Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

1. Proiectul de Lege pentru modificarea alin. (1) al art. 100 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal; PL-x 22/2023.

Potrivit art. 117 din Regulament, proiectul de lege ce urmează să fie dezbătut este în procedură de urgenţă.

Întreb dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul. Nu.

Comisia pentru buget şi Comisia pentru muncă, vă rog, raportul comun, iar la final, doamna Sandu, să faceţi şi propuneri pentru timpii de dezbateri.

Vă rog.

Doamna Viorica Sandu:

Raport comun asupra Proiectului de Lege pentru modificarea alin. (1) al art. 100 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisia pentru muncă şi protecţie socială au fost sesizate, prin adresa PL-x 22/2023 din 1 februarie 2023, spre dezbatere pe fond, cu Proiectul de Lege pentru modificarea alin. (1) al art. 100 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal.

Prin prezentul proiect de lege se propune majorarea plafonului până la care veniturile din pensii sunt neimpozabile, de la 2.000 lei la 3.000 lei.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât să transmită plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport comun, prin care se propune adoptarea Proiectului de Lege pentru modificarea alin. (1) al art. 100 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu amendamentele admise prezentate în Anexa nr. 1.

Propun două minute, timp de dezbatere.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Stimaţi colegi,

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Timpi de dezbateri, două minute.

Vot, vă rog.

182 de voturi pentru, 23 contra, 8 abţineri.

Timpii de dezbateri au fost aprobaţi.

La dezbateri generale, domnule Simion George, vă rog.

Vă reamintesc, domnule Andruşceac, suntem în procedură de urgenţă, un singur vorbitor pe grup.

Mulţumesc.

Domnul George-Nicolae Simion:

Aţi intrat, sărăcuţii, în panică, când aţi văzut că aşa-zisa mărire a pensiilor a creat haos, a creat scăderi şi aţi luat dreptul pensionarilor la punctele de pensie.

Orice spuneţi voi, legea pe care aţi dat-o privind recalcularea este neconstituţională şi în loc să afectaţi pensionarii speciali aţi luat de la cei care au muncit, de la cei care au grupe de muncă, de la persoanele cu dizabilităţi.

Faptul că la începutul acestei şedinţe am votat pe bandă rulantă legi pentru Ucraina, sistemul Patriot, refugiaţii veniţi din Ucraina, arată preocuparea voastră - nu pentru metalurgişti, nu pentru CFR-işti, nu pentru mineri, nu pentru persoanele cu dizabilităţi, pentru cine vă dă vouă comanda. Şi comanda, în cazul recalculării pensiilor, aţi primit-o prin PNRR. Şi în loc să afectaţi pensionarii speciali, în loc să afectaţi procurorii, pe domnul Greblă şi alţi privilegiaţi, i-aţi afectat pe cei care au lucrat în mediul toxic.

Să vă fie ruşine pentru asta, iar eschivele venite acum să umble la modalitatea de impozitare a pensiilor nu sunt suficiente.

Puneţi taxă pe sărăcie, impozitaţi sărăcia!

În loc să fi ales ca prag coşul minim garantat, aţi pus de la 2.000 la 3.000 de lei, aşa, efectiv din burtă.

Nu o să vă salveze nimeni de furia pensionarilor de care vă bateţi joc, nu o să vă salveze nimeni de furia românilor! (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnule Seidler, Grupul USR, vă rog.

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

USR îşi doreşte ca veniturile pensionarilor să fie bazate pe contributivitate, ca pensiile să fie decente şi ca pensionarii cu dizabilităţi şi cei care au lucrat în grupele de muncă să nu aibă de suferit în urma acestei recalculări şi a inflaţiei record din Uniunea Europeană, pe care o avem de când sunteţi la guvernare.

Apropo, de când sunteţi la guvernare, inflaţia totală a trecut de 30%.

A declarat premierul Ciolacu - premierul Ciolacu, atenţie, nu-l văd aici, da? - că au rămas bani în urma recalculării pensiilor, pentru că nu au crescut atât cât aţi promis - asta e declaraţia oficială a dânsului - şi că din acei bani creşteţi acest plafon de neimpozitare, de la 2.000 la 3.000 de lei.

Ministerul Finanţelor - nu ştiu dacă are aici vreun reprezentant - dar nu s-a obosit să vină în comisii, să ne spună dacă au făcut un calcul şi dacă nu cumva au rămas bani pentru ca acest plafon să fie de 3.500 de lei sau de 4.000 de lei. Şi este doar o apăsare pe burtă a premierului Ciolacu, care ne-a mai livrat o manipulare, de fapt pensionarilor.

S-a mai întâmplat ceva. Dacă vă uitaţi, dragi colegi, la ce votăm, se numeşte Lege de modificare a art. 100 din Codul fiscal, pentru că nu aţi observat că şi la art. 101 se menţionează pragul de 2.000 de lei de trei ori. Şi, pentru a corecta această lipsă de atenţie, această lipsă de profesionalism, aţi băgat pe şestache un articol III, care nu a trecut iniţial de comisii. Da? Pe ăsta l-aţi inserat în raport, fără să fi fost trecut de comisii.

Dacă ar fi fost dezbătut în comisii, legea s-ar fi numit: "de modificare a art. 100 şi 101". Asta este dovada supremă.

Dar rămâne că aţi salvat pensiile speciale şi rămâne că pensionarilor contributivi le-aţi luat banii totuşi de impozit cu pragul de 2.000 de lei pe luna septembrie.

Atâta puteţi voi!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Doamna Csép Andrea, din partea Grupului UDMR.

Doamna Csép Éva-Andrea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Pentru UDMR e foarte important să păstrăm puterea de cumpărare a pensiilor, ca pensionarii din România, după ani grei lucraţi să aibă pensii decente de care să se bucure. Şi pragul de impozitare pe care prin această modificare legislativă l-aţi iniţiat, să ştiţi că aduce un plus foarte mic faţă de pensionari.

Pentru că am aici, în faţa mea, nişte statistici.

În anul 2017, pensia medie, în România, era de 1.069 de lei. Pensia medie din 2017.

Tot în acest an am crescut pragul de impozitare la 2.000 de lei, când salariul minim era de 1.450 de lei, în România.

Dacă vorbim de anul 2024, salariul minim îl avem la 3.700 de lei. Dar ştiţi cât este pensia medie în România? Este de 2.300 de lei.

Deci, aproape mai mult de două ori s-a mărit valoarea acestei pensii, puterea de cumpărare a scăzut şi totuşi pragul de neimpozitare, de 2.000 de lei, nu s-a modificat deloc.

Cred că prin această modificare legislativă aducem un plus acelor pensionari care au pensia peste pensia medie, pentru că vor câştiga cei de la 2.000 de lei până la 3.000 de lei.

Dar dacă chiar vrem să aducem soluţii pe termen lung şi să păstrăm puterea de cumpărare a pensiilor, atunci trebuie să aducem un plus prin care îi dăm în fiecare an un procentaj în plus, pe care îl dăm şi valorii punctului de referinţă.

Deci, noi avem, în propunerea aceasta, la amendamentele respinse, un amendament al UDMR-ului, prin care solicităm ca în fiecare an să fie actualizat automat, şi nu din grija Guvernului, dacă se poate sau nu, acest prag de neimpozitare a pensiilor cu valoarea punctului de referinţă, cu cât a crescut în procentaj, în funcţie de inflaţie şi rata medie a salariului brut de 50%, cu acesta.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Doamna Csép Éva-Andrea:

O să susţinem, domnule preşedinte...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

O să aveţi ocazia, la amendamente respinse.

Doamna Csép Éva-Andrea:

O să susţinem acest amendament la amendamente respinse.

Şi vă rog, stimaţi colegi, dacă chiar vreţi să aduceţi un plus acestor pensionari...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Doamna Csép Éva-Andrea:

... să votaţi modificarea noastră respinsă în comisii.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Am două solicitări din partea deputaţilor neafiliaţi. Pot să dau cuvântul unuia singur.

Şi îi dau cuvântul domnului Prunean; s-a înscris primul.

Domnul Alin-Costel Prunean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

O iniţiativă pe care o ţineţi la sertar de 2 ani de zile, de parcă doar acum ar fi nevoie de această facilitate pentru pensionari. Încă o dovadă în plus că vă gândiţi la aceştia doar în campanie electorală şi faceţi tot ce vă stă în putinţă să-i folosiţi ca masă de manevră.

Ce trebuie să înţeleagă pensionarii este că încă o dată le mai aruncaţi o pomană şi îi trataţi ca pe nişte câini de care vă amintiţi o dată la 4 ani şi le mai aruncaţi o coajă de pâine uscată peste gard.

Vă aduc aminte că la sertar mai ţineţi de mai bine de un an de zile o iniţiativă, respectiv Pl-x 636/2023, care prevede reducerea TVA la alimentele de bază. O iniţiativă care i-ar ajuta pe cei în dificultate şi pe cei cu venituri reduse. Evident că nu vă pasă. În schimb, în tot acest timp vă debitează mintea tot felul de iniţiative prin care să reduceţi adaosul comercial la produsele româneşti. Adică vă bateţi joc şi de pensionari şi de antreprenori.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Roman Florin-Claudiu, din partea Grupului PNL.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Este un proiect de lege asumat de Partidul Naţional Liberal, un proiect care asigură predictibilitate, pentru că noi, liberalii, am crescut pensiile de fiecare dată, prin ultimele trei guverne, şi o facem şi acum, în coaliţie.

Chiar dacă unii numesc asta pomană, noi considerăm că este o formă de respect şi o datorie pe care o avem faţă de seniorii noştri.

Din alte puncte de vedere, eu pe cei de la AUR nu-i înţeleg - au venit, au criticat creşterea pragului de neimpozitare de la 2.000 la 3.000 de lei, dar au votat în comisii şi sunt ferm convins că vor vota şi astăzi, la votul final.

Nu discutăm de un alt proiect de lege, la care s-a făcut referire.

Nu-i înţeleg nici pe cei de la USR, care spun, vrem să oprim taxarea până în 3.000 de lei/salariu, aşa cum s-a propus azi în Comisia pentru buget, finanţe, dar venim şi spunem că nu e bine acelaşi lucru pentru pensii.

Ceea ce trebuie să ştie pensionarii e că această lege care se aplică începând cu 1 octombrie le aduce mai mulţi bani în buzunar celor cu pensii mici, celor care cu adevărat aveau nevoie de acest proiect de lege de echitate, venit din partea Partidului Naţional Liberal.

Faptul că Guvernul se inspiră din proiectele legislative iniţiate de liberali înseamnă că Parlamentul este luat în considerare de Guvern şi asta este un lucru bun. Înseamnă că lucrăm bine. Înseamnă că guvernanţii, câteodată, în criză de idei, se uită în Parlament, se uită la ce e bun, şi cel mai important lucru este că această colaborare aduce beneficii pentru români şi pentru România.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Solomon Adrian, din partea Grupului PSD.

Domnul Adrian Solomon:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Discutăm numai pe lângă subiect de fiecare dată, aşa ne stă nouă bine.

Avem o modificare a Codului fiscal astăzi, nu a Legii pensiilor, şi toate discuţiile ar trebui să meargă în această direcţie, să vedem dacă acest regim derogatoriu de la regimul fiscal din România se impune, dacă este de ajuns, dacă ar trebui şi alte categorii, poate cei cu salariul minim să intre în acelaşi tip de scutiri şi aşa mai departe, dacă nu cumva ar trebui să extindem la toţi pensionarii regimul derogatoriu de neimpozitare şi să găsim soluţii prin care deciziile Curţii Constituţionale care spun că orice venit trebuie impozitat ar trebui să fie dezbătute de noi şi chiar să fie adoptate.

Cât despre celelalte chestiuni legate de pensiile care scad şi care... s-au pierdut drepturi şi aşa mai departe - niciun drept câştigat nu se pierde, toate pensiile în platã rãmân à la longue, pânã la finalul zilelor noastre, în platã, iar ceea ce se clameazã de opoziţie ar trebui să fie urmat şi de soluţii. Pentru că nu l-am auzit pe niciunul dintre liderii opoziţiei venind în ultimii 6-7 ani să spună că pensionarii din Valea Jiului, din Oltenia, din siderurgie, din energie, că erau beneficiari de grupă specială - mecanici de locomotivă şi aşa mai departe - aveau pensii cu 50 până la 100% mai mari decât tata, care a lucrat la "Rulmenţi" Bârlad şi este tot beneficiar de grupa I.

Dar acele categorii nefiind susţinute de mase mari de oameni, pentru că în industria constructoare de maşini sindicatele au fost mai firave dintotdeauna, domnul Simion nu a aflat şi despre acei oameni şi, iată, 6-7 ani de zile ei au avut...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să finalizaţi.

Domnul Adrian Solomon:

...pensia mai mică.

Acum, în urma recalculării, au şi ei o pensie aproape la fel ca cei care beneficiază de grupele speciale în profesiile menţionate mai devreme...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Adrian Solomon:

...şi s-a făcut dreptate pentru ei.

Haideţi să vedem dacă nu cumva cei care vor avea încă 5 ani de zile pensii mai mari decât ar fi trebuit...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, domnule Solomon.

Domnul Adrian Solomon:

...conform contributivităţii nu cumva ar trebui să zică mulţumesc şi să fie... să se roage pentru sănătatea lor şi să beneficieze de aceste pensii până... până când vor ajunge...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, domnule Solomon.

Domnul Adrian Solomon:

...şi ceilalţi din urmă cuantumul pensiei lor, care este peste 7.000 de lei, spre 12.000 de lei.

Nu sunt pensii mici nici în Europa acestea.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, domnule Solomon.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlu există obiecţii sau comentarii? Nu.

Dacă de la art. 1 la 5 există obiecţii sau comentarii?

Dacă se susţine vreunul din cele 3 amendamente respinse?

Înţeleg că da.

Vă rog, domnule Miklós Zoltán.

Domnul Miklós Zoltán:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

După cum bine ştiţi, dragi colegi, pragul actual de 2.000 de lei, pragul de neimpozitare, s-a setat acum 7 ani, în 2017. Acest prag a fost eludat de inflaţie.

Colega mea, doamna deputat Csép, a prezentat şi date elocvente - cât a fost pensia medie, cât a fost salariul minim atunci şi cât este astăzi.

Dacă noi setăm acum noul prag în valoare absolută la 3.000 de lei, asta înseamnă că peste câţiva ani vom păţi la fel - acest nou prag va fi la fel, eludat de inflaţie.

Noi propunem ca pragul să se actualizeze anual, concomitent cu indexarea. Astfel, vom avea un stabilizator automat. Dacă pensia o să crească la anul cu 10%...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Stimate coleg...

Domnul Miklós Zoltán:

...şi pragul o să crească cu 10%; dacă creşte cu 5%, o să crească şi pragul cu 5%.

În concluzie, vreau să susţin amendamentul de la marginal 1, cu următorul cuprins - "(1) Venitul impozabil lunar din pensii se stabileşte prin deducerea din acesta a sumei neimpozabile lunare de 3.000 de lei".

După care vrem să introducem un alineat, alin. (1¹), cu următorul conţinut - "(1¹) Începând cu anul 2025, suma prevăzută la alin. (1) se majorează anual, la începutul fiecărui an, în luna ianuarie, cu procentul aplicat asupra valorii punctului de referinţă, potrivit art. 84 alin. (3)-(5) din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii".

Vă mulţumesc.

(Domnul deputat George-Nicolae Simion solicită să ia cuvântul.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnule Simion, numai o secundă.

Conform Regulamentului, trebuie să supun amendamentul la vot.

Stimaţi colegi,

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Anexa "Amendamente respinse", marginal 1.

Vot, vă rog.

Cu 85 de voturi pentru, două contra, 128 de abţineri, 3 colegi care nu votează, amendamentul rămâne respins.

Vă rog, domnule Simion.

Domnul George-Nicolae Simion:

Un comentariu legat de amendament.

Voiam să-l felicit pe domnul deputat Miklós Zoltán pentru iniţiativă.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi pe doamna Csép.

Domnul George-Nicolae Simion:

Şi pe doamna Csép.

Pentru că asta ar trebui să fie într-adevăr, domnule Solomon, atitudinea, dacă tot facem o schimbare care să nu însemne o pomană sau un gest pompieristic prilejuit de venirea alegerilor, dacă vreţi să fim constructivi; dacă nu, puteţi să ne spuneţi dumneavoastră că de 6-7 ani nu am venit cu nicio propunere.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul George-Nicolae Simion:

Propunere există, iată, şi din partea UDMR-ului şi din partea celorlalte formaţiuni.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Având în vedere că timpul alocat dezbaterilor a expirat, dar având în... (Vociferări.) ...având în vedere că mai sunt încă două amendamente respinse şi domnul Simion tocmai a vorbit, o să dau cuvântul pentru susţinerea ultimului amendament respins domnului Năsui, de la USR.

Vă rog.

Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Practic, am întrebat astăzi Ministerul Finanţelor dacă ştie cu cât a crescut pensia medie contributivă în România versus pensia medie specială. N-a ştiut să spună. Vă spun eu. Pensia medie contributivă a crescut de la începutul anului şi până acum cu 4 lei. Pensia specială medie a crescut cu 1.089 de lei, de 270 de ori mai mult.

Există o minciună în această lege a pensiilor, şi anume faptul că de fapt cresc pensiile şi că nu scade la nimeni.

Ce nu scade este cuantumul în plată; doar că cei cărora li s-a recalculat mai puţin nu mai beneficiază de indexare; practic, lor nu o să li se mai crească pensia în ton cu inflaţia; vor pierde în putere de cumpărare; deci lor le-a scăzut de fapt pensia.

Dar ideea de a pune un prag neimpozabil pentru pensii este o idee foarte bună. Am susţinut-o şi atunci când a fost pragul de 2.000 de lei, o susţinem şi acum, când e pragul de 3.000 de lei.

Dar de ce să se aplice asta numai la pensii?

Haideţi să aplicăm aceeaşi măsură şi la salarii!

România are cele mai mari taxe pe salariile mici din absolut toată Europa. Practic, este un sistem prin care statul român, Guvernul României goneşte românii din România, făcând munca din România prost plătită în mod artificial, din cauza unei taxări a muncii care este aberantă şi...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnule Năsui...

Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui:

...dându-le practic oportunitatea să muncească mai bine pe un salariu mai mare în alte ţări.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

...marginal 3.

Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui:

Este o greşeală pentru noi.

De aceea, acest amendament ce spune, domnule preşedinte - şi închei - este, haideţi, să zicem aşa, cum sunt 3.000 de lei netaxaţi la pensie, haideţi să fie 3.000 de lei netaxaţi şi la salariu.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Anexa cu amendamente respinse, marginal 3.

Vot, vă rog.

80 de voturi pentru, 130 contra, 11 abţineri, 2 colegi care nu votează. Amendamentul rămâne respins.

Domnule Andruşceac, vă rog, foarte scurt, amendamentul 2.

Domnul Antonio Andruşceac:

Stimaţi colegi de la PNL,

Mă bucur că după 3 ani de zile de când am lansat propunerea de ridicare a plafonului, am aflat cu surprindere că iniţiativa mea a fost preluată de doamna Turcan.

Nu mă face foarte mândru lucrul acesta, dar trec la subiect spunând că trebuie să existe o raportare a acestui prag la ceva, ca să ne permită apoi ca an de an să putem ridica această sumă, pentru a acoperi ceea ce nu putem face prin investiţii: deficite şi inflaţie.

Am susţinut propunerea colegilor de la UDMR, pe care am găsit-o foarte bună.

De asemenea, am susţinut propunerea domnului Claudiu Năsui, pe care am găsit-o la fel, foarte bună.

Propunerea mea sună aşa - "Alin. (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:

«(1) Venitul impozabil lunar din pensii se stabileşte prin deducerea din acesta a sumei neimpozabile lunare de 3.708 lei»", ceea ce reprezintă valoarea coşului minim de consum.

Deci voi vă raportaţi sub sărăcie. Eu vă rog să ne raportăm măcar la valoarea coşului minim de consum, stabilită de INS.

În continuare...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Antonio Andruşceac:

...este - după acest alineat se introduce un nou alineat, care are următorul cuprins - "Plafonul prevăzut la alin. (1) se actualizează anual la nivelul valorii coşului minim de consum, comunicat de Institutul Naţional de Statistică".

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Stimaţi colegi,

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Anexa cu amendamente respinse, marginal 2.

Vot, vă rog.

Cu 30 de voturi pentru, 140 contra, 57 de abţineri, amendamentul rămâne respins.

Proiectul rămâne la votul final.

Domnul Seidler, pe procedură.

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

Domnule preşedinte,

Chiar dacă va fi votat în unanimitate acest proiect de lege, sunt câteva chestiuni de tehnică legislativă care trebuie clarificate, dacă ne uităm la deciziile CCR.

Încă o dată, titlul acestui proiect de lege vorbeşte doar despre modificarea art. 100 din Codul fiscal; conţinutul modifică şi art. 101. E o problemă ce poate duce la declararea neconstituţionalităţii acestui proiect de lege, dacă nu se corectează.

Asta pe lângă faptul că întreb încă o dată - chiar nu e nimeni de la Ministerul Finanţelor care să acopere şi problema neconstituţionalităţii, dată de lipsa impactului bugetar? Chiar nimeni nu poate veni...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

...acum la microfon să ne spună...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnule Seidler...

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

...chestiunea aceasta?

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

...mulţumesc.