Dezbateri parlamentare
Dezbateri parlamentare
Şedinţa Camerei Deputaţilor din 29 iunie 2004
- Sumarul şedinţei
- Stenograma completă
- publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.99/2004
Video - Flash & IOS
| Sunteti aici: | Prima pagina > Dezbateri parlamentare > Şedinţa Camerei Deputaţilor din 29 iunie 2004 |
Şedinţa Camerei Deputaţilor din 29 iunie 2004
 |
7. | Dezbaterea Proiectului Legii gazelor (amânarea votului final). |  |
||
consulta fisa PL nr. 387/2004 |
|||||
| ................................................ | |
|
|
Următorul este Proiectul Legii gazelor. Rog iniţiatorul să-l prezinte succint. |
|
|
Domnul Andrei Grigorescu (secretar de stat, Ministerul Industriei şi Comerţului): Domnule preşedinte, Doamnelor şi domnilor deputaţi, Proiectul de lege transpune în legislaţia internă reglementarea din 2003 a Uniunii Europene, prin Directiva 2003/55 privind Regulile comune aplicabile pe piaţa internă în sectorul gazelor naturale. Din analiza comparativă a textelor reglementării comunitare cu dispoziţiile din proiect se reţine că iniţiatorul a procedat la o adaptare şi transpunere în cadrul pieţei naţionale a politicilor, a principiilor de bază, precum şi a procedurilor impuse de organizarea gestionării exploatării gazelor naturale. Dispoziţiile prevăzute în cadrul art. 3 şi 4 din proiect dezvoltă şi cumulează principiile prevăzute în mai multe articole din directivă în ceea ce priveşte politica în sectorul gazelor naturale, sub aspectul strategiilor, obiectivelor în aplicarea legii, precum ar fi: exploatarea concurenţială, protejarea clienţilor, asigurarea protecţiei mediului etc. Stabilirea funcţiilor autorităţilor publice, a competenţelor şi a atribuţiilor acestora, reglementarea diferenţiată pe segmente de exploatare, care să asigure şi să garanteze buna funcţionare a procesului de gestionare a gazelor naturale pe toate etapele impuse de acesta: producţie, transport, tranzit, distribuţie, înmagazinare, precum şi stabilirea regimului juridic al tuturor persoanelor implicate în acest proces, sunt elaborate în concordanţă cu dispoziţiile din directivă. Deci, proiectul asigură o armonizare a legislaţiei româneşti în domeniu cu prevederile directivei europene şi faţă de cele de mai sus propunem plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului Legii gazelor, cu amendamentele propuse de comisie. Vă mulţumesc. |
|
|
Comisia pentru industrii, domnul preşedinte Antal, vă rog să prezentaţi raportul. |
|
|
Domnule preşedinte, Doamnelor şi domnilor colegi, Acest proiect de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 14 iunie 2004 şi s-a depus la Comisia pentru industrii şi servicii, pentru aviz pe fond. Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, cu Avizul nr. 750/4 mai 2004, iar Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat favorabil proiectul de lege cu Avizul nr. 31/21 iunie 2004. Aşa cum vi s-a prezentat de către domnul secretar de stat, proiectul de lege urmăreşte iniţierea unor reglementări noi, unitare, în raport de evoluţia actelor normative în materie, modificările pe care acestea le-au suferit fiind de natură a crea inadvertenţe şi contradicţii legislative. De asemenea, un factor important îl constituie abrogarea Directivei nr. 98/30 a Comunităţii Europene, prin Directiva nr. 2003/55 privind reglementările comune pe piaţa internă a gazelor naturale. Proiectul de lege se subsumează domeniului comunitar structurat în cadrul procesului de negociere în Cap. 14 - "Energia", capitol deschis în 2002 şi aflat în proces de negociere. În acest context, proiectul de lege transpune reglementarea din anul 2003 cu Directiva 2003/55, aşa cum am mai prezentat. Proiectul de lege prezintă o adaptare şi transpunere în cadrul pieţei naţionale a politicilor, a principiilor de bază, precum şi a procedurilor impuse de organizarea gestionării exploatării gazelor naturale. Elaborând o structură diferită de cea a Directivei, proiectul asigură reglementarea mult mai detaliată a sectorului, conţinând şi dispoziţii care exced reglementarea comunitară, dar care nu contravin acesteia, rolul lor fiind de a asigura o reglementare naţională unitară a domeniului. Comisia pentru industrii şi servicii a examinat proiectul de lege în şedinţa din 23 iunie 2004. În conformitate cu prevederile art. 52 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, la lucrările comisiei au fost invitaţi: din partea Ministerului Economiei şi Comerţului, doamna Rodica Dumitru, director general, şi domnii Corneliu Condrea, director general adjunct; şi, din partea ANRGN, domnul Mihai Ciocotei, vicepreşedinte, şi doamna Ligia Medrea, director general, doamna Marcela Olteanu, director general, şi doamna Ana Dumitru, şef serviciu juridic. După examinarea proiectului de lege, membrii comisiei au hotărât cu unanimitate de voturi să propună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare Proiectul Legii gazelor, cu o serie de amendamente admise. La lucrările comisiei au fost prezenţi 20 de deputaţi, din totalul de 25 de deputaţi, membri ai comisiei. În raport de obiectul şi conţinul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Vă mulţumesc pentru atenţie. |
|
|
Mulţumesc. Dacă doreşte cineva să intervină la dezbateri generale? Trecem la dezbaterea pe articole. La titlul legii, dacă aveţi obiecţiuni? Votat în unanimitate. Titlul Cap. I? Votat în unanimitate. Cu privire la denumirea titlului art. 1, comisia propune eliminarea acestuia, prin amendamentul nr. 3. Dacă aveţi observaţii? Admis amendamentul, eliminat textul. La art. 1, urmăriţi, vă rog, amendamentul nr. 4. Admis amendamentul, modificat articolul. Definiţia de la art. 3, care se onversează cu art. 2, comisia propune să se elimine. Dacă aveţi obiecţiuni? Admis amendamentul, eliminată definiţia articolului. La art. 2, urmăriţi amendamentul nr. 6. Admis amendamentul, modificat art. 2. La art. 2, vă rog să urmăriţi paginile raportului, este destul de voluminos, să-mi spuneţi dacă există vreo obiecţiune la acest amendament, care se întinde până la pag. 22? Dacă sunt obiecţiuni? Nu sunt. Admis amendamentul nr. 6, modificat art. 2. Titlul art. 3. Se propune eliminarea acestuia. Dacă aveţi observaţii? Eliminat titlul. Cu privire la conţinutul art. 3, urmăriţi amendamentul nr. 8. Admis amendamentul nr. 8, modificat art. 3. Art. 3 va fi renumerotat, ca urmare a eliminării unui text. La titlul Cap. II, dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt. Votat în unanimitate. Actualul art. 4, dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în formula inţiatorului. La titlul art. 5, comisia propune eliminarea. Dacă aveţi obiecţiuni? Eliminat titlul. La art. 5, urmăriţi, vă rog, amendamentul nr. 12, care propune modificarea lit. d) şi adăugarea unei lit. h). Admis amendamentul, modificat corespunzător art. 5. Titlul Cap. III. Votat în unanimitate. La art. 6, urmăriţi amendamentul nr. 14. Admis amendamentul nr. 14, modificat art. 6. La art. 7, comisia nu are amendamente, dacă aveţi obiecţiuni? Votat în formula inţiatorului. La art. 8, urmăriţi amendamentul nr. 16. Admis amendamentul nr. 16, modificat art. 8. La art. 9, urmăriţi amendamentul nr. 17. Admis amendamentul, modificat art. 9. La art. 10, comisia nu are amendamente, dacă dumneavoastră aveţi? Nu sunt amendamente. Adoptat art. 10 în formularea Senatului. Art. 11. Dacă aveţi obiecţiuni? Votat în unanimitate în formula Senatului. La art. 12, urmăriţi amendamentul nr. 20. Admis amendamentul, modificat art. 12. La art. 13 comisia nu are amendamente. Nici dumneavoastră obiecţiuni. Votat în unanimitate. La art. 14, dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat textul Senatului şi al inţiatorului. La art. 15, dacă aveţi obiecţiuni? Votat în unanimitate. Art. 16? Votat în unanimitate. Titlul Cap. IV. Votat în unanimitate. Art. 17? Votat în unanimitate. Titlul, la art. 18, definiţia, comisia propune eliminarea. Admis, se elimină definiţia "Producătorul de gaze". La art. 18, urmăriţi amendamentul nr. 28. Admis, modificat art. 18. La art. 19 şi 20, dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut amendamente. Adoptate în unanimitate. Denumirea art. 21. Comisia propune eliminarea. Admis amendamentul, eliminată denumirea. Art. 22. Comisia nu a avut amendamente, nici dumneavoastră obiecţiuni. Deci, votat în unanimitate. La art. 23, urmăriţi amendamentul nr. 34. Admis amendamentul, modificat art. 23. La art. 24, urmăriţi amendamentul nr. 35. Admis amendamentul, modificat art. 24. La art. 25, urmăriţi amendamentul nr. 36. Admis, modificat art. 25. La art. 26, nu sunt amendamente. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate, în formula Senatului. Denumirea "Tranzitul gazelor naturale", la art. 27. Comisia propune eliminarea. Admis, s-a eliminat denumirea. La art. 27, 28, 29, dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut amendamente. Adoptate în unanimitate în formula Senatului. La art. 30, urmăriţi amendamentul nr. 42. Admis amendamentul, modificat art. 30. La art. 31, comisia propune eliminarea denumirii "Distribuţia gazelor naturale". Admis amendamentul, eliminat textul. La art. 31, urmăriţi amendamentul nr. 44. Admis, modificat art. 31. La art. 32? Poftiţi, domnule deputat Chiriţă, doriţi să interveniţi. |
|
|
Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Dintr-o eroare de redactare, nu apare în propunerea comisiei formula care a fost adoptată în Senat. De aceea, vă propun să adăugăm "de interes naţional" şi astfel avem şi în Camera Deputaţilor formula adoptată de Senat. |
|
|
Dacă aveţi obiecţiuni la formula Senatului? Nu. Adoptată în unanimitate formula Senatului. La art. 33, 34, 35, inclusiv, comisia nu a avut amendamente, nici dumneavoastră. Votate în unanimitate în formula Senatului. La art. 36, urmăriţi amendamentul nr. 49, comisia propune introducerea unei litere noi, i). Dacă aveţi obiecţiuni? Admis amendamentul, se introduce lit. i), restul textului rămâne în formularea Senatului. Art. 37. Comisia propune eliminarea denumirii "Înmagazinarea subterană a gazelor naturale". Dacă aveţi obiecţiuni? Eliminată denumirea. La art. 37, în conţinut nu sunt amendamente. Nici dumneavoastră nu aveţi. Votat textul Senatului. La art. 38, urmăriţi amendamentul nr. 52. Admis amendamentul, modificat art. 38. La art. 39, nu sunt obiecţiuni. Votat textul Senatului. La art. 40, comisia propune eliminarea denumirii, titlului: "Furnizarea gazelor naturale". Dacă aveţi obiecţiuni? Admis amendamentul, eliminată denumirea. Art. 40, 41. La nici unul comisia nu are amendamente, dacă aveţi obiecţiuni? Votate textele Senatului. La art. 42, urmăriţi amendamentul nr. 57. Admis şi modificat art. 42. Titlul Cap. V? Votat în unanimitate. Titlul art. 43. Comisia propune eliminarea. Nu sunt obiecţiuni. Votat amendamentul, se elimină textul. Art. 43, 44, 45, 46 şi 47. Nu sunt amendamente. Dacă aveţi obiecţiuni? Votate textele în formularea Senatului. La art. 48, de asemenea, nu sunt amendamente. Votat textul Senatului. Titlul art. 49. Comisia propune eliminarea. Admisă propunerea comisiei, eliminat titlul. La art. 49, urmăriţi amendamentul nr. 67. Admis amendamentul, modificat art. 49. La art. 50, urmăriţi amendamentul nr. 68. Admis amendamentul, modificat art. 50. La art. 51, amendamentul nr. 69? Admis, modificat art. 51. Art. 52, 53, 54, 55? Nu sunt amendamente, nici dumneavoastră nu aveţi obiecţiuni. Votate în unanimitate. Titlul Cap. VI. Votat în unanimitate. Art. 56, urmăriţi amendamentul nr. 75. Votat amendamentul, modificat articolul. Art. 57, 58, 59, 60, dacă aveţi obiecţiuni? Votate în formularea Senatului. Titlul Cap. VII? Votat în formularea Senatului. Titlul art. 61. Comisia propune eliminarea. S-a admis propunerea. La art. 61 nu este nici un amendament, dacă aveţi dumneavoastră? Votat textul Senatului. La art. 62, 63, dacă sunt obiecţiuni? Nu. Votate în unanimitate. La art. 64, dacă există obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate în formula Senatului. Textul devine, însă, prin renumerotare, art. 63. Titlul art. 65. Comisia propune eliminarea. Admisă propunerea, eliminat textul. La art. 65,dacă aveţi obiecţiuni, la amendamentul nr. 87? Admis, modificat art. 65. La art. 66 poz. 88, amendamentul nr. 88. |
|
|
Domnule preşedinte, Cu scuzele de rigoare, există o omisiune în redactarea raportului. La poz. 88 s-a omis un alin. 3: "Solicitantul îşi poate recupera investiţia, în condiţiile legii". |
|
|
Păi, nu ştiu de unde citiţi, domnule coleg. Art. 66, în legea adoptată de Senat, are 2 alineate. Stimaţi colegi, Comisia a uitat pur şi simplu un amendament al său, şi atunci, la art. 66, vă întreb dacă, la alin. 1 şi 2, pe care le aveţi aici, trecute în raport, la poz. 88, aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votate în unanimitate. Acum, ascultaţi amendamentul pe care l-a uitat comisia. |
|
|
Deci, amendamentul introducea alin. 3: "Solicitantul îşi poate recupera investiţia, în condiţiile legii". |
|
|
Iniţiatorul, dacă are vreo obiecţie? De acord. Supun votului dumneavoastră acest alineat prezentat astăzi în faţa dumneavoastră. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Vă mulţumesc. La titlul art. 67, comisia propune eliminarea. Admis, se elimină titlul. Art. 67, 68, 69. Dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut amendamente. Votate în formularea Senatului. Titlul art. 70. Comisia propune eliminarea. S-a admis propunerea. La art. 70, urmăriţi amendamentul nr. 94. Admis amendamentul, modificat art. 70, care devine prin renumerotare art. 69. Titlul capitolului VIII. Votat în unanimitate. Art.71. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate. Art.72. Urmăriţi amendamentul 97. Admis amendamentul, modificat art.72. Art.73. Urmăriţi amendamentul 98, modificat textul. Admis amendamentul Titlul capitolului IX. Urmăriţi amendamentul 99. Admis amendamentul, modificat titlul. La art.74, urmăriţi amendamentul 100. Admis amendamentul, modificat acest text. Art.75. Comisia nu a avut amendamente. Dacă aveţi dumneavoastră? Votat textul Senatului. Titlul capitolului X. Votat textul Senatului. Art.76, care devine 74. Urmăriţi amendamentul 103. Admis amendamentul, modificat textul. Art.77. Urmăriţi amendamentul 104. Admis amendamentul, modificat textul. Art.78, 79 şi 80. Nu sunt amendamente. Nu aveţi obiecţiuni. Votate în în formularea Senatului. Titlul capitolului XI. Votat în unanimitate. Titlul art.81. Comisia propune eliminarea. Admis propunerea, eliminat titlul art.81, la care vă întreb dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat textul Senatului. La art.82. Votat textul Senatului. Art.83, 84. Votat textul Senatului. Art.85. Votat textul Senatului. La art.86, 84 renumerotat, urmăriţi amendamentul 115. Nu sunt obiecţiuni. Admis amendamentul 115, modificat art.86. Titlul art.87. Comisia propune eliminarea. Admisă propunerea. Cuprinsul art.87. Dacă aveţi obiecţiuni? Comisia nu a avut amendamente. Votat textul Senatului. Art.88. Votat textul Senatului. Titlul art.89. Comisia propune eliminarea. Admis amendamentul, eliminat titlul. Art.89, 90, 91, 92, 93, 94, 95. Dacă sunt obiecţiuni? Comisia nu a avut amendamente. Votate în formularea Senatului. Art.96. Urmăriţi amendamentul 127. Admis amendamentul, modificat art.96. Titlul art.97. Comisia propune eliminarea. Admis propunerea, eliminat titlul. Dacă la textul art.97 aveţi obiecţiuni? Nu. Votat textul Senatului. Titlul capitolului XII. Votat în unanimitate. Art.98 şi 99. Votate în unanimitate. Titlul capitolului XIII. Votat în unanimitate. Titlul art.100. Comisia propune eliminarea. Admisă, eliminat titlul articolului. La art.100, comisia are un amendament, 135. Vă rog să-l urmăriţi de la pag.93, până la pag.96. Admis amendamentul 135, modificat art.100. La art.101, comisia nu are amendamente. Votat textul Senatului. Titlul art.102. Comisia propune eliminarea. Admisă propunerea. Art.102. Urmăriţi amendamentul 138. Admis amendamentul, modificat art.102. Titlul art.103. Comisia propune eliminarea. Admisă propunerea, se elimină titlul. Conţinutul art.103. Urmăriţi amendamentul 140, care începe de la pag.98 şi se termină la pag.100. Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul 140? Admis, modificat art.103. Titlul capitolului XIV. Admis textul Senatului. Art.104. Obiecţiuni? Nu sunt. Votat textul Senatului. Titlul art.105. Comisia propune eliminarea. Admisă propunerea. Art.105, 106, 107 şi 108. Nu sunt amendamente. Dacă aveţi obiecţiuni? Votate, în toate cazurile, în formulările Senatului. La art.109, urmăriţi amendamentul 148. Admis amendamentul, modificat art.109. La art.110, amendamentul 149. Admis amendamentul, modificat articolul. Titlul art.111. Comisia propune eliminarea. Eliminat titlul. Art.111. Urmăriţi amendamentul 151. Admis amendamentul, modificat articolul. Art.112, urmăriţi amendamentul 152. Admis amendamentul, modificat art.112. Art.113. Nu sunt amendamente. Dacă aveţi dumneavoastră obiecţiuni? Votat textul Senatului. Art.114. Urmăriţi amendamentul 154. Admis amendamentul, modificat art.114. Art.115. Nu sunt amendamente. Nu aveţi obiecţiuni. Votat textul Senatului. Art.116. Amendamentul 156. Admis amendamentul, modificat art.116. Art.117, amendamentul 157. Admis amendamentul, modificat art.117. Art.118. Comisia nu a avut amendamente. Dacă aveţi dumneavoastră? Votat textul Senatului. Art.119. Comisia propune eliminarea denumirii. Admis, eliminat denumirea. Conţinutul art.119. Nu sunt obiecţiuni. Votat textul Senatului. Titlul capitolului XV. Votat textul Senatului. Art.120. Comisia nu are amendamente. Votat textul Senatului. La art.121, renumerotat 119, comisia are un amendament, 163. Admis amendamentul 163, modificat art.121. La art.122, amendamentul 164. Admis amendamentul, modificat art.122 care, prin renumerotare, devine 120, art.120 fiind şi ultimul. Vă rog să constataţi că am parcurs această importantă lege. O vom supune astăzi votului final. Apropo de votul final, rog liderii grupurilor parlamentare să adune colegii în sală, în jurul orei 12, pentru a putea parcurge lista votului final de astăzi. |
