Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La pct.17: Proiectul de Lege privind pensiile ocupaţionale.

Din partea Guvernului, cine prezintă?

Poftiţi. Domnul ministru Giurescu.

Domnul Ion Giurescu (secretar de stat, Ministerul Muncii Solidarităţii Sociale şi Familiei):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor,

Prezentul proiect de lege are ca obiect principiile înfiinţării schemelor facultative de pensii ocupaţionale şi ale fondurilor de pensii ocupaţionale, principiul organizării şi funcţionării administratorilor, precum şi coordonarea activităţilor unor entităţi implicate în acest domeniu, reglementarea şi supravegherea prudenţială a sistemului pensiilor ocupaţionale.

Pensiile ocupaţionale sunt scheme de pensii legate de procesul de muncă sau de exercitarea unei profesii.

Participarea la aceste scheme este facultativă, este rezultatul negocierii dintre angajatori şi sindicate, sau reprezentanţii salariaţilor, după caz.

Decizia de participare la schemele de pensii este individuală şi se concretizează prin semnarea actului de aderare. Un fond de pensii trebuie să aibă cel puţin 100 de participanţi.

Sistemul se bazează pe capitalizare sub forma schemelor contribuţiei definite, cu respectarea unei rate minime de rentabilitate. Va fi permisă transferabilitatea prestaţiilor, în cazul în care participantul la o schemă de pensii ocupaţionale din România îşi schimbă locul de muncă, domiciliul sau reşedinţa într-un alt stat membru al Uniunii Europene.

Contribuţiile la fond vor fi suportate de către angajat şi angajator, nivelul contribuţiei şi modul în care ea este suportată urmând a se decide la stabilirea schemei. Atât angajatul cât şi angajatorul vor beneficia de reducerea fiscală a contribuţiilor acestor fonduri de pensii în limita a 400 de euro anual.

Fondul de pensii va fi autorizat să funcţioneze de către Comisia de supraveghere a asigurărilor. C.S.A. va avea atribuţii în domeniul reglementării, al supravegherii şi controlului, obiectivul principal fiind apărarea intereselor participanţilor la fondurile de pensii ocupaţionale.

Administratorul este o societate cu obiect exclusiv de activitate, respectiv administrarea fondurilor de pensii, calculul şi plata drepturilor de pensii.

Capitalul social propus pentru înfiinţarea administratorului este de 2 milioane de euro, faţă de 10 milioane de euro, cât a fost cerut iniţial.

Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei susţine aprobarea prezentului proiect de lege în forma în care a fost amendat de Comisia pentru muncă şi protecţie socială a Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Doamna Paula Ivănescu, din partea Comisiei pentru muncă şi protecţie socială.

Doamna Paula Maria Ivănescu:

Comisia pentru muncă şi protecţie socială a întocmit raportul de specialitate asupra acestui proiect de lege, având în vedere şi avizele primite de la Consiliul Legislativ, Consiliul Economic şi Social şi de la Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Comisia a fost sesizată cu dezbaterea şi avizarea proiectului de lege mai sus menţionat, în procedură obişnuită.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, conform prevederilor constituţionale şi are ca obiect de reglementare stabilirea cadrului legal pentru înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea schemelor facultative de pensii ocupaţionale.

Comisia propune plenului aprobarea proiectului de lege, cu amendamentele formulate de comisie, întrucât reforma pensiilor, bazată pe trei piloni, este deosebit de urgentă, ţinând seama de necesitatea obţinerii unor pensii suplimentare faţă de cele din sistemul public de pensii.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Dacă doreşte cineva să intervină? Nu.

Trecem, atunci, la dezbaterea textelor acestui proiect de lege important, cum v-a semnalat şi iniţiatorul şi colega noastră.

La titlul legii, dacă aveţi obiecţiuni? Votat textul iniţial.

Titlul Cap.I. Nu sunt obiecţiuni.

Votat titlul Cap.I.

La art.1, vă rog să urmăriţi amendamentul nr.3.

Admis amendamentul; modificat art.1.

La art.2, vă rog să urmăriţi amendamentul nr.4.

Admis amendamentul; modificat art.2.

Titlul Cap.II, dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi.

Adoptat titlul în formularea iniţiatorului.

La art.3, dacă aveţi obiecţiuni?

Votat în formularea iniţiatorului.

La art.4, vă rog să urmăriţi amendamentul nr.7.

Admis amendamentul; modificat textul art.4.

Art.5. Vă rog să urmăriţi amendamentul nr.8.

Admis amendamentul; modificat textul articolului.

Titlul Cap.III. Dacă aveţi obiecţiuni?

Votat textul iniţial.

La art.6 din acest capitol, vă rog să urmăriţi amendamentul nr.10.

Admis amendamentul; modificat art.6.

Art.7, amendamentul nr.11.

Admis amendamentul; modificat textul.

Art.8, vă rog să urmăriţi amendamentul nr.12.

Admis amendamentul; modificat textul art.8.

La art.9, dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut amendamente.

Votat textul iniţial.

Art.10, vă rog să urmăriţi amendamentul nr.14.

Admis amendamentul; modificat textul.

Art.11 vă rog să urmăriţi amendamentul nr.15.

Admis amendamentul, modificat articolul.

La art.12, vă rog să urmăriţi amendamentul nr.16.

Admis amendamentul; modificat textul.

Art.13. Comisia propune eliminarea acestuia. Vă rog să urmăriţi amendamentul nr.17.

Admis amendamentul, abrogat textul.

Art.14, vă rog să urmăriţi amendamentul nr.18.

Admis amendamentul, modificat textul.

Art.15, urmare a abrogării textului anterior, de fapt comisia propune păstrarea acestuia şi renumerotarea în art.14.

Dacă aveţi obiecţiuni?

Admis amendamentul nr.19.

Titlul Cap.IV. Nu aveţi obiecţiuni.

Votat textul din proiect.

Art.16, vă rog să urmăriţi amendamentul nr.21.

Admis amendamentul, rămâne acelaşi conţinut, dar se renumerotează în art.15.

La art.17, aceeaşi renumerotare.

La art.18, care va deveni art.17, urmăriţi amendamentul nr.23.

Admis amendamentul, modificat şi renumerotat textul.

Titlul Cap.V rămâne nemodificat.

La art.19, care va deveni 18, urmăriţi amendamentul nr.25.

Admis amendamentul, modificat şi renumerotat textul.

Art.20 va deveni art.19, prin renumerotare.

La art.21, care va deveni art.20, urmăriţi amendamentul nr.27.

Admis amendamentul, modificat acest text.

Art.22, care va deveni art.21, urmăriţi amendamentul nr.28.

Admis amendamentul, modificat şi renumerotat textul.

Titlul Cap.VI.

Nu sunt obiecţiuni.

Votat textul iniţial.

Art.23 din acest capitol va fi renumerotat în art.22, cu acelaşi conţinut.

La art.24, urmăriţi amendamentul nr.31.

Admis amendamentul, modificat şi renumerotat textul.

Art.25, urmăriţi amendamentul nr.32.

Admis, modificat şi renumerotat acest text.

La art.26, urmăriţi amendamentul nr.33.

Admis amendamentul, modificat şi renumerotat textul.

Art.27, urmăriţi amendamentul nr.34.

Admis amendamentul, renumerotat şi modificat textul.

Art.28, urmăriţi amendamentul nr.35.

Admis amendamentul, renumerotat şi modificat textul.

Titlul Cap.VII. Nu sunt obiecţiuni.

Rămâne nemodificat.

Art.29, urmăriţi amendamentul nr.37.

Admis amendamentul, renumerotat şi modificat art.29.

Art.30 va fi renumerotat în art.29.

Art.31, urmăriţi amendamentul nr.39.

Admis, modificat şi renumerotat acest text.

Art.32 va deveni art.31.

Art.33, urmăriţi amendamentul nr.41.

Admis, modificat şi renumerotat art.33.

Art.34, care va deveni art.33, urmăriţi amendamentul nr.42.

Admis, modificat acest text.

Art.35, urmăriţi amendamentul nr.43.

Admis amendamentul, modificat şi renumerotat textul.

Art.36 actual, urmăriţi amendamentul nr.44.

Admis, modificat şi renumerotat textul.

Art.37, urmăriţi amendamentul nr.45.

Admis amendamentul, modificat şi renumerotat textul art.37.

Art.38 urmează să rămână în acelaşi conţinut şi să fie renumerotat în art.37.

Art.39, urmăriţi amendamentul nr.47.

Admis, modificat şi renumerotat art.38.

Art.40, urmăriţi amendamentul nr.48.

Admis, modificat şi renumerotat textul.

După art.40, respectiv art.39, după renumerotare, comisia propune, prin amendamentul nr.49, un text nou - art.40; urmăriţi-l.

Admis amendamentul, se introduce un text nou la art.40.

Art.41, urmăriţi amendamentul nr.50.

Admis, modificat textul.

Art.42, urmăriţi amendamentul nr.51.

Vedeţi că am reintrat în renumerotarea iniţială.

Admis amendamentul nr.51, modificat art.42.

La art.43, comisia propune eliminarea lui, prin amendamentul nr.52.

Admis amendamentul, eliminat textul şi iar o să avem probleme cu renumerotarea.

Titlul Cap.VIII.

Admis, rămas nemodificat.

Art.44 va deveni art.43.

Art.45, urmăriţi amendamentul nr.55.

Admis, amendamentul, modificat şi renumerotat art.45.

Art.46, urmăriţi amendamentul nr.56.

Admis amendamentul; modificat şi renumerotat textul.

Art.47 va deveni art.46.

La art.48, urmăriţi amendamentul nr.58.

Admis amendamentul, modificat şi renumerotat textul.

Art.49 va deveni art.48.

Art.50, urmăriţi amendamentul nr.60.

Admis, modificat şi renumerotat textul.

Art.51, urmăriţi amendamentul nr.60.

Admis, modificat şi renumerotat textul.

La Cap.IX, comisia propune reformularea titlului; urmăriţi amendamentul nr.62.

Admis, modificat şi reformulat titlul.

Art.52, urmăriţi amendamentul nr.63.

Admis amendamentul şi renumerotat textul.

Art.53 va deveni art.52.

Art.54, urmăriţi amendamentul nr.65.

Admis, modificat şi renumerotat textul.

Art.55, comisia propune eliminarea, prin amendamentul nr.66.

Dacă aveţi obiecţiuni?

Admis amendamentul, eliminat textul art.55.

Art.56, urmăriţi amendamentul nr.67.

Admis amendamentul, modificat şi renumerotat textul.

Art.57 va deveni art.55, ca urmare a renumerotării iniţiale, în aceeaşi compunere.

Art.58, urmăriţi amendamentul nr.69.

Admis, modificat şi renumerotat textul.

Prin amendamentul nr.70, comisia propune un text nou al art.57; urmăriţi-l.

Admis amendamentul, se introduce acest text nou.

La art.59 din proiect, comisia propune renumerotarea şi modificarea lui, prin amendamentul nr.71.

Admis amendamentul nr.71.

Art.60, urmăriţi amendamentul nr.72.

Admis, modificat şi renumerotat textul.

Art.61, urmăriţi amendamentul nr.73.

Admis, modificat şi renumerotat textul.

La art.62, urmăriţi amendamentul nr.74.

Admis, modificat şi renumerotat textul.

Art.63, urmăriţi amendamentul nr.75.

Admis amendamentul nr.75.

Art.63 va fi modificat şi renumerotat.

Art.64, urmăriţi amendamentul nr.76.

Admis amendamentul, modificat şi renumerotat textul.

După acest art.64, devenit art.63, comisia propune un text nou, prin amendamentul nr.77.

Admis amendamentul, se introduce acest text nou.

Art.65, urmăriţi amendamentul nr.78, am revenit la numărătoarea iniţială.

Admis amendamentul nr.78, modificat textul art.65.

Art.66. Dacă aveţi obiecţiuni?

Admis în formularea iniţiatorului.

Art.67, urmăriţi amendamentul nr.80.

Admis amendamentul, modificat textul.

Titlul Cap.X - rămas nemodificat.

Art.68. Dacă aveţi obiecţiuni? Rămas nemodificat.

Art.69, urmăriţi amendamentul nr.83.

Admis amendamentul, modificat art.69.

Titlul Cap.XI - rămas nemodificat.

Art.70, urmăriţi amendamentul nr.85.

Admis amendamentul, modificat textul.

Art.71, urmăriţi amendamentul nr.86.

Admis amendamentul; modificat art.71.

Art.72, urmăriţi amendamentul nr.87.

Admis amendamentul; modificat textul.

Art.73, urmăriţi amendamentul nr.88.

Admis amendamentul; modificat textul.

Titlul Cap.XII, rămas nemodificat.

Art.74, urmăriţi amendamentul nr.90.

Admis, modificat textul.

Art.75, amendamentul nr.91.

Admis amendamentul, modificat textul.

Art.76, amendamentul nr.92.

Admis amendamentul, modificat textul.

La art.77, nu sunt amendamente.

Votat textul iniţial.

Titlul Cap.XIII, rămas nemodificat.

Art.78. Dacă aveţi obiecţiuni?

Votat textul iniţial.

Art.79, urmăriţi amendamentul nr.96.

Admis amendamentul, modificat art.79.

Art.80. Dacă aveţi obiecţiuni?

Votat textul iniţial, nefiind amendamente.

Titlul Cap.XIV. Nu sunt obiecţiuni.

Votat textul iniţial.

Art.81. Nu sunt obiecţiuni.

Votat textul iniţial.

La art.82, urmăriţi amendamentul nr.100.

Admis amendamentul, modificat textul.

Art.83. Dacă aveţi obiecţiuni?

Comisia nu a avut amendamente.

Votat textul iniţial.

Art.84, urmăriţi amendamentul nr.102.

Admis amendamentul, modificat textul.

Art.85, amendamentul nr.103.

Admis, modificat textul.

Titlul Cap.XV. Dacă aveţi obiecţiuni?

Votat textul iniţial.

Art.86, urmăriţi amendamentul nr.105.

Admis amendamentul; modificat textul.

Art.87, urmăriţi amendamentul nr.106.

Admis, modificat textul.

Art.88, urmăriţi amendamentul nr.107.

Admis, modificat textul.

Art.89, urmăriţi amendamentul nr.108.

Admis, modificat art.89.

Art.90, urmăriţi amendamentul nr.109.

Admis, modificat art.90.

Art.91, amendamentul nr.110.

Admis amendamentul, modificat acest text.

Art.92. Dacă aveţi obiecţiuni?

Votat textul iniţial.

Titlul Cap.XVI.

Votat textul iniţial.

La art.93, urmăriţi amendamentul nr.113.

Admis amendamentul, modificat art.93.

Art.94, urmăriţi amendamentul nr.114.

Admis, modificat textul.

Art.95, urmăriţi amendamentul nr.115.

Admis amendamentul, modificat articolul.

Art.96, urmăriţi amendamentul nr.116.

Admis, modificat articolul.

Art.97. Nu sunt amendamente.

Dacă aveţi obiecţiuni?

Votat textul iniţial.

Art.98, urmăriţi amendamentul nr.118.

Nu sunt obiecţiuni.

Votat art.98 în formularea amendamentului.

Art.99, urmăriţi amendamentul nr.119.

Votat amendamentul, modificat textul.

Art.100, urmăriţi amendamentul nr.120.

Admis, modificat textul.

Art.101, urmăriţi amendamentul nr.121.

Admis, modificat articolul.

Art.102, amendamentul nr.122.

Admis amendamentul, modificat textul.

Titlul Cap.XVII.

Votat textul iniţial.

Art.103, urmăriţi amendamentul nr.124.

Votat amendamentul, modificat textul.

Art.104, urmăriţi amendamentul nr.125.

Admis, modificat art.104.

Art.105. Comisia propune, prin amendamentul nr. 126, eliminarea.

Admis amendamentul, eliminat textul.

Art.106. Comisia propune, la amendamentul nr.127, eliminarea.

Admis, se elimină textul.

Art.107 este propus pentru eliminare, prin amendamentul nr.128.

Admis amendamentul, eliminat textul.

Titlul Cap.XVIII.

Comisia propune modificarea, prin amendamentul nr.129.

Admis amendamentul, modificat titlul.

Art.108, urmăriţi amendamentul nr.130, care propune modificarea acestuia şi renumerotarea, ca urmare a eliminărilor anterioare.

Admis amendamentul, modificat şi renumerotat textul.

Art.109, urmăriţi amendamentul nr.131.

Admis amendamentul, modificat şi renumerotat textul.

Art.110 va deveni art.107.

Art.111 va deveni art.108, cu aceleaşi texte.

Dacă nu aveţi obiecţiuni? Nu aveţi.

Art.112, urmăriţi amendamentul nr.134.

Admis, modificat şi renumerotat textul.

Art.113, urmăriţi amendamentul nr.135.

Admis, modificat şi renumerotat textul.

Titlul Cap.XIX. Dacă aveţi obiecţiuni?

Votat textul iniţial.

Art.114, urmăriţi amendamentul nr.137.

Admis, modificat şi renumerotat textul.

Art.115, urmăriţi amendamentul nr.138.

Admis amendamentul, modificat şi renumerotat textul.

Art.116, urmăriţi amendamentul nr.139.

Admis, modificat şi renumerotat textul.

Art.117, urmăriţi amendamentul nr.140.

Admis amendamentul, modificat şi renumerotat acest text.

Dacă mai sunt probleme în legătură cu acest proiect? nu sunt.

Am parcurs toate textele proiectului. Îl vom supune votului final.

Doamna Paula Ivănescu vrea să ne mulţumească pentru rapiditatea parcurgerii acestui proiect, pe care-l va lăuda, de asemenea.

Doamna Paula Maria Ivănescu:

Da, este normal să-l laud. Sigur că apare cu întârziere, s-a luat greu în România decizia de reformare a sistemului de pensii.

Eu, de fapt, voiam să ridic o chestiune de procedură. Aş ruga ca, atunci când repartizaţi proiectele de lege spre dezbatere, să vă uitaţi nu numai la titlu, ci şi la conţinut.

Acest proiect de lege, de fapt, este un proiect de lege de care se potrivea pentru Comisia pentru buget, finanţe şi bănci. Este un proiect care ţine cont de reglementările pieţii financiare, ne-a fost destul de greu ca să ne concentrăm asupra acestor mecanisme pe care majoritatea dintre membrii comisiei nu le cunosc. Şi, de aceea, v-ar ruga ca, pe viitor măcar, să faceţi dublă învestire pentru diverse proiecte de legi care au conotaţii în diverse sectoare de activitate.

Cât priveşte acest proiect de lege, este foarte bine venit, sper să apară în curând şi pilonul 2, cu pensiile capitalizate, proiect care fusese pus pe ordinea de zi de guvernarea care s-a terminat în 2000 şi pe care Guvernul actual, Guvernul PSD, l-a retras din discuţia Parlamentului. Sper să vină şi acela, în aşa fel încât să nu mai avem peste câţiva zeci de ani problemele pe care le au pensionarii din ziua de azi.

Domnul Valer Dorneanu:

Eu personal îmi însuşesc şi critica dumneavoastră cu privire la repartizarea la comisii, vă rog însă să vă asumaţi şi dumneavoastră o parte din această critică, pentru că atunci când am comunicat repartizarea în plen nu aţi intervenit, aşa cum puteaţi să o faceţi.