Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

38. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 4/2023 privind stabilirea unor măsuri de restituire a unor contribuţii de asigurări sociale de sănătate; PL-x 164/2023; procedură de urgenţă.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva să ia cuvântul?

Vă rog, domnule, bănuiesc, secretar de stat, şi bănuiesc bine.

Domnul Tiberius Marius Brădăţan (secretar de stat, Ministerul Sănătăţii):

Bună dimineaţa!

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Distinşi membri ai Camerei Deputaţilor din Parlamentul României,

Proiectul de lege de aprobare a ordonanţei de urgenţă are în vedere Decizia Curţii Constituţionale pronunţată la data de 15.12.2022, prin care s-au declarat neconstituţionale dispoziţiile din Legea nr. 130/2021 care prevedeau faptul că pensiile mai mari de 4.000 de lei urmează să fie grevate de contribuţiile de asigurări sociale de sănătate cu un procent de 10%.

Actul normativ prevede aprobarea unor măsuri de stabilire a modalităţilor de restituire a sumelor reţinute în temeiul dispoziţiilor declarate ulterior neconstituţionale ale Ordonanţei de urgenţă nr. 130/2021, în perioada ianuarie-decembrie 2022.

Se stabileşte astfel că aceste sume reţinute în mod nelegal se vor restitui eşalonat, în perioada martie 2023 - februarie 2024 de către casele teritoriale de pensii. De asemenea, se prevede şi faptul că restituirea sumelor se va face prin diminuarea venitului bugetului Fondului unic de asigurări de sănătate şi se evidenţiază pe o poziţie distinctă de venituri bugetare.

Având în vedere că emiterea ordonanţei de urgenţă a avut la bază decizia Curţii Constituţionale şi mergând pe premisa că nu pot fi menţinute efectele nelegale ale unui act normativ declarat neconstituţional, vă adresăm rugămintea să acordaţi un vot favorabil acestui proiect de act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Comisia pentru buget şi Comisia pentru muncă, vă rog, raportul comun şi nota care însoţeşte acest raport, vă rog.

Domnul Dan-Constantin Şlincu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 4/2023 privind stabilirea unor măsuri de restituire a unor contribuţii de asigurări sociale de sănătate

Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate prin adresa PL-x 164/2023.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din data de 13 martie 2023.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii celor două comisii au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea cu amendamente a proiectului de lege, amendamente prezentate în anexa care face parte din prezentul raport comun.

Notă cu privire la raportul depus asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 4/2023 - PL-x 164/2023. S-a constatat că acesta cuprinde unele necorelări de terminologie, care se găsesc la numărul curent 6 din anexa cu amendamente admise, respectiv la alin. (2) şi (4) ale art. 3. Astfel, sintagma "până la intrarea în vigoare a prezentei legi" de la sfârşitul textelor alin. (2) şi (4) ale art. 3 se înlocuieşte cu sintagma "până la intrarea în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă", similar prevederilor din cuprinsul alin. (6) al aceluiaşi articol.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Haideţi, vă rog, înapoi, fiind procedură de urgenţă, faceţi-mi propuneri pentru timpii de dezbatere.

Domnul Dan-Constantin Şlincu:

3 minute.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Timp de dezbateri... 3 minute?

Domnul Dan-Constantin Şlincu (din sală):

Da.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

3 minute.

Vă rog, vot.

134 de voturi pentru, 4 contra şi două abţineri. Aprobat.

La dezbateri generale, doamna Alexandru Victoria-Violeta, vă rog.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Bună dimineaţa!

Profit de ocazia acestui proiect să vă ridic în discuţie, pe foarte scurt, o situaţie pe care văd că Parlamentul, mă rog, anumiţi colegi parlamentari au tendinţa să o facă în mod regulat. Ideile acestea de a se impune o povară, în cazul de faţă contribuţii la anumite praguri ale pensiilor, vă atrage atenţia Curtea Constituţională că ar trebui să vă dea de gândit, că este o măsură arbitrară, care trebuie susţinută de nişte argumente cu mult mai serioase decât decizia politică, eventual, un calcul electoral, că până la anumite pensii reprezintă electoratul unui partid şi pe aceia îi scutim, pe ceilalţi, nu.

Ce vreau să subliniez şi să vă rog să reflectaţi - aceia dintre dumneavoastră care veniţi cu idei să crească pragul de la 2.000 la 3.000 la impozitare, toate acestea sunt decizii arbitrare. Există pensionari care au cu un leu mai mult şi cărora le veţi face o nedreptate.

În cazul de faţă e vorba despre contribuţia la sănătate, Curtea Constituţională spunându-vă foarte clar că nu poţi să-i diminuezi pensia pe care el o are pe decizia de pensionare, venind arbitrar, cum spuneam, cu tot felul de decizii guvernamentale, administrative.

Deci, mai multă atenţie atunci când avem aşa un apetit să venim cu asemenea idei de dragul de a ne da că ne pasă, pentru că intervenţia punctuală la anumite categorii de pensionari înseamnă o nedreptate faţă de restul categoriilor de pensionari. Nu mă refer la speciali, mă refer la cei din sistemul public.

Ori există o regulă pentru toţi şi, atunci, trebuie asumată şi modificate mai multe acte normative, ori să încetăm cu de la 4.000, de la 2.000, de la 3.000 să nu se mai impoziteze, de la 2.000 să nu...

Aceste lucruri trebuie să ne dea de gândit.

Iar... am folosit acest prilej pentru a vă atrage atenţia că există o apetenţă a parlamentarilor de a face asemenea intervenţii.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Nemaifiind alte intervenţii, trecem la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlu există obiecţii sau comentarii? Nu.

De la art. 1 la art. 6? Nu. Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.