Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

13. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 180/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2022 privind aprobarea schemei de ajutor de stat IMM INVEST PLUS şi a componentelor acesteia - IMM INVEST ROMÂNIA, AGRO IMM INVEST, IMM PROD, GARANT CONSTRUCT, INNOVATION şi RURAL INVEST (EDF); PL-x 72/2023; procedură de urgenţă.

Vă rog, iniţiatorul.

Domnul Alin Marius Andrieş (secretar de stat, Ministerul Finanţelor):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 180/2022 a fost prelungit Programul IMM INVEST PLUS până la data de 31 decembrie 2023 şi au fost aduse modificări, în conformitate cu prevederile Cadrului Temporar Ucraina.

Principalele modificări aduse programului, prin prezentul act normativ, sunt:

- Plafonul total al garanţiilor care pot fi acordate în cadrul Schemei de ajutor de stat pe perioada de valabilitate a schemei, respectiv până la 31 decembrie 2023, este de 20.250.000.000 lei;

- Bugetul schemei de ajutor de stat pentru ajutor de stat sub formă de grant s-a majorat de la 1.930.018.000 lei la 2.881.679.000 lei, iar numărul maxim de beneficiari estimat a crescut de la 24.786 la 26.708 beneficiari.

Vă mulţumim.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia pentru politică economică, pentru buget, pentru agricultură şi Comisia pentru antreprenoriat, vă rog.

Doamna Viorica Sandu:

În conformitate cu prevederile art. 95 şi ale art. 118 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, respectiv Comisia pentru antreprenoriat şi turism au fost sesizate, spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 180/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2022 privind aprobarea schemei de ajutor de stat IMM INVEST PLUS şi a componentelor acesteia, transmis cu adresa PL-x 72/2023 din 15 februarie 2023, înregistrată la Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare sub nr. 4c-1/68 din 15 februarie 2023, Camera Deputaţilor fiind Cameră decizională.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare prelungirea aplicării schemei de ajutor de stat IMM INVEST PLUS până la data de 31 decembrie 2023, plafonul total al garanţiilor care pot fi acordate în cadrul acesteia fiind de 20.250.000.000 lei.

De asemenea, bugetul schemei de ajutor de stat pentru ajutorul de stat sub formă de grant este de maximum 2.881,679 de milioane lei şi se implementează numai în limita fondurilor anuale aprobate cu această destinaţie în bugetul Ministerului Finanţelor - Acţiuni generale.

Totodată, prin implementarea schemei de ajutor de stat se estimează acordarea de ajutor de stat unui număr de maximum 26.708 de beneficiari.

În urma examinării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate, membrii celor patru comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 180/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2022 privind aprobarea schemei de ajutor de stat IMM INVEST PLUS şi a componentelor acesteia, în forma adoptată de Senat.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Ţiplea Dumitru, PNL.

Domnul Dumitru Ţiplea:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

IMM-urile, agricultura, construcţiile şi inovaţia sunt piloni strategici pentru rezilienţa economiei româneşti.

Avem astăzi în faţă un proiect legislativ de importanţă majoră pentru economia naţională. Este vorba despre consolidarea Programului IMM INVEST PLUS, care include următoarele componente: IMM INVEST România, sprijin general pentru capital de lucru şi investiţii, AGRO IMM INVEST, destinat fermierilor şi procesatorilor agricoli, IMM PROD, pentru susţinerea producţiei autohtone, GARANT CONSTRUCT, dedicat sectorului construcţiilor, INNOVATION, pentru firmele inovative şi cele cu profil tehnologic, RURAL INVEST, pentru întreprinderile din mediul rural şi comunităţile izolate.

Aceste programe oferă garanţii de stat şi dobânzi subvenţionate care permit firmelor accesul la lichiditate, în condiţii sustenabile.

Ordonanţa supusă dezbaterii şi aprobării reprezintă un instrument-cheie de intervenţie economică, complementar altor măsuri fiscale şi bugetare.

În mod concret, ajustează condiţiile de eligibilitate şi de accesare a garanţiilor, clarifică procedurile de implementare pentru toate componentele IMM INVEST PLUS, extinde accesul la finanţare pentru zonele defavorizate, tineri antreprenori şi sectoare cu valoare adăugată mare, asigură continuarea sprijinului public pentru IMM-uri.

România are nevoie de o relansare economică echilibrată, iar instrumentele financiare trebuie să ajungă la toate categoriile de beneficiari eligibili.

Grupul parlamentar al PNL va vota pentru adoptarea proiectului de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Ţilea Dumitru, Grupul AUR.

Domnul Dumitru Tilea (din sală):

Domnule preşedinte, Tilea!

N-aţi făcut o ironie.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Tilea.

Vă rog, domnule Tilea.

Domnul Dumitru Tilea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Această iniţiativă legislativă considerăm şi noi că este bună şi partidul nostru o va vota.

Dar - tot timpul există un "dar"- se pare că în 2022, prin Ordonanţa nr. 99, Guvernul a implementat această schemă de ajutor pentru IMM-uri, pentru mediul rural, pentru investiţii, pentru construcţii şi este un lucru bun.

Dar vine, la câteva luni distanţă, şi dă o altă ordonanţă de urgenţă, nr. 180/2022, care prelungeşte termenul de implementare.

Cu orice prelungire de termen de implementare banii îşi pierd valoarea. Investitorii şi micii întreprinzători nu mai fac aceleaşi lucruri şi acesta este un lucru rău.

Se pare că au fost ajutaţi şi de Comisia Europeană, care a modificat cadrul temporar tot printr-o decizie.

Acum se mai pune problema - dacă în anul 2023 această iniţiativă legislativă a fost propusă, a fost în acelaşi an adoptată de Senat, venim noi, în 2025, în mandatul ăsta, s-o legiferăm. De ce nu s-a legiferat până acum şi s-a ţinut la sertar?

Şi, mai mult decât atât, acestei iniţiative legislative îi mai dăm şi caracterul de urgenţă. Mie nu mi se pare că e o urgenţă.

Vă mulţumesc, domnilor.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Câciu Adrian.

Domnul Adrian Câciu:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte, şi mă bucur încă o dată să văd că avem colegi care laudă acest program pe care l-am lansat în anul 2022.

Şi să le explic puţin celor care nu au înţeles ce înseamnă subvenţionarea dobânzii şi care a fost ideea care a stat la baza acestor programe prin care am sprijinit antreprenorii români, în guvernele de coaliţie pe care le-am avut, începând cu Guvernul Ciucă şi continuând cu Guvernul Ciolacu.

Am adus la nivel de egalitate antreprenorii români şi antreprenorii străini, din perspectiva costului de finanţare.

Pentru cei care nu ştiu, atunci când a izbucnit războiul din Ucraina costurile de finanţare sau dobânzile la care se împrumutau antreprenorii români au explodat, au ajuns undeva, de la 4% pe liniile de credit, undeva la 7 spre 10%.

Am auzit o critică că nu e bine să susţii contravaloarea ROBOR.

Păi, oameni buni, pe marja care a rămas de finanţat de către antreprenor rămăsese doar 3%. Ca să te duci doar cu 3%, eşti într-o dobândă competitivă sau într-o competiţie corectă cu Olanda, cu Germania, cu oricine.

Eu cred că statul român a avut şi şi-a făcut această datorie faţă de economia românească.

Mai mult decât atât, aceste tipuri de ajutoare de stat nu au afectat bugetul de stat şi nu au creat o presiune pe deficit. A fost o metodă înţeleaptă şi inteligentă de a folosi banii care revin sau reîntregesc fondurile de garantare, pentru a fi folosiţi în continuare la plata dobânzilor subvenţionate.

Mai mult decât atât, garanţiile de stat au crescut, ceea ce înseamnă intermedierea financiară; au crescut, ceea ce înseamnă capitalul de care aveau nevoie antreprenorii; au crescut, ceea ce înseamnă solvabilitatea, până la urmă, a economiei româneşti.

De aceea, şi PSD, evident, va susţine acest proiect, pe care l-a şi iniţiat când era în Guvern.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Andruşcă Nicolae.

Domnul Lucian-Nicolae Andruşcă:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

IMM-urile sunt motorul economiei româneşti.

Firme mici, de familie, ateliere, brutării, ferme - ele ţin România în picioare. Dar mulţi dintre aceşti oameni simpli, muncitori nu au ajuns niciodată la banii promişi prin programe ca IMM INVEST.

Birocraţie multă, reguli neclare şi de multe ori sprijinul ajunge doar la cine are relaţii. Aşa nu ajutăm economia reală.

Această ordonanţă vine cu îmbunătăţiri: extinde programul, introduce componente utile, ca AGRO IMM, RURAL INVEST sau GARANT CONSTRUCT. E bine, dar nu e suficient.

Ce trebuie? Mai puţină hârţogăraie, acces simplu, clar, pentru toţi, nu doar pentru cine trebuie, sprijin real pentru satele şi oraşele mici, nu doar pentru cei cu firme în marile centre.

Eu voi vota pentru această lege, dar cu o atenţionare. Ajutorul de stat trebuie să ajungă şi la cei mici, nu doar la cei cu relaţii.

România are nevoie de afaceri româneşti sănătoase, nu de programe frumoase doar pe hârtie.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Proiectul rămâne la votul final.