii? Nu.

La amendamente respinse, voi avea... voi susţine cele 3 amendamente.

Domnul Ciprian-Titi Stoica (din sală):

Nu se poate.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Aveţi acum o intervenţie, domnule Stoica?

Domnul Ciprian-Titi Stoica (din sală):

Da.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Vă rog, domnul Stoica, de la AUR.

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

Mulţumesc,

Dragi colegi,

Şi mă uit aici, la dumneavoastră, la cei mai experimentaţi dintre dumneavoastră.

Ştiţi foarte bine, normele constituţionale, legale şi regulamentare nu permit susţinerea unor amendamente care nu sunt cuprinse în raportul care a venit de la comisia raportoare.

Aşadar, domnule Simonis, nu puteţi să susţineţi, din punct de vedere constituţional, legal şi regulamentar, niciun amendament care nu se află în raport.

Dacă veţi continua să faceţi acest lucru, încălcaţi cu bună ştiinţă, fiind avertizat în prealabil, Regulamentul, Legea şi Constituţia.

Mulţumesc.

Domnul Adrian Solomon (din sală):

N-ai dreptate!

Domnul Alfred-Robert Simonis (de la tribună):

Stimaţi colegi,

Colegul nostru, când nu votează cu 4 cartele, e foarte scrupulos cu privire la Regulament, suntem învăţaţi cu asta... (Vociferări.) ...sau când nu are probleme noaptea, când trebuie să sune colegii, în rest e foarte la curent cu Regulamentul.

Stimaţi colegi,

Amendamentele au fost depuse la comisie. Dintr-o eroare materială, ele nu se regăsesc în raport.

De fiecare dată când am făcut asta - şi preşedintele comisiei respective recunoaşte că a primit amendamentele, evident, după ce a început dezbaterea raportului, şi asta e eroarea care s-a produs, avem două variante - retrimitem comisiei proiectul şi mai pierdem două săptămâni sau facem ceea ce Timişoara, domnule deputat, are nevoie, dumneavoastră fiind parlamentar de Timiş...

Domnul Ciprian-Titi Stoica (din sală):

Respectaţi procedura!

Domnul Alfred-Robert Simonis (de la tribună):

...din păcate.

Prin urmare...

Era să zic "domnule preşedinte".

Prin urmare, voi supune votului...

Stimaţi colegi...

Domnul Ciprian-Titi Stoica (din sală):

Nu poţi să supui la vot de acolo, habar n-ai! (Râsete. Vociferări.)

Domnul Alfred-Robert Simonis (de la tribună):

Domnule... domnule vicelider, vă rog. (Se adresează domnului deputat Ştefan-Ovidiu Popa.)

Trebuie să mă duc sus. (Vociferări.)

Trebuie să mă duc să ţin şedinţa, să dau şi votul pe amendamente, că nu e doar unul, aşa că o să rog un coleg să vină să susţină cele 3 amendamente pe care vreau să le susţin, de la amendamente respinse.

(Revine la prezidiu.)

Ei, vedeţi, când eşti preşedinte de şedinţă, nu poţi să ai amendamente de susţinut.

Domnule Popa Ştefan, vă rog, pentru cele 3 amendamente respinse.

Domnul Ştefan-Ovidiu Popa:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Primul amendament respins. La art. 13 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă nr. 42, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea următorul cuprins - "În înţelesul prezentei ordonanţe de urgenţă sunt obiective eligibile acele obiective de investiţii şi/sau obiective fixe, după caz, efectuate sau în curs de efectuare de către autorităţile executive ale administraţiei publice locale şi/sau de către instituţiile din subordinea/de sub autoritatea acestora, conform dosarului de candidatură actualizat, ale căror cheltuieli au fost angajate între 20 iunie 2019 şi 30 iunie 2024 şi plătite între 22 iunie 2022 şi 30 iunie 2024 şi care pot fi puse în valoare prin intermediul Programului cultural sau al proiectelor conexe acestuia, cel târziu până la data de 30.06.2024".

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim.

Deci, supunem votului art. 13 alin. (1) din Ordonanţa nr. 42 din 12 iunie 2019.

Da, art. 13 alin. (1) de la amendamente respinse.

Vot, vă rog.

194 de voturi pentru, 3 abţineri, 3 colegi care nu votează. Amendamentul respins este admis.

Mai departe, vă rog.

Domnul Ştefan-Ovidiu Popa:

Al doilea amendament.

La alin. (3)... (Vociferări.)

Domnul Ciprian-Titi Stoica (din sală):

Explicarea votului, domnule preşedinte.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Vă rog, domnule Popa.

Eu dau cuvântul aici. (Vociferări.)

Domnul Ciprian-Titi Stoica (din sală):

Explicarea votului!

Domnul Ştefan-Ovidiu Popa:

La alin... marginal 3 - "Art. VI alin. (2) lit. c) din Ordonanţa de urgenţă nr. 83 din 16 iunie 2022, astfel cum a fost modificat de punctul 34 prin articolul unic din Legea nr. 286 din 31 octombrie 2022, se modifică şi va avea...".

Pentru acest amendament propunem eliminarea.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Deci, supun votului amendamentul de la art. VI alin. (2) lit. c) care se elimină.

Supun votului amendamentul respins la care făceam referire.

Vot, vă rog.

204 voturi pentru, o abţinere şi 4 colegi care nu votează. Amendamentul respins a fost admis.

Vă rog.

Domnul Ştefan-Ovidiu Popa:

Şi al treilea amendament, lit. c) - "La data efectuării transferului din suma prevăzută la art. 12 alin. (2) lit. b) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 42/2019, cu modificările şi completările ulterioare, se rambursează cu prioritate obligaţiile de plată aferente obiectivelor de investiţii pentru care plăţile au fost angajate în perioada 2019-2022, conform dosarului de candidatură, din bugetul Primăriei Municipiului Timişoara, prin reîntregirea sumei de finanţare de la bugetul local cu sursa de finanţare de la bugetul de stat alocată prin bugetul Ministerului Culturii".

La fel, propunem eliminarea acestui amendament.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Practic, supunem votului amendamentul prin care propuneaţi eliminarea şi a fost respins în comisie.

Vot, vă rog.

201 voturi pentru, 3 abţineri, 5 colegi care nu votează.

De asemenea, amendamentul respins a fost admis şi se elimină lit. c).

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Nu mai sunt alte amendamente respinse şi alte intervenţii.

Legea rămâne la votul final.