Dezbateri parlamentare

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 106/1999 privind contractele încheiate în afara spaţiilor comerciale.

Dacă din partea iniţiatorului? Poftiţi să vă prezentaţi.

Doamna Rovana Plumb:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Bună dimineaţa. Sunt Rovana Plumb, secretar de stat, preşedinte al Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor.

Asigurarea unei protecţii eficiente intereselor fundamentale ale consumatorilor a impus completarea cadrului legislativ cu reglementări în domeniul noilor forme de comercializare a produselor şi de prestare a serviciilor.

În acest scop, a fost adoptată Ordonanţa Guvernului nr. 106/1999 privind contractele încheiate în afara spaţiilor comerciale.

Ordonanţa reglementează relaţiile contractuale dintre consumator şi comercianţi care furnizează produse sau servicii în următoarele situaţii: în timpul unei deplasări organizate de comerciant în afara spaţiilor sale comerciale, în timpul unor vizite ale comerciantului la locuinţa sau la locul de muncă al consumatorului, în locuri publice sau destinate publicului, în care comerciantul prezintă o ofertă pentru produsele pe care le furnizează sau pentru serviciile pe care le prestează.

Contractele încheiate în astfel de situaţii se caracterizează prin aceea că iniţiativa de negociere aparţine comerciantului, consumatorul nefiind pregătit pentru negociere şi neavând posibilitatea de a compara calitatea şi preţul ofertei, cu ale altor produse sau servicii similare, condiţii în care există posibilitatea de a fi incluse în contract clauze care pot afecta interesele economice ale consumatorilor.

Ordonanţa prevede dreptul consumatorului şi condiţiile în care acesta poate să denunţe contractul încheiat, având astfel posibilitatea de a se informa şi aprecia asupra obligaţiilor care decurg din contract.

Consumatorul poate să exercite dreptul de denunţare a contractului în termenul prevăzut de actul normativ în cauză, fără a fi necesară invocarea unui motiv, prin anunţarea în scris a comerciantului, fapt ce exonerează consumatorul de orice obligaţie stabilită în contract.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a Camerei Deputaţilor propune plenului Camerei Deputaţilor modificări şi completări ale dispoziţiilor ordonanţei pe care, în calitate de iniţiatori ai proiectului de lege ni le însuşim, cu excepţia amendamentului de la art. 2, referitor la definirea noţiunii de spaţiu comercial, pe care ne-o însuşim numai în parte şi pe care îl defineşte ca fiind acele locuri şi spaţii autorizate, conform reglementărilor legale în vigoare, folosite ca puncte de lucru de către comerciant.

Este bine cunoscut faptul că în actele de înfiinţare ale societăţilor comerciale ca persoane juridice, în temeiul Legii nr. 31/1990 republicată se foloseşte în mod curent o prevedere de genul că societatea îşi poate înfiinţa sucursale, filiale şi puncte de lucru în afara sediului social, atât în ţară cât şi în străinătate.

Pentru a se evita confuzii şi interpretări cu privire la noţiunea de "punct de lucru" considerăm utilă eliminarea acestei sintagme din conţinutul amendamentului Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi pe cale de consecinţă propunem următoarea definiţie: "Spaţiul comercial – orice loc sau spaţiu autorizat, conform reglementărilor legale în vigoare, folosite în mod obişnuit de comerciant, în scopul desfăşurării activităţii pentru care a fost autorizat".

Prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 106/1999 sunt armonizate cu dispoziţiile Directivei Uniunii Europene 85/577 din decembrie 1985 pentru protecţia consumatorilor, în contractele negociate în afara spaţiilor comerciale.

Pentru considerentele de mai sus a fost elaborat prezentul proiect de lege, pe care vă rugăm să-l adoptaţi, urmând să dispuneţi asupra redefinirii noţiunii de spaţiu comercial. Mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Vă mulţumesc.

Din partea comisiei?

Domnul Ştefan Cazimir:

Membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au dezbătut proiectul de lege în şedinţa din 5 iulie 2001. După examinarea pe articole şi având în vedere precizările Guvernului, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 106/1999 privind contractele încheiate în afara spaţiilor comerciale.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Nu vreţi să faceţi o referire la sugestia iniţiatorului?

Domnul Ştefan Cazimir:

Ba da. Comisia îşi însuşeşte argumentele doamnei secretar de stat, în sensul remodelării definiţiei de la art. 2.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Vă mulţumesc.

Grupurile parlamentare? Cine doreşte să participe la dezbatere? Nu doreşte nimeni.

Titlul ordonanţei. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 1 al ordonanţei. Sunt obiecţii? Nu sunt obiecţii. Adoptat.

Art. 2. Vedeţi, în raport, la pag. 2 pct. 1, şi aici vom lua în considerare şi definiţia propusă de doamna secretar de stat, referitor la spaţiul comercial, pe care comisia a acceptat să o modifice.

Cu această modificare, acceptată de comisie, sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 3. Sunt obiecţii? Nu sunt obiecţii. Adoptat.

Art. 4. Vedeţi, că, la pct. 2 din raport, ni se propune o modificare, de către comisie. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 5. La pct. 3 din raport, sunt obiecţii? Nu sunt obiecţii. Adoptat.

La art. 6, vă rog să observaţi, că, la lit. f), în raport, la pct. 4, se propune o modificare. Dacă sunt obiecţii, faţă de propunerea comisiei şi de celealte texte ale art. 6? Nu sunt obiecţii. Adoptat.

Cap. II. Titlul capitolului. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 7. Sunt obiecţii? Nu sunt obiecţii. Adoptat.

Titlul Cap. III. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 8. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 9. Vă rog să observaţi, la pag. 4 pct. 5 din raport, s-au propus nişte modificări. Sunt obiecţii faţă de modificări? Nu sunt. Art. 9 a fost adoptat în forma modificată de comisie.

Art. 10. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 11. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Titlul Cap. IV. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 12. La pct. 6 din raportul comisiei, se propun modificări. Dacă dumneavoastră aveţi obiecţii? Nu aveţi. Adoptat şi art. 12, aşa cum a fost modificat de comisie.

Art. 13. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Titlul Cap. V. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 14. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 15. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 16. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 17. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Titlul Cap. VI – Sancţiunile. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 18. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 19. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 20. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 21. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 22. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Cap. VII. Titlu. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 23. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Ordonanţa, deci, am parcurs-o. Sunt obiecţii, în general? Nu sunt. Adoptată.

Titlul legii. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. I are 5 puncte. Am parcurs modificările făcute de comisie, aveţi raportul, vedeţi, la fiecare din punctele art. I ce modificări s-au făcut. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. II. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Proiectul de lege, în integralitate, va fi supus votului într-o şedinţă specială de vot.