Dezbateri parlamentare

Domnul Alfred-Robert Simonis:

26. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 178/2022 privind sprijinirea entităţilor juridice stabilite în România, în vederea participării la proiecte de colaborare susţinute financiar prin intermediul Fondului European de Apărare (EDF); PL-x 71/2023; procedură de urgenţă.

Din partea Guvernului, vă rog.

Domnul Eduard Bachide (secretar de stat, Ministerul Apărării Naţionale):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de act normativ stabileşte cadrul naţional necesar aplicării prevederilor Regulamentului Uniunii Europene 2021/697, al Parlamentului European şi al Consiliului din 29 aprilie 2021 de instituire a Fondului European de Apărare şi de abrogare a Regulamentului UE 2018/1092.

EDF vine în completarea unor programe ale UE, propuse de Comisia Europeană, şi anume: Mecanismul pentru interconectarea Europei - pentru consolidarea infrastructurilor de transport strategice la nivel UE, cu scopul de a le adapta la cerinţele militare pentru a îmbunătăţi mobilitatea militară - şi Programul pentru cercetare şi inovare - Orizont Europa.

De menţionat este că EDF nu asigură finanţare pentru achiziţiile produselor/echipamentelor de apărare dezvoltate, achiziţia rămânând în responsabilitatea statelor membre.

EDF are două dimensiuni: cea de cercetare şi cea de dezvoltare a capabilităţilor pentru apărare.

Mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Comisiile sesizate în fond, pentru prezentarea raportului.

Domnul deputat Leoreanu, preşedintele Comisiei pentru apărare din Camera Deputaţilor.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

În conformitate cu prevederile Regulamentului Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru industrii şi servicii, Comisia pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor şi Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională din Camera Deputaţilor au fost sesizate, spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 178/2022 privind sprijinirea entităţilor juridice stabilite în România, în vederea participării la proiecte de colaborare susţinute financiar prin intermediul Fondului European de Apărare; PL-x 71/2023.

Consiliul Legislativ avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu observaţii şi propuneri.

Consiliul Economic şi Social avizează favorabil proiectul de act normativ.

Consiliul Suprem de Apărare a Ţării avizează proiectul de ordonanţă de urgenţă.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor trei comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 178/2022 privind sprijinirea entităţilor juridice stabilite în România, în vederea participării la proiecte de colaborare susţinute financiar prin intermediul Fondului European de Apărare, în forma adoptată de Senat.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Terminat.

Mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim.

Domnul deputat Viorel Salan, de la PSD.

Domnul Viorel Salan:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

La data de 9 octombrie, Consiliul Uniunii Europene a adoptat legislaţia pentru consolidarea industriei europene de apărare, prin achiziţii comune, iar această măsură este concepută pentru a stimula cooperarea dintre ţările Uniunii Europene, în domeniul achiziţiilor militare, şi de a prevedea rambursarea parţială din bugetul Uniunii Europene a cheltuielilor de angajare.

Acesta este cel mai recent exemplu din seria de politici comune europene în domeniul apărării.

Pentru ca România să poată să beneficieze de astfel de oportunităţi a fost nevoie de stabilirea cadrului naţional pentru transpunerea reglementărilor Uniunii Europene, iar acest proiect de lege care este supus atenţiei noastre reglementează tocmai aceste aspecte legale.

Ţinând cont de toate acestea, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va vota pentru această iniţiativă legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Domnul deputat Leoreanu, de la PNL.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Iată că avem un cadru legislativ, la nivelul Uniunii Europene, privind colaborarea şi pe domeniul apărării. Este un lucru important şi transpunerea acestor norme şi în legislaţia naţională face ca România să poată accesa astfel de programe, astfel de proiecte în care Comisia Europeană doreşte să fie parte, dar în acelaşi timp să şi cofinanţeze.

Dincolo de colaborarea cu partenerii, cu toţi colaboratorii noştri, iată un nou nivel, un nou palier, european de această dată, pe colaborare pe apărare.

Şi, de asemenea, ţinând cont de toate aceste elemente, Grupul Partidului Naţional Liberal din Camera Deputaţilor va vota acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Domnul deputat Mircia Chelaru, de la AUR.

Domnul Mircia Chelaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Distinşi colegi,

Raportul Comisiei pentru apărare l-aţi auzit. Intervenţiile pro sunt la ordinea zilei.

Am dezbătut în cadrul comisiei şi în prezenţa factorilor decidenţi din cadrul Ministerului Apărării Naţionale. Acest Regulament, 679, al Uniunii, vine într-adevăr să acopere un gol organizaţional al Uniunii, care suferă, din acest punct de vedere, şi am văzut ce frisoane în mediul politic, în spaţiul european, se produc în ultimul timp, la zvonistica prin care, dacă, începând cu anul viitor vine Trump la conducere, cumva, Statele Unite se extrag din NATO.

Uniunea Europeană trebuie să fie conştientă că trebuie să îşi genereze propriul organism şi instrumente europene pentru autoapărare. Este prima concluzie.

A doua. Fiecare stat membru face parte intrinsecă din acest sistem şi Uniunea nu poate fi mai slabă sau mai puternică decât valoarea de utilitate militară a fiecărui stat, naţiune, în parte.

3. Ne-am dorit ca generarea Fondului European pentru Apărare, în compilarea atentă cu celălalt fond de cercetare în domeniul apărării al Uniunii Europene să găsească România pregătită, şi am interpelat, într-un fel sau altul, inclusiv Ministerul Cercetării, Inovării şi Digitalizării, plus Ministerul Apărării Naţionale, să facă de aşa natură ca facilităţile care produc valoare adăugată şi înaltă tehnologie în domeniul apărării să se regăsească şi în infrastructura României, să nu fim doar donatori de fonduri la acest fond european, să nu fim doar preluatori de produs final, ci să fim parte intrinsecă în constituirea produselor de înaltă tehnologie militară.

Aceasta a fost şi intervenţia pentru care doresc să atenţionez din nou factorii de răspundere că formularea şi punerea în rapiditate a Legii offsetului trebuie neapărat să fie pe masa de lucru a celor trei ministere: Apărare, Digitalizare şi al Economiei.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne la votul final.