Dezbateri parlamentare

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

3. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2023 pentru stabilirea unor măsuri în vederea realizării reţelei transeuropene de transport (TEN-T), precum şi pentru prorogarea unui termen; PL-x 553/2023; procedură de urgenţă.

Guvernul României, vă rog.

Domnul Constantin-Gabriel Bunduc (secretar de stat, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de act normativ are ca obiect stabilirea unor măsuri pentru raţionalizarea şi urgentarea procedurilor de autorizare a proiectelor privind infrastructura de transport, având legătură cu atingerea obiectivului de realizare a reţelei TEN-T Centrală până în anul 2030, conform reglementărilor europene în vigoare, fiind transpuse în dreptul intern dispoziţiile Directivei (UE) 2021/1187.

Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii susţine prezentul proiect de act normativ în forma propusă de comisiile sesizate în fond.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Comisia pentru administraţie publică şi Comisia pentru transporturi, pentru prezentarea raportului, vă rog.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2023 pentru stabilirea unor măsuri în vederea realizării reţelei transeuropene de transport (TEN-T), precum şi pentru prorogarea unui termen, transmis Comisiei pentru administraţie şi Comisiei pentru transporturi, pentru dezbatere în fond, cu adresa PL-x 553/2023 din 3 octombrie 2023

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, în calitate de primă Cameră sesizată, în şedinţa din 27 septembrie 2023.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri pentru raţionalizarea şi, prin urmare, urgentarea procedurilor de autorizare a proiectelor privind infrastructura de transport, în strânsă legătură cu atingerea obiectivelor de realizare a reţelei TEN-T Centrală până în anul 2030, conform reglementărilor europene în vigoare.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, adoptarea proiectului de lege cu un amendament admis.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Faceţi, vă rog, propuneri pentru timpul de dezbatere.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Două minute.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Vot, vă rog.

Timp de dezbateri - două minute.

237 de voturi pentru, 3 contra. Adoptat.

Din partea grupurilor?

SOS, Vedinaş Verginia, vă rog.

Doamna Verginia Vedinaş:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte şi dragi colegi,

Aşa cum aţi reţinut din raportul care a fost prezentat, ordonanţa de urgenţă transpune în practică, în legislaţia naţională, o directivă din 2021, directivă care a fost adoptată şi publicată în Jurnalul Oficial pe 7 iulie 2021.

Această ordonanţă, pe care trebuie să o aprobăm, pe care urmează să o aprobăm prin lege, a fost adoptată în 30 iunie 2023.

Au trebuit să treacă 2 ani, perioadă în care, în opinia noastră, Guvernul avea timpul şi obligaţia să vină cu un proiect de lege, nu cu o ordonanţă de urgenţă, astfel încât să ne transforme, din nou, din legislativ, care este Parlamentul, unica autoritate legiuitoare, în executiv.

Dar trecem peste asta şi atragem atenţia asupra faptului că ordonanţa de urgenţă, în conţinutul ei, face referire la o legislaţie care foarte curând va fi desfiinţată prin adoptarea Codului urbanismului. Ea se referă la Legea nr. 50/1991, Legea nr. 350/2001. Astfel încât ne întrebăm, firesc, în ce măsură, după adoptarea ei prin lege, va fi conformă cu noua reglementare în materia dreptului urbanismului şi a construcţiilor, autorizărilor, în general?

Dincolo de aceste aspecte pe care le-am menţionat, care, în opinia noastră, sunt veritabile carenţe, şi le spunem de la tribuna Camerei Deputaţilor, în speranţa că se va reflecta asupra lor, grupul nostru parlamentar va susţine proiectul de lege, dat fiind faptul că înţelegem că are nişte efecte benefice pentru regiuni, pentru dezvoltarea economică a regiunilor şi nu vrem ca regiunile să sufere din cauza pasivităţii Guvernului.

Vă mulţumim. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Moisin Radu-Marin, PNL.

Vă rog.

Domnul Radu-Marin Moisin:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Referitor la ultima intervenţie, o scurtă precizare, pentru a-i linişti pe cei care ne privesc - orice cod, orice lege de o asemenea amploare are şi o secţiune de dispoziţii tranzitorii şi finale, care va reglementa chestiunea menţionată anterior.

În ceea ce priveşte actul normativ pe care îl dezbatem astăzi, acesta are un rol major în flexibilizarea procedurilor şi scurtarea termenelor pentru obţinerea vizelor, acordurilor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor transfrontaliere de transport, de unde şi urgenţa acestuia şi necesitatea adoptării la vremea respectivă, prin ordonanţa Guvernului.

Vorbim despre proiecte de mare anvergură, cu bugete mari din fonduri europene, şi nu ne permitem întârzieri care să afecteze atragerea acestor sume. Doar pentru infrastructura rutieră, România beneficiază de finanţări totale de peste 10 miliarde de euro din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă şi din Programul Operaţional Transport 2021 -2027. Sunt sume importante, la care se adaugă contribuţia naţională din buget, şi avem obligaţia să simplificăm la maximum procedurile pentru a ne încadra în termenele asumate şi a consuma în întregime aceste resurse financiare. Obiectivele de conectivitate ale reţelei naţionale de transport la coridoarele europene rămân pe agenda prioritară de lucru, atât a Guvernului, cât şi a Parlamentului.

Dezideratul politicii europene în domeniul transporturilor prevede realizarea unei reţele europene integrate, care să fluidizeze fluxurile de transport, să reducă timpii de deplasare şi să producă creştere economică şi bunăstare, aşa cum a făcut-o actuala coaliţie guvernamentală, care, prin efortul ei, prin eforturile miniştrilor de interne, în special Lucian Bode şi Cătălin Predoiu, ne-a dus astăzi în zona Schengen.

Efortul tuturor trebuie să fie comun şi susţinut între palierul central şi local, pentru a închide, conform angajamentelor luate, toate aceste coridoare de transport până în 2030, respectiv 2050, tot ce înseamnă reţeaua TEN-T la nivel central şi global.

Grupul parlamentar al PNL va susţine această iniţiativă legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Trecem la dezbaterea pe articole.

La titlu dacă sunt intervenţii? Nu. Adoptat.

Articole admise? Nu. Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.