Dezbateri parlamentare

Domnul Constantin Niţă:

Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei.

Iniţiatorul dacă doreşte să ia cuvântul. Nu doreşte.

Vă rog, comisia.

Domnul Florin Iordache:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a examinat propunerea legislativă în şedinţa din 9 decembrie 2003 şi a hotărât cu majoritate de voturi respingerea iniţiativei legislative.

La lucrările şedinţei, din 24 de membri ai Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, au participat 22 de deputaţi.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

(În continuare, lucrările şedinţei sunt conduse de domnul Valer Dorneanu, preşedintele Camerei Deputaţilor.)

Domnul Valer Dorneanu:

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a propus, după cum aţi ascultat raportul domnului secretar, respingerea acestei propuneri.

Dacă doreşte cineva să intervină la dezbateri.

Vă rog.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Domnule preşedinte,

Onoraţi colegi,

Cel mai uşor lucru este să respingi nişte propuneri. Propunerile acestea legislative au însă şi nişte implicaţii care s-ar putea să nu convină actualului Guvern şi în general României.

Deci aceste două propuneri vizează îmbunătăţirea cadrului legislativ de luptă împotriva corupţiei.

Guvernul, în frunte cu primul-ministru, în frunte cu toate personalităţile importante au declarat o luptă totală împotriva corupţiei. Rezultatul este că majoritatea actuală respinge nişte propuneri de îmbunătăţire a legislaţiei împotriva corupţiei, şi vreau să vă spun, domnule preşedinte, că, în calitate de autor al celor două iniţiative, era o minimă cerinţă de bun simţ la ora actuală, nu de politeţe, să fiu invitat la dezbaterea lor în comisie. Vreau să vă spun că nu s-a întâmplat lucrul acesta.

Dumneavoastră vreţi să le respingeţi. Bun. Mie îmi convine pentru că sunt în Opoziţie. Peste câteva zile, luni şi marţi, ne ducem la Uniunea Europeană, la Bruxelles, unde se va dezbate un raport privind diverse lucruri pe care trebuie să le facă România la Comitetul parlamentar mixt Uniunea Europeană - România, şi acolo este un punct care spune: modul de realizare a angajamentelor luate la precedentul Comitet parlamentar mixt, care a fost în noiembrie. Unul din punctele de acolo, punctul 13, se referă tocmai la îmbunătăţirea legislaţiei împotriva corupţiei, ţinându-se cont în această chestiune şi de propunerile Opoziţiei. Or, dacă dumneavoastră credeţi că este bine să respingeţi propunerile Opoziţiei, fără să fie dezbătute măcar în comisie, lucru care s-a întâmplat acum, veţi reuşi să daţi pentru punctul respectiv, punctul 13, un "nu", deci nerealizare - nu s-a îmbunătăţit legislaţia aşa cum a promis Guvernul şi Parlamentul la acea întâlnire. Mai mult decât atât, nu s-a ţinut cont de propunerile Opoziţiei. Şi, atunci, de fapt, veţi realiza un lucru pe care cred că dumneavoastră nu îl doriţi: veţi da o palmă României. Unde? În Parlamentul European, unde şi aşa avem un raport de ţară foarte prost, şi nu aş vrea să vă spun situaţia în care se află miniştrii noştri când merg acolo să negocieze anumite lucruri atât pe partea guvernamentală, cât şi pe partea parlamentară, tocmai din cauza unor întâmplări ca acestea.

Eu vreau să vă spun, domnule preşedinte, cu toată responsabilitatea, că îmi este foarte greu să mă duc la Bruxelles şi să spun "România nu a făcut", pentru că acolo nimeni nu judecă că astăzi este un Guvern PSD care nu a făcut anumite lucruri, ci că România nu le-a făcut, şi cred că nu vă puteţi lua această responsabilitate cu atâta uşurinţă. Este motivul pentru care domnul Hrebenciuc, când a condus şedinţa, le-a retrimis la comisie tocmai pentru ca să se discute în mod serios, nu pentru ca să fie din nou respinse, şi retrimise aici şi respinse fără ca acolo să se facă vreun fel de dezbatere. Pentru că domnul Hrebenciuc, ca preşedinte din partea României al Comitetului parlamentar mixt Uniunea Europeană - România, a înţeles că este o problemă care trebuie jucată în mod inteligent şi în mod corect.

Nu este vorba de iniţiativele lui Chiliman! Este vorba de legislaţia împotriva corupţiei!

Sau ne facem că facem, sau într-adevăr vrem să facem.

Ar trebui să spun că mie mi-ar conveni să le respingeţi pentru că am un motiv în plus să spun "PSD-ul nu vrea să lupte împotriva corupţiei!", dar, domnule preşedinte, prin aceste respingeri, angajaţi de fapt numele României acolo într-un mod negativ.

Personal, cred că ar trebui să nu faceţi acest lucru, şi eu vă solicit ca ambele iniţiative pe care le-am făcut să fie retrimise la Comisie şi discutate în mod serios cu reprezentanţii Ministerului Justiţiei, şi nu expediate la respingeri într-un sfert de minut, aşa cum probabil că s-a întâmplat în lipsa iniţiatorului şi a oricărei dezbateri.

Vă solicit lucrul acesta cu toată responsabilitatea şi vă rog să gândiţi foarte bine ce hotărâţi în acest moment.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Doamna deputat Mona Muscă.

Doamna Monica Octavia Muscă:

Vă mulţumesc frumos.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Noi am mai avut aici o lege pe care am discutat-o referitor la transparenţă cu privire la Statutul consilierilor locali. Atunci ne-am luptat şi eu şi domnul Emil Boc şi nu am reuşit să introducem acolo un amendament care să facă transparentă activitatea comisiilor din cadrul administraţiei publice locale.

Mai este şi Legea administraţiei publice locale nr.215, care are tot nişte chei care închid uşile transparenţei şi care trebuie modificată.

Lasă că şi la noi, la Camera Deputaţilor şi chiar la Senat, în Regulament sunt câteva chestiuni care trebuie modificate tot în spiritul transparenţei.

Ştiţi foarte bine că legile transparenţei, fie Legea nr.544/2001 - Legea accesului la informaţiile de interes public, fie Legea nr.52, care obligă pe toţi cei care iau decizii ca înainte de a lua aceste decizii să le transmită publicului pentru a participa societatea civilă la luarea deciziei şi pentru a o modifica în cazul în care cei vizaţi de acea decizie nu sunt în acord cu ea, sunt în acelaşi timp legi anticorupţie.

V-aş mai aduce aminte că unul dintre principiile pe care noi trebuie să le respectăm pentru a intra în Uniunea Europeană este cel al transparenţei, şi nu întâmplător.

Deci dacă clamăm că vrem să intrăm în Uniunea Europeană, dacă suntem pentru transparenţă şi vrem să respectăm acest principiu, dacă pe de altă parte suntem împotriva corupţiei, şi vă aduc aminte aici că majoritatea parlamentară dar, de fapt, Guvernul majorităţii parlamentare şi-a asumat răspunderea pentru o lege anticorupţie, dacă vrem ca din rapoartele de ţară - indiferent că ele sunt ale Comisiei Europene sau că vin de dincolo de ocean şi sunt ale Departamentului de Stat SUA - să dispară problema legată de corupţie, care este una dintre cele mai grave probleme care planează asupra României, atunci ar trebui ca dumneavoastră să acceptaţi asemenea proiecte de legi pentru că sunt în consens cu intrarea în Uniunea Europeană, cu eforturile pe care le facem, inclusiv Guvernul, inclusiv majoritatea parlamentară.

Nu putem pe de o parte să vorbim despre anticorupţie şi să spunem că luptăm împotriva ei, să ne aplecăm capul în momentul în care rapoartele de ţară spun ce spun despre noi cu privire la corupţie - că suntem pe primul loc dintre toate ţările care sunt înscrise pentru a intra în Uniunea Europeană, şi în acelaşi timp să respingem un proiect de lege care ar putea să ne aducă un beneficiu pe tema eliminării sau, mă rog, a reducerii corupţiei.

Eu nu înţeleg: totuşi, până la urmă, dumneavoastră vreţi să luptaţi împotriva corupţiei sau nu? Sunteţi pentru transparenţă sau nu?

Eu cred că proiectul domnului Andrei Chiliman este un test, printre altele, şi cu privire la adevărata voinţă a Parlamentului de a lupta împotriva corupţiei, nu numai de a o clama.

Drept urmare, eu vă cer, vă solicit să îngăduiţi acest proiect de lege pentru a fi discutat, şi nu să îl respingeţi. Orice respingere pe această temă dovedeşte că, de fapt, noi nu avem voinţa de a lupta împotriva corupţiei, ci, din contră, de a o proteja prin respingerea unor asemenea proiecte de legi.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul profesor Neagu, preşedintele Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Domnul Ion Neagu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Ţinând seama de faptul că, între alte argumente, domnul deputat Chiliman a invocat şi faptul că la data la care am dezbătut această iniţiativă nu a fost prezent, v-aş ruga să fiţi de acord cu restituirea la Comisie pentru a reanaliza această propunere şi în prezenţa domniei sale.

Vă mulţumesc. (Aplauze ale doamnei deputat Monica Octavia Muscă.)

Domnul Valer Dorneanu:

Supun votului dumneavoastră această propunere.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi, la pct.31 există o propunere legislativă pentru modificarea şi completarea unor prevederi din Carta II Titlul I din Legea nr.161/2003, noi am votat restituirea unei propuneri legată de aceasta.

Vă propun ca şi aceasta să fie retrimisă comisiei.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.