Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

2. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 41/2023 privind transferul reţelei sanitare a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii către alte ministere şi instituţii cu reţele sanitare proprii aşa cum sunt reglementate la art. 4 alin. (2) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii; PL-x 460/2023; procedură de urgenţă.

Doreşte iniţiatorul?

Vă rog, în numele Guvernului României, în calitate de iniţiator.

Domnul Ion Popa (secretar de stat, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii):

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect stabilirea cadrului legal pentru transferul a 15 unităţi sanitare cu paturi din subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii în subordinea altor ministere şi instituţii cu reţea sanitară proprie, respectiv - Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, SRI, SIE, STS, Academia Română, autorităţile administraţiei publice locale şi universităţi de medicină şi farmacie acreditate şi universităţile care au în structură facultăţi de medicină şi farmacie acreditate, denumite entităţi, la cererea acestora, aşa cum sunt reglementate la art. 4 alin. (2) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii.

Totodată, se propune transferul atribuţiilor şi competenţelor Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, rezultând din calitatea de ordonator principal de credite, precum şi managementul asistenţei medicale acordate în cadrul unităţilor sanitare din reţeaua sanitară proprie a ministerului, către aceste entităţi.

Cele două măsuri menţionate anterior se vor aproba prin hotărâre a Guvernului, iniţiată de MTI, la cererea entităţilor respective.

Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii susţine raportul comun al comisiilor sesizate în fond.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia pentru sănătate şi Comisia pentru transporturi.

Şi, până ajunge domnul Tătaru, daţi-mi voie să menţionez şi prezenţa unui grup de tineri din Caraş-Severin.

Aceleaşi gânduri bune şi tinerilor din Caraş! (Aplauze.)

Vă rog, domnule Tătaru.

Domnul Nelu Tătaru:

Mulţumesc.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 117 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru sănătate şi familie şi Comisia pentru transporturi şi infrastructură au fost sesizate, prin adresa PL-x 460 din 28 iunie 2023, spre dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 41/2023.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 26 iunie 2023.

La întocmirea prezentului raport comun, comisiile au avut în vedere - avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, avizul favorabil al Comisiei pentru administraţie publică, avizul favorabil al Comisiei pentru drepturile omului, avizul favorabil al Comisiei pentru învăţământ, avizul favorabil al Comisiei pentru ştiinţă şi tehnologie, avizul favorabil al Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, avizul favorabil al Comisiei pentru apărare.

În urma finalizării dezbaterilor asupra proiectului de lege, deputaţii prezenţi la lucrările comisiilor au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare, cu amendamente admise prevăzute în Anexa nr. 1 şi amendamente respinse prevăzute în Anexa nr. 2, care fac parte integrantă din prezentul raport comun.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Timpi de dezbatere?

Domnul Nelu Tătaru:

3 minute.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Timpi de dezbateri - 3 minute.

Vot, vă rog.

Cu 186 de voturi pentru, 8 contra, 6 abţineri, timpii de dezbateri au fost aprobaţi.

Dezbateri generale, domnul Ungureanu, Grupul USR, vă rog.

Domnul Emanuel-Dumitru Ungureanu:

Ideea de a lua de la Ministerul Transporturilor această infrastructură, care, în majoritatea ei, este foarte precară, este o idee foarte bună; modul în care s-a făcut această preluare este însă unul foarte deficitar. Spre exemplu, Spitalul Witting, pe care vrea să-l ia MApN, pentru că este gard în gard, şi care avea o adresabilitate foarte mare pentru foarte mulţi pacienţi de toate categoriile sociale, s-a făcut fără cap, pentru că medicii de la Witting au vrut să treacă spitalul la ASSMB; cei de la PSD, care sunt mai... au vrut să se ducă la MApN sau la SRI. Gândiţi-vă că a învins nu accesibilitatea, ci... galonul.

La Cluj, Universitatea de Medicină şi Farmacie - doamna Buzoianu a spus, în campania ei electorală, pentru UMF, că va prelua spitalul de acolo, care este o ruină. Nu s-a întâmplat asta până în luna august.

La Buzău, unde am vorbit cu primarul PSD să transferăm personalul de la Spitalul CFR către Spitalul Municipal, pentru o viitoare construcţie, sperăm noi, susţinută în viitorul apropiat, procedurile sunt foarte greoaie şi foarte blocate.

Deci, noi ne dăm un acord de principiu, de preluare a acestor spitale, către, să zicem, peţitori mai bogaţi, care sunt în stare să le susţină, multe dintre ele fiind în ruină.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Emanuel-Dumitru Ungureanu:

Dar, până la această oră, repet, nu există criterii clare, prin care să se stabilească clar...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, domnule Ungureanu.

Domnul Emanuel-Dumitru Ungureanu:

...cine va administra aceste spitale şi dacă trecerea lor la o altă entitate va fi nu doar în beneficiul SRI şi al MapN...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, domnule Ungureanu.

Domnul Emanuel-Dumitru Ungureanu:

...ci şi al pacienţilor, pentru că, spitalul, odată trecând la MApN, accesul pacienţilor va fi... (I se întrerupe microfonul.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Am încercat.

Domnul Emanuel-Dumitru Ungureanu (fără microfon):

...mult restricţionat.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Simion.

Domnul George-Nicolae Simion:

Are dreptate domnul Ungureanu în ce spune.

Nu prea am înţeles ce înseamnă gestul ăsta. Adică băieţii ăştia care conduc tot, în ţara asta?

Din câte am vorbit cu cadrele medicale de la Witting, care au venit la noi cu aceeaşi problemă, n-ar fi vorba despre SRI, unde dumneavoastră, în calitate de conducere a Parlamentului, întârziaţi să faceţi o modificare în Comisia de control a SRI, ci MApN-ul îşi doreşte foarte mult Spitalul Witting, un spital care este pe profit, un spital care este renovat, un spital care face bine oamenilor, pacienţilor.

Dacă vreţi să distrugeţi Spitalul Witting, cum aţi distrus tot sistemul sanitar, mergeţi în continuare, domnule Grindeanu, cu aceste planuri, spunând că dumneavoastră n-ar mai trebui să aveţi spitale în subordine.

Nimic mai fals.

Am făcut o promisiune cadrelor medicale de la aceste spitale care se ocupă de transporturi şi măcar de aici, de la tribuna Parlamentului, trebuie cineva să sesizeze această neregulă.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Doamna Alexandru Victoria-Violeta, din partea deputaţilor neafiliaţi, vă rog.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Mulţumesc.

În momentul în care faci asemenea schimbări instituţionale, bunul-simţ îţi spune că trebuie să începi de la un moment de evaluare - de ce faci acest transfer?

N-au mers lucrurile bine, nu s-a găsit pe linia ministerului management performant care să facă din aceste spitale unităţi sanitare performante? De ce faci această schimbare? Că simplul fapt de mutat, de la Transporturi la STS - nu ştiu dacă acolo o exista capacitate managerială care să facă din aceste entităţi nişte structuri sanitare eficiente, sau la MApN - este pe principiul cine face lobby-ul mai puternic să obţină şi nişte fonduri? Că asta te poţi gândi. De ce nu cere nimeni să se înghesuie să intre la Ministerul Sănătăţii, cum ar fi firesc? Şi cred că orice om de bun-simţ din ţara asta s-ar întreba.

De ce se înghesuie toţi să intre la STS, la SRI, la SIE, la Ministerul Apărării? Este o întrebare pe care trebuie să ne-o punem concomitent cu întrebarea - de ce se cere acest transport? N-au mers lucrurile bine? Dacă n-au mers, cineva trebuie să răspundă pentru modul în care, de atâţia ani, aceste spitale, înţeleg, din moment ce le transferaţi de la Ministerul Transporturilor, au mers prost. Şi trebuie să asumaţi acest lucru, atunci când cereţi un vot să meargă în altă parte.

Şi reţinerile pe care le am de această înghesuială către STS, SRI şi toată această lume care ştie să se descurce rămân în vigoare, aşa cum le-am spus mai devreme.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Buicu, Grupul PSD.

Domnul Corneliu-Florin Buicu:

Domnule preşedinte,

Voiam să spun - minte luminată - dar cred că rămâne numai cu minte, pentru că e o mare minciună ceea ce auzim de aici.

Şi dacă cei care au vorbit înainte ar fi pus mâna pe carte, adică pe proiect, pe nota de fundamentare, ar fi citit şi ar fi văzut că există de fapt un comitet interministerial, stabilit prin decizia prim-ministrului, care va stabili de fapt - şi la nivelul respectiv există decizia prin care aceste spitale vor fi transferate către autorităţile locale, către alte ministere şi aşa mai departe.

Aceste declaraţii fac parte din categoria, nu minte luminată, ci doar minte.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Dacă la titlu există obiecţii sau comentarii? Nu. Adoptat.

Dacă...

Domnul Emanuel-Dumitru Ungureanu (din sală):

Nu mai minţi, băi, Florin, nu mai minţi! (Se adresează domnului deputat Corneliu-Florin Buicu.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Dacă de la art. 1 la art. 11 există obiecţii sau comentarii? Nu.

Dacă la anexă există obiecţii sau comentarii? Nu.

Există un amendament respins. Dacă se susţine?

Domnul Wiener, vă rog. (Vociferări.)

Stimaţi colegi,

Urmează susţinerea unui amendament respins.

Vă rog.

Domnul Adrian Wiener:

Ideea este în continuarea a ceea ce au spus unii dintre colegi. Firesc ar fi ca aceste spitale, unităţi sanitare, să treacă în subordinea unităţilor administrativ-teritoriale care au deja servicii de management al spitalelor, au strategii judeţene de dezvoltare.

Unele dintre poveştile de transfer al acestor unităţi sanitare înspre Ministerul Apărării, de exemplu, sunt poveşti horror.

Şi am să vă vorbesc despre Policlinica CFR din Arad, care, practic, a fost renovată, într-adevăr, a stat vreo 2 ani de zile goală, absolut goală, până a expirat garanţia aparatelor cumpărate acolo. Nu este o poveste de succes.

Povestea de succes ar fi ca aceste spitale să fie preluate de unităţile administrativ-teritoriale care deservesc în cel mai bun mod sănătatea publică.

Şi, astfel, la marginal 1, ca amendament din anexa amendamentelor respinse, Anexa nr. 2, e vorba despre - "La art. 1, după alin. (1) se adaugă alin. (1¹), care va avea următorul conţinut: «(1¹) Unităţile administrativ-teritoriale beneficiază de preemţiune, faţă de restul entităţilor, la preluarea unităţilor sanitare din reţeaua sanitară proprie a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă»".

Trebuie să existe nişte criterii în lege pentru acest comitet interministerial care pare că nu ascultă de nimeni.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Anexa cu amendamente respinse, marginal 1.

Vot, vă rog.

Cu 83 de voturi pentru, 121 contra, 12 abţineri, amendamentul a fost respins.

Proiectul rămâne la votul final.