Dezbateri parlamentare

Domnul Constantin Niţă:

Vă propun să luăm tot aici, tot drumuri şi autostrăzi - proiectul de la pct.11, sper că sunteţi de acord ca să cuplăm ambele proiecte.

Deci, proiectul de Lege privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcţie de autostrăzi şi drumuri naţionale. Din partea iniţiatorului dacă doreşte? Vă rog.

Domnul Sergiu Sechelariu (secretar de stat, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor, Turismului):

Bună ziua, doamnelor şi domnilor!

Schimbările economice şi politice din Europa, respectiv includerea de noi membri în Uniunea Europeană vor influenţa direct şi dezvoltarea transporturilor din punct de vedere al standardelor şi parametrilor privind modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii, siguranţa circulaţiei, diversitatea şi calitatea serviciilor directe şi conexe oferite. Astfel, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, şi Autoritatea de stat în domeniul transporturilor au elaborat programe pentru organizarea reţelelor naţionale pentru toate modurile de transport cu o bună acoperire a teritoriului ţării, precum şi dezvoltării transportului internaţional atât în trafic cât şi în zonele de impact cu principalele coridoare europene. Procesul accelerat al dezvoltării şi modernizării reţelei de autostrăzi şi drumuri naţionale aprobat de Guvern, în context şi cu acordurile şi convenţiile internaţionale la care România este parte, necesită crearea de urgenţă a unui cadru juridic care să permită simplificarea procedurilor privind achiziţionarea terenurilor necesare în condiţiile respectării principiilor dreptului de proprietate, a exproprierii pentru o cauză de utilitate, precum şi a unei drepte şi prealabile despăgubiri.

Având în vedere cele prezentate mai sus, vă rugăm să votaţi adoptarea acestui proiect de lege. Mulţumesc.

Domnul Constantin Niţă:

Şi eu mulţumesc. Din partea comisiei?

Domnul Florin Iordache:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, în data de 20 aprilie 2004, a analizat proiectul de Lege privind unele măsuri prealabile...

Domnul Constantin Niţă:

E procedură de urgenţă şi v-aş ruga să propuneţi timpii.

Domnul Florin Iordache:

5 minute, câte un minut pentru fiecare intervenţie domnule preşedinte.

Domnul Constantin Niţă:

Mulţumesc.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri? Mulţumesc. Pe scurt.

Domnul Florin Iordache:

Dau citire raportului comisiei.

Domnul Constantin Niţă:

Foarte scurt.

Domnul Florin Iordache:

Da. Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a analizat proiectul de Lege privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcţii de autostrăzi şi drumuri naţionale. ţinând cont de avizul favorabil al Consiliului Legislativ, ţinând cont că Senatul a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 1 aprilie 2004, în şedinţa din 20 aprilie Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a aprobat în unanimitate adoptarea şi a propus plenului, ţinând cont că la lucrările comisiei au participat 22 de deputaţi din cei 24. vreau să vă spun doar faptul că proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Domnul Constantin Niţă:

Mulţumesc.

Fiind procedură de urgenţă trecem direct la dezbaterea proiectului de lege.

La titlul legii dacă sunt observaţii? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Art.1 dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Art.2 cu alin.1, 2 şi 3 dacă aveţi observaţii? Vă rog domnule deputat, spuneţi la care alineat aveţi observaţii?

Domnul Dan Brudaşcu:

Domnule preşedinte, la art.2, alin.2 aş vrea să fiţi de acord cu modificarea de redactare în sensul, "se înţeleg lucrări de construire, reabilitare, dezvoltare, modernizare ori extindere a autostrăzilor şi drumurilor naţionale". Mi se pare că este mai corectă această formulare.

Domnul Constantin Niţă:

Este corectă cred. Iniţiatorul de acord? Comisia de acord. V-aş ruga să faceţi modificarea propusă de domnul deputat Brudaşcu.

Alin.3 - sunt observaţii? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Art.3 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Art.4 cu alin.1, 2 şi 3.

Domnul Dan Brudaşcu (din bancă):

La alin.2 aveam...

Domnul Constantin Niţă:

A... aveţi? Păi, eu ce să fac dacă nu sunteţi... V-aş ruga pe scurt iarăşi.

Domnul Dan Brudaşcu:

Îmi cer scuze, domnule preşedinte. Cred că la art.3 s-a scăpat un lucru foarte important pe care-l supun atenţiei şi iniţiatorului şi comisiei.

Domnul Constantin Niţă:

Vă rog.

Domnul Dan Brudaşcu:

Este vorba de enumerarea elementelor care trebuie să fie incluse în documentaţia tehnico-economică. Cred că pentru a nu ajunge la situaţii deja întâlnite care au condus la distrugerea de situri arheologice, prin realizarea unor lucrări de o asemenea importanţă, cred că trebuie să se includă aici şi "descărcarea de sarcinile arheologice", ca un element de maximă importanţă pentru conservarea valorilor de patrimoniu istoric şi arheologic.

Deci, după "amenajarea teritoriului", propun să se introducă această formulă "descărcarea de sarcini arheologice".

Domnul Constantin Niţă:

Iniţiatorul. Vă rog să explicaţi. Aveţi o lege specială sau aveţi alte...?

Domnul Sergiu Sechelariu:

Domnule preşedinte, în normele metodologice sunt prevăzute, deci, nu sunt probleme. Deci, nu acceptăm...

Domnul Dan Brudaşcu (din bancă):

Noi ne referim la lege; normele metodologice nu sunt adoptate de Parlament, legea trebuie să fie foarte clară.

Domnul Constantin Niţă:

Deci, nici comisia, nici iniţiatorul nu sunt de acord. Sunt obligat să supun votului propunerea dumneavoastră.

Domnul Dan Brudaşcu (din bancă):

De ce nu conducem atunci prin norme metodologice? Ce rost mai au legile?

Domnul Constantin Niţă:

Da. Îmi pare rău, trebuie să supun la vot.

Cine este pentru amendamentul domnului deputat Brudaşcu? Supun la vot. Dacă cele două părţi nu sunt de acord, sunt obligat să supun la vot, nu?

Cine este pentru? Vă rog să număraţi!

27 de voturi.

Împotrivă? Vă rog să votaţi!

34 de voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Deci, a căzut amendamentul. Mergem mai departe.

Domnul Marian Costel Ionescu (din bancă):

Este strâmb votul. O normă poate fi împotriva unei legi?

Domnul Constantin Niţă:

Art.4 cu alin.1, 2, 3. (Domnul deputat Brudaşcu doreşte să vină la microfon.)

Domnul Constantin Niţă:

Domnule, vă atrag atenţia - suntem în procedură de urgenţă. Vă rog.

Domnul Dan Brudaşcu:

Procedură de urgenţă nu exclude posibilitatea de a îmbunătăţi un text.

Domnul Constantin Niţă:

Da, dar trebuie să vă încadraţi în cele 5 minute.

Domnul Dan Brudaşcu:

Mă încadrez în timpul care este necesar pentru o lege corectă.

La art.4 propun următoarele modificări: "pe baza documentaţiei tehnico-economice prevăzută în art.3" şi propun înlocuirea cuvântului "declanşare" cu "demarare", pentru că declanşezi un conflict.

Domnul Marian Costel Ionescu (din bancă):

Este prevăzut în norme.

Domnul Dan Brudaşcu (din bancă):

Sau este prevăzut în norme şi aceasta?

Domnul Constantin Niţă:

Iniţiatorul este de acord? Sunteţi de acord cu "demararea"?

Domnul Sergiu Sechelariu:

Nu suntem de acord. "Declanşarea" poate fi şi la - aprindeţi lumina! Aşa că rămâne "declanşarea". Lăsaţi! Nu mai căutaţi tot felul de chichiţe, domnule deputat.

Domnul Marian Costel Ionescu (din bancă):

Explicaţi etimologic cuvântul!

Domnul Sergiu Sechelariu:

Nu suntem de acord, domnule, nu facem limba şi literatura română aici.

Domnul Dan Brudaşcu (din bancă):

Normele metodologice nu se supun la vot. (Rumoare.)

Domnul Constantin Niţă:

V-aş ruga să păstraţi liniştea!

Domnul Florin Iordache:

Domnule preşedinte, nici comisia nu susţine. Noi avem un amendament admis la alin.2 al art.4 al comisiei. Deci, noi nu susţinem amendamentul colegului nostru.

Domnul Constantin Niţă:

Mulţumesc. Supun, conform procedurii, votului alin.1 varianta comisiei.

Cine este pentru? Comisia deci, vă rog să votaţi! Vă rog să votaţi!

37 de voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt abţineri.

Votat varianta comisiei.

5 abţineri. Pardon! Păi, vă rog să votaţi în timp!

Art.4, alin.2. V-aş ruga să urmăriţi amendamentul comisiei. Comisia propune modificarea alin.2. Dacă dumneavoastră aveţi observaţii la modificarea alin.2 propus de comisie? Nu aveţi. Votat alin.2 în varianta comisiei.

Alin.3 din art.4 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Art.5 alin.1.

Domnul Dan Brudaşcu:

Ca să nu vă tot mănânc din timpul foarte preţios pe care vreţi să-l consacraţi dezbaterii moţiunii, daţi-mi voie să mă refer atât la alin.1, cât şi 2 şi 3 cu următoarele modificări de redactare: "Despăgubirile pentru imobilele expropriate în baza prevederilor art.1 se achită în baza cererilor adresate de titularii drepturilor reale şi de orice persoană care justifică un interes legitim".

La alin.2 în loc de "la existenţa", aş vrea să înlocuim "referitoare la deţinerea drepturilor reale", pentru că ele pot exista, dar dacă cei care fac acele cereri nu le deţin, ele nu se justifică. iar la alin.3 aş vrea să admiteţi reformularea astfel: "dreptul de proprietate şi celelalte drepturi reale asupra imobilelor expropriate se dovedesc prin mijloacele de probă"... şi în rest, textul continuă în formula iniţiatorului.

Domnul Constantin Niţă:

Da. Rog iniţiatorul şi comisia să se pronunţe asupra propunerilor făcute de domnul deputat, deşi cred că la alin.1 art.5 nu aveţi dreptate, domnule deputat. Plata despăgubirilor pentru imobile expropriate în baza prevederilor..., se face în baza celor adresate de către titularii drepturilor reale. Este absolut corect. Daţi-mi voie, aici, să nu fiu de acord cu dumneavoastră. Da. Vă rog.

Domnul Florin Iordache:

Chiar că pierdem vremea, domnule preşedinte.

colegul meu nu ştie cum să ne mai ţină de vorbă. Comisia s-a pronunţat, nu acceptă amendamentele colegului.

Domnul Constantin Niţă:

Bun. Supun votului art.5, alin.1 şi 2 în varianta comisiei. Dacă sunt observaţii la varianta comisiei? Nu sunt.

Votat în unanimitate.

Art.5, alin.4, 5 şi 6 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Alin.7 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Art.6 alin.1 şi 2 dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Art.7 dacă aveţi dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Art.8 dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Art.9 dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Art.10 alin.1 şi 2 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Art.11 şi 12 dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Votate în unanimitate.

Art.13 alin.1, 2 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Art.14 alin.1 dacă aveţi observaţii la alin.1? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Alin.2 dacă aveţi observaţii? Vă rog, domnule deputat.

Domnul Dan Brudaşcu:

Eu ştiu că autostrăzile se fac cu buldozerele, dar în limba română nu se scrie "cu buldozerul". Tocmai de aceea, la alin.2 aş vrea să vă atrag atenţia că circuitul silvic nu este "al terenurilor", ci "a terenurilor". Aici este vorba de scoaterea definitivă a terenurilor din circuitul silvic. Asta, probabil că o să o supuneţi din nou aprobării.

Domnul Constantin Niţă:

Observaţie corectă pe care cred că o însuşeşte şi iniţiatorul şi comisia. De acord, da? De acord. Facem modificarea respectivă.

Art.14 alin.2 cu modificarea cerută de domnul deputat, dacă mai sunt alte observaţii? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Alin.3 şi 4 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Votate în unanimitate.

Art.15 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Art.16, 17 şi 18 dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Votate în unanimitate.

Art.19 dacă aveţi observaţii? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Vom supune proiectul de lege votului final de mâine.