Dezbateri parlamentare

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Continuăm cu proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.82/2000 pentru modificarea şi completarea Legii nr.188/1999 privind statutul funcţionarilor publici. Suntem în procedură de urgenţă.

Doamna Viorica Afrăsinei (din bancă):

Suntem 85 de oameni în sală.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Dacă un grup doreşte, să spună de la microfon.

Deci, suntem în procedură de urgenţă, doresc să ştiu dacă Comisia pentru administraţie publică este în sală reprezentată. Da, rog ca domnul preşedinte Cârstoiu să vină la lucrări.

Doamna deputat Afrăsinei Viorica aveţi cuvântul.

Doamna Viorica Afrăsinei:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Tocmai voiam să vă rog să acceptaţi o pauză de un sfert de oră, pentru ca domnul preşedinte Cârstoiu să poată veni la dezbaterea acestui proiect de lege. Vă mulţumesc.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Domnule preşedinte Cârstoiu a ieşit adineauri, era în sală, mi s-a spus că vine imediat.

Doamna Viorica Afrăsinei:

Şi totodată, probabil că în acest sfert de oră se va întruni şi cvorumul, dacă colegii vor avea bunăvoinţa să vină. Este o dezbatere importantă, este un proiect de lege cu multe implicaţii. Aşadar, vă rog, domnule preşedinte de şedinţă, să formăm întâi cvorumul în această sală şi apoi să intrăm în dezbaterea legii. Vă mulţumesc.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Vă mulţumesc. Rog liderii de grupuri, până când apare domnul preşedinte Cârstoiu să dispună venirea în sală a celor care nu sunt şi vă rog să pregătiţi documentele pentru apel nominal.

pauză

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Onoraţi colegi,

O să vă rog să ocupaţi locurile în sală. O să-l rog pe preşedintele comisiei sesizate în fond... (Se acţionează butonul soneriei pentru chemarea domnilor deputaţi în sală.)

Domnul Iuliu Furo (din bancă):

Dezbaterile generale au fost.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Deci, fiind o procedură de urgenţă, îi dau cuvântul preşedintelui comisiei sesizate în fond, domnului preşedinte Ion Cârstoiu să propună timpii pentru dezbatere. Aveţi cuvântul, domnule preşedinte.

Domnul Ion Cârstoiu:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Existând numai o singură divergenţă la acest proiect de lege, propun 3 minute timp de dezbatere şi probabil că...

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Şi timpul total?

Domnul Ion Cârstoiu:

Tot 3 minute.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Nu.

Domnul Ion Cârstoiu:

10 minute.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

10 minute. Vă mulţumesc.

Deci, cei doi timpi sunt: 3 minute şi 10 minute. Vi supun aprobării.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Potrivit art.105 din Regulamentul nostru, trecem la dezbaterea proiectului de lege direct pe articole.

O să începem cu textul ordonanţei. Titlul ordonanţei.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.I, preambul. Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Vă supun spre aprobare pct.1 până la 12 inclusiv la care nu au fost amendamente.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? 1 vot împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Deci, cu un vot împotrivă, nici o abţinere, adoptat.

La pct.13 găsim amendamentul comisiei. Dacă au fost amendamente respinse aici? N-au fost.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? 1 vot împotrivă.

Abţineri? Nici o abţinere.

Cu un vot împotrivă, nici o abţinere, adoptat textul comisiei.

În continuare vă voi supune spre aprobare punctele celelalte la care nu au fost amendamente respinse, 14 până la 27.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? 1 vot împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

Art.I în ansamblul lui. Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? 1 vot împotrivă.

Abţineri? Nici o abţinere.

Cu un vot împotrivă, nici o abţinere, adoptat.

Art.II. Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? 1 vot împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat cu un vot împotrivă.

Art.III. Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? 1 vot împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat cu 1 vot împotrivă. Nici o abţinere.

Art.IV. Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? 1 vot împotrivă.

Abţineri? Nici o abţinere.

Adoptat.

În continuare avem o anexă la acest proiect de lege. V-o supun spre aprobare. Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? 1 vot împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Deci, adoptat anexa cu un vot împotrivă, nici o abţinere.

Ordonanţa în ansamblul ei. Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? O abţinere.

Trecem pe textul legii. Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul unic al legii trebuie să fie completat cu formula uzuală, pentru că s-au introdus nişte modificări şi completări în ordonanţă, deci: "Se aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.82/2000 pentru modificarea şi completarea Legii nr.188/1999 privind statutul funcţionarilor publici, cu completările şi modificările următoare..." şi se trec cele care sunt în text, care au fost aprobate în textul ordonanţei.

Voturi pentru articolul unic? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Deci, înaintea votului final? Poftim?!

Domnul Anghel Stanciu (din sală):

Procedură de vot.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Modalitatea de vot. Doriţi să faceţi o propunere? Vă rog. Domnule deputat Stanciu aveţi cuvântul.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sunt nişte sugestii pe care colegii mei binevoiesc să mi le facă şi le mulţumesc. Este vorba de o lege care a născut multe discuţii şi care va naşte multe discuţii după schimbarea actualei configuraţii a Parlamentului şi respectiv a Executivului. Prin această lege, evident, prin punctele sale bune, se urmăreşte ca să se permanentizeze, în raport de competenţe, personalul prin crearea statutului acestuia corespunzător cu nevoile societăţii. Noi ştim că până acum lucrurile acestea s-au făcut pe bază de algoritm, inclusiv portar. Prin urmare, vrem ca această lege să nu poată fi, sub nici o formă, sabotată în autoritatea sa prin a se invoca faptul că a fost votată la sfârşit de legislatură şi fără un cvorum adecvat.

Fiind vorba de o lege organică, v-aş propune să o aprobăm prin vot nominal. În felul acesta, avem şi cvorumul. Dacă nu se acceptă propunerea de vot nominal, atunci, în numele Grupului PRM, vă rugăm să ne daţi o pauză de 15 minute spre a ne gândi la cele trei proiecte de lege care urmează, deoarece mai avem încă un proiect de lege care un raport de respingere şi de adoptare.

Deci, dacă nu se acceptă procedura de vot cu vot nominal, grupul nostru parlamentar, ca să nu mai revin, cere o pauză de consultări de 15 minute. Vă mulţumim.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Da. Onoraţi colegi, eu vroiam să vă propun procedura normală de vot prin ridicarea mâinii, însă, procedural, în momentul în care un grup parlamentar cere un alt gen de procedură, ea trebuie supusă la vot, poate că în felul acesta vom putea să avem toţi colegii în sală.

Eu vă supun aprobării, pentru că următoarea lege este o lege extrem de importantă şi ea, tot lege organică, este vorba de funcţionarea Colegiului asistenţilor medicali din România şi pe urmă, după aceasta, este şi administraţia publică locală. Deci, iată că avem mai multe legi organice, extrem de importante care se apropie de final şi cred că este foarte important ca toată suflarea să fie de faţă.

Vă supun spre aprobare procedura de vot, vot nominal, care a fost propusă de domnul prşedinte Stanciu.

Voturi pentru? Este clar, o majoritate.

Voturi împotrivă dacă sunt? 5 voturi împotrivă.

Abţineri? 14 abţineri.

În mod clar, procedura de vot va fi cea de vot nominal. Este o lege organică. Ca atare, o să rog secretarii de şedinţă să facă acest vot nominal. La votul nominal există doar vot pentru şi vot împotrivă. Nu există abţinere şi în momentul în care numele unui deputat este citit de pe listă, el trebuie să spună "pentru" sau "contra".

Domnule secretar Acsinte Gaspar, aveţi cuvântul. Începem votul nominal. Rog liderii de grupuri să dispună anunţarea colegilor care sunt în Camera Deputaţilor pentru a fi prezenţi la acest vot şi la lucrări în continuare.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă rog să luaţi loc în sală, să vă puteţi exprima votul în cunoştinţă de cauză.

Domnule preşedinte, urmează să contabilizăm rezultatul votului.

Domnul Andrei-Ioan Chiliman:

O să vă rog să număraţi voturile, ca să putem da rezultatul votului, şi o să trecem mai departe.

Deci a mai venit domnul deputat Corâci.

Domnul Ioan Cezar Corâci:

Pentru.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Cu asta s-a încheiat votul. Vă rog să număraţi şi după ce număraţi o să-mi daţi rezultatul votului, pentru a fi consemnat.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Dau cuvântul domnului secretar Acsinte Gaspar pentru a citi rezultatul votului la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 82/2000 pentru modificarea şi completarea Legii nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici.

Aveţi cuvântul.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Din 343 de deputaţi şi-au exprimat votul 183 de deputaţi. Deci cvorumul prevăzut de Constituţie este întrunit. Din cei 183 au votat pentru 131, au votat împotrivă 52. Din totalul de 343 de deputaţi, au absentat la apelul de vot 160. Deci proiectul de lege nu a întrunit numărul de voturi necesar pentru o lege organică, respectiv 172 faţă de cele 131 de voturi, înseamnă că proiectul de lege a fost respins.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Da. Conform votului: 131 de voturi pentru, 52 împotrivă - lege organică, ar fi trebuit să fie 172 de voturi pentru, proiectul este respins.

Ne reîntoarcem... Da, după vot puteţi face o declaraţie politică. Aveţi cuvântul.

Domnul deputat Raduly de la UDMR.

Domnul Raduly Robert Kalman:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Am o declaraţie scurtă, politică, în numele Grupul parlamentar al UDMR, după acest vot şi după ce plenul Camerei Deputaţilor a respins proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 82/2000 pentru modificarea şi completarea Legii nr.188/1999 privind statutul funcţionarilor publici.

Trebuie să vă spun şi să vă precizez de la acest microfon că Grupul parlamentar al UDMR a sprijinit adoptarea acestui proiect de lege, nu numai cu graiul, nu numai luând cuvântul de la acest microfon acum şi spunând că a sprijinit, ci şi prin votul a 23 de membri ai grupului nostru parlamentar din 25, adică un scurt calcul se poate face, este vorba de 92% dintre membrii grupului parlamentar care au fost prezenţi şi au votat pentru a susţine această iniţiativă a guvernului. Coroborând această cifră, această pondere, cu ponderea care a fost anunţată din cei 343 de deputaţi se poate vedea că într-adevăr, grupul nostru parlamentar şi-a făcut şi astăzi datoria cu privire la această problemă.

Pe fond, noi considerăm că ceea ce era reglementat în ordonanţa de urgenţă care a fost adoptată de guvern era justificat. Pe de o parte sau în principal este vorba de două aspecte. În primul rând de acea procedură care a fost prevăzută în Legea nr.188/1999 privind statutul funcţionarilor publici, procedură care este legată de ....

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Am o rugăminte. Limitaţi-vă, legea a fost respinsă, dezbaterile generale s-au făcut înainte... Vă rog frumos ca să...

Domnul Raduly Robert Kalman:

Voiam să fac precizarea de ce am susţinut această lege. Pentru că este foarte important, pentru că citând per a contrario şi negând ceea ce afirm eu, de ce am susţinut această lege, se poate citi de ce nu a fost susţinută această lege în plenul Camerei Deputaţilor de toată Camera Deputaţilor.

Vă mulţumesc. Deci o să continui. Pe de o parte, această ordonanţă de urgenţă rezolva problema autorizării personalului, a funcţionarilor publici, ceea ce a fost un lucru foarte important, iar pe de altă parte, regândea, în parte, sistemul de clase şi trepte pentru aceşti funcţionari publici, făcându-l mai simplu şi mai accesibil, reducându-l de la 30 şi ceva de trepte la 20 şi ceva de trepte, ceea ce elimina o problemă, să spunem aşa, ilogică, faptul că un funcţionar public debutant pentru a ajunge în vârful carierei trebuia să ajungă la 60 de ani sau 62 de ani, pentru a ajunge într-adevăr în topul carierei.

A treia chestiune care mi se parte foarte importantă era amendamentul care a fost adoptat de comisie. Care amendament excludea de la incompatibilitate pe demnitarii care nu erau permanenţi, respectiv făcea posibil ca să nu mai incompatibilitate între consilierii locali şi judeţeni, în afară de incompatibilităţile care sunt prevăzute expres în Legea nr.69/1991 republicată în articolul 5 al acesteia.

Noi considerăm că şi acest lucru era unul benefic şi vă dau un exemplu. Noi credem că, de exemplu, directorul unei şcoli generale îşi are locul în Consiliul local, dacă tot a fost ales de comunitate pe listele oricărui partid sau oricărei organizaţii care activează în sfera politică, pentru că dacă, într-adevăr, avem încredere în faptul că preotul şi învăţătorul au fost şi sunt şi vor fi baza societăţii, baza comunităţii, atunci aceşti dascăli, fie ei chiar şi directori, îşi au locul şi nu-i putem exclude din consiliul local, care este un fel de agoră a colectivităţii locale moderne.

Drept urmare, Grupul parlamentar al UDMR a susţinut acest proiect de lege şi trebuie să ne exprimăm regretul de la acest microfon al Camerei Deputaţilor că proiectul de Lege privind aprobarea ordonanţei de urgenţă în discuţie nu a fost votat de Cameră. (Aplauze din partea Grupul parlamentar al UDMR.)

Vă mulţumesc.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Bun. Ne reîntoarcem la declaraţiile domnului deputat Anghel Stanciu pentru votul anterior.

Aveţi cuvântul.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Este clar că faţă de un anumit text înaintat de guvern s-a exprimat o anumită opţiune prin vot. Unii colegi de-ai noştri au votat pentru, unii colegi de-ai noştri au votat contra. Este dreptul lor şi sunt protejaţi şi nu pot fi traşi de urechi de nimeni în privinţa acestei decizii. Conform Constituţiei, votul nu este imperativ, nu se votează cu grupul, ci se votează individual. De aceea, aţi observat că şi în grupul PRM şi în grupul PDSR şi chiar la colegii noştri de la ApR au fost şi opţiuni pentru şi opţiuni contra şi chiar abţineri.

Vrem însă să facem o precizare. Profesorii, învăţătorii nu sunt funcţionari publici, ca să fie chestiunea foarte clară. Deci, uitaţi, am funcţiile publice, este vorba de director, dar directorul să-şi vadă de şcoală. Este normal. Ceilalţi colegi pot să fie. Începem să amestecăm, strângem funcţiile ca Ceauşescu pe vremuri. Avea de toate. Deci, noi credem că votul a fost corect din punctul nostru de vedere pentru că permite oamenilor să se ocupe de funcţiile pe care le ocupă şi să nu fie şi director, şi inspector, şi consilier la municipiu, şi consilier la judeţ, şi aşa mai departe.

Pe de altă parte, noi credem că acest guvern, pe care l-aţi sprijinit şi nu-l mai sprijiniţi, trebuie să dea o ordonanţă de la cap la coadă bună. Ne-am săturat de ordonanţă care modifică ordonanţă la modificarea de ordonanţă. Aceasta este justificarea modului nostru. Ajunge, stimaţi tovarăşi, cu aceste modificări!

Vă mulţumesc.