Dezbateri parlamentare

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Proiectul de Lege privind Serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva? Da, poftiţi. Este cineva? Poftiţi. Iniţiatorii sunt sau nu sunt?

Poftiţi, din partea Guvernului.

Vă rog să vă prezentaţi.

Doamna Alexandrina Hârţan:

Mulţumesc.

Din partea Ministerului Comunicaţiilor, Alexandrina Hârţan.

Proiectul Legii privind Serviciul universal...

Domnul Andrei Ioan Chiliman (din sală):

Ce funcţie aveţi?

Doamna Alexandrina Hârţan:

Am fost secretar de stat.

Domnul Andrei Ioan Chiliman (din sală):

Acum!

Doamna Alexandrina Hârţan:

Sunt vicepreşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii.

Domnul Andrei Ioan Chiliman (din sală):

Sunteţi beneficiar, nu Guvern!

Doamna Alexandrina Hârţan:

Am participat la dezbateri...

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Domnule Gaspar, spuneţi dumneavoastră că sunteţi de acord cu legea asta şi că e foarte bună şi gata! (Rumoare în Grupurile PD şi PNL)

Domnişoară, lăsaţi-l pe domnul ministru Gaspar, ca să ne spună, din partea Guvernului, că susţine acest proiect de lege.

Este şi secretarul de stat din minister.

Poftiţi, domnule secretar de stat.

Domnul Cezar Armeanu (secretar de stat, Ministerul Comunicaţiilor):

Bună ziua. Vă mulţumesc.

Am rugat-o pe domnişoara Hârţan să prezinte acest punct de vedere, pentru că dânsa a fost iniţiatorul acestei... (Comentarii în Grupurile PD şi PNL) Poftiţi? Da.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Domnule secretar de stat, nu dialogaţi cu sala. Dumneavoastră nu sunteţi obişnuit cu lucrurile astea. Ne spuneţi de ce este bun proiectul ăsta şi atâta.

Domnul Cezar Armeanu:

Da. S-a iniţiat acest proiect de lege, credem noi, absolut necesar, în condiţiile în care este o normă impusă şi de Uniunea Europeană, pentru ca acest proiect de lege să fie adoptat şi de ţara noastră. Iar vizavi de punctele prevăzute de acest proiect de lege, îl putem comenta firesc, punctual.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul preşedinte Varujan Pambuccian.

Domnul Varujan Pambuccian:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Legea privind Serviciul universal este ultima lege din pachetul privind liberalizarea serviciilor de comunicaţii din România, liberalizare care va începe o dată cu 1 ianuarie 2003 şi legea statuează un serviciu reglementat de acces, care va permite tuturor cetăţenilor să dispună de posibilitatea de a efectua convorbiri vocale, de a face transmisii de date şi de a avea acces la Internet, într-un mod şi după o serie de reguli ale jocului care sunt stabilite în această lege şi care vor continua să fie stabilite prin reglementări ale Autorităţii Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii.

Legea urmează, în linii mari, Directiva europeană privind Serviciul universal, este, de altfel, un serviciu care se impune la nivelul întregii Uniuni Europene, noi am încercat s-o adaptăm, pe cât posibil, condiţiilor din România, pentru că sunt anumite chestiuni care ţin de un specific local. Sper că am reuşit acest lucru.

Ministerul, în general, nu a avut obiecţii la toate modificările pe care le-am făcut în comisie, modificări care sunt suficient de multe şi de substanţă şi pe care vă propun să le votaţi aşa cum le-am făcut noi în comisie.

Propun, ca timp de dezbatere pentru această... (Domnii deputaţi Andrei Ioan Chiliman şi Alexandru Sassu intervin din sală)

Da, aşa este, dar eu vă propun să o votăm destul de repede, pentru că este o lege tehnică şi este o lege care, repet, urmează, în linii mari, Directiva Europeană. Deci, din acest punct de vedere, are o oarecare rigiditate.

Vă mulţumesc. (Vociferări în Grupurile PD şi PNL)

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Da, spiritul sărbătorilor!

Grupurile parlamentare, dacă doresc să participe la dezbateri?

Domnule Ráduly, poftiţi.

Domnul Damian Brudaşca (din sală):

Nu se poate admite fără dezbateri?!

Domnul Ráduly Róbert-Kálmán:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Este, într-adevăr, o zi mare, aş putea să spun, pentru că, astăzi, o să adoptăm, sper, ultima verigă dintr-un pachet legislativ care trebuia să fie adoptat, poate, mai demult, deci, cu câteva luni mai devreme, însă, aşa cum vedeţi, proiectul pe care-l dezbatem astăzi a fost înregistrat la Cameră doar la începutul lunii noiembrie 2002.

Comisia noastră de tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor a încercat să lucreze cât se poate de repede, însă, aşa cum ne stă nouă în obicei, am cântărit, din toate părţile, acest proiect de lege şi am încercat să-l şlefuim cât mai bine posibil, pentru ca proiectul acesta să fie cât mai aproape de prevederile Directivei Parlamentului European şi a Consiliului privind Serviciul Universal şi Drepturile Utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice nr.2002/22.

În opinia noastră, proiectul din comisie este substanţial îmbunătăţit, faţă de cum a intrat, însă suntem ferm convinşi că, o dată cu liberalizarea care va avea loc peste nici mai mult nici mai puţin de două săptămâni, începând de la 1 ianuarie 2003, acest proiect de lege îşi va arăta şi aspectele bune şi mai puţin bune şi va fi, mai devreme sau mai târziu, în competenţa Parlamentului să-l modifice şi să-l îmbunătăţească, conform practicii.

În încheiere, domnule preşedinte, permiteţi-mi să-mi cer scuze domnişoarei Hârţan, pentru modul în care a fost primită, de colegii mei bărbaţi, în Parlament. (Comentarii în partea dreaptă a sălii) În viaţa publică sunt prea puţine doamne şi domnişoare şi ar fi loc pentru ele.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Dacă alte grupuri parlamentare doresc să participe la dezbateri?

Poftiţi, domnule Bolcaş.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi, câţi mai suntem prezenţi aici, mă simt obligat să iau cuvântul, pentru că, altfel, autorii acestui proiect de lege ar trebuie să se laude singuri.

Şi eu sunt de acord că trebuie să-i lăudăm pentru maniera în care au construit textul legislativ, nu pentru că au urmat cu servilism, aşa cum pretinde domnul deputat Ráduly, nişte directive europene, ci pentru că au reuşit să integreze legislaţia română în contextul real al legislaţiei europene şi mondiale în domeniu. Pentru aceasta, mă pronunţ pentru acest proiect de lege, în numele Grupului parlamentar al Partidului România Mare.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Dacă alte grupuri parlamentare doresc să participe? Nu doresc.

Intrăm în dezbateri.

Titlul legii. Dacă sunt obiecţii la titlul legii?

Poftiţi.

Domnul Brudaşca are obiecţii.

Domnul Damian Brudaşca:

Domnule preşedinte,

Eu aş vrea să vă spun că nu am prea înţeles acest titlu datorită frecvenţei unor anumite sintagme: "Proiectul de Lege privind Serviciul Universal şi Drepturile Utilizatorilor cu privire la Reţelele şi Serviciile de Comunicaţii Electronice".

V-aş ruga să facem, totuşi, legile să sune bine, chiar dacă ele au caracterul tehnic evocat de cei care au vorbit înaintea mea.

Prin urmare, eu aş propune o modificare de redactare a acesteia, în sensul: "Lege pentru înfiinţarea..." sau "pentru Serviciul Universal şi Drepturile Utilizatorilor cu privire la Reţelele şi Serviciile de Comunicaţii Electronice", pentru ca să evităm această repetiţie "privind" şi, respectiv, "cu privire".

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Comisia ce are de spus?

Domnul Varujan Pambuccian:

De acord. Nu văd nici o problemă.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Atunci, dacă nu sunt alte obiecţii, s-a adoptat această variantă.

Titlul capitolului 1. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

La art.1, vă rog să priviţi în raport, la poziţia a doua a raportului, ultima variantă.

Dacă sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptată varianta comisiei pentru alin.1.

Alin.2. Se introduce un anumit alin.2, vă rog să priviţi, în raport, la poziţia a treia. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptată varianta comisiei.

Alin.3. Vă rog să priviţi, în raport, la poziţia 4. Sunt obiecţii? Nu sunt obiecţii. Adoptată varianta comisiei.

Art.2. Avem alin.1 fără modificare. Sunt obiecţii? Nu sunt obiecţii.

Lit.a). La lit.a), o să observaţi că se propune o modificare în raport. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Lit.b). Obiecţii? Nu sunt. Adoptată varianta comisiei.

Lit.c). Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Lit.d). Obiecţii? Nu sunt. Adoptată în varianta comisiei.

Lit.e), varianta comisiei. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Lit.f), varianta comisiei. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Lit.g), varianta comisiei. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

La alin.2, este modificare făcută de comisie, la poziţia 13. dacă sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.2, în integralitate, aşa cum a fost modificat de comisie. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Titlul capitolului 2. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.3. Vă rog să urmăriţi, în raport, la poziţia 15, comisia a făcut o modificare. Sunt obiecţii faţă de această modificare? Nu sunt obiecţii. Adoptat art.3, cu cele două alineate.

Art.4. Vă rog să priviţi, în raport, la poziţia 17, 18, 19, 20, 21 şi 22. Dacă sunt obiecţii faţă de varianta comisiei? Nu sunt. S-a adoptat art.4, în această variantă modificată de comisie.

La art.5, sunt modificări, şi la alin.1 şi la alin.2, punctele 23 şi 24 din raportul comisiei. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptată varianta comisiei la art.5.

Art.6. La alin.1, se propune o anumită modificare, de asemenea la alin.4, de către comisie. Restul este ca în proiectul iniţial. Sunt obiecţii? Nu sunt obiecţii. Adoptat art.6, în varianta modificată de comisie.

Art.7. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.8. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.9. Obiecţii? Vă rog să priviţi, în raport, la alin.3, 4 şi 5. Sunt modificări propuse de comisie. Sunt obiecţii? Nu sunt obiecţii. Art.9, aprobat în varianta modificată de comisie.

Art.10. Vă rog să priviţi, în raport, la modificările propuse de comisie. Sunt obiecţii? Nu sunt obiecţii. Adoptat art.10, în varianta modificată de către comisie.

Art.11. În raport, începe de la poziţia 51 şi sunt modificări propuse de comisie, la diverse alineate. Sunt obiecţii? Nu. Adoptat art.11, în varianta propusă de comisie.

Art.12. Sunt obiecţii? Vă rog să observaţi, la alin.1 e făcută o modificare de către comisie. Sunt obiecţii? Nu sunt. Art.12 adoptat aşa cum a fost modificat de comisie.

Art.13. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.14. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat aşa cum a fost modificat de comisie.

Titlul capitolului 3. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.15. Obiecţii? Nu sunt obiecţii. Adoptată varianta modificată de comisie.

Art.16. În raport, începe de la poziţia 72. Dacă sunt obiecţii faţă de modificările aduse de comisie şi alineatele nemodificate din textul iniţial? Nu sunt obiecţii. Art.16 aprobat aşa cum a fost modificat de comisie.

Art.17. Vă rog să priviţi la poziţia 80. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat în forma modificată de comisie.

Art.18. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat în forma iniţială.

Titlul capitolului 4. Dacă sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.19. Vă rog să priviţi la poziţia 85 din raport şi următoarele. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat în forma modificată de comisie.

Art.20. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat în forma modificată de comisie.

Art.21. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.22. Sunt obiecţii? E un alin.3 modificat de comisie. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat şi art.22, în forma modificată de comisie.

Art.23. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.24. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.25. Obiecţii? Evident, a intervenit o renumerotare, acum e 24 şi vedeţi, la poziţia 103, propunerea de modificare făcută de comisie. Dacă sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.26, care devine 25. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.27. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.28. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.29. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.30. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.31. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Titlul capitolului 5. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.32, care devine, evident, 31.

Obiecţii? Nu sunt. Adoptat aşa cum a fost modificat de comisie.

Art. 33. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat aşa cum a fost modificat de comisie.

Art. 34. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 35. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art. 36. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Se introduce un nou articol, art.36 în numerotare nouă. Sunt obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Titlul capitolului VI. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.37. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat aşa cum a fost modificat de comisie.

Art.38. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.39. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Se introduce un nou articol 40. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.40 care de fapt acuma este 41. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.41 care devine 42. Obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.42, ultima poziţie care se elimină. Sunt obiecţii? Nu sunt obiecţii. De acord cu eliminarea.

Am parcurs întregul proiect de lege. Mâine la vot final.