Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Punctul 7, Propunerea legislativă privind cercetarea sociologică, tehnico-economică şi politică a opiniei publice. Proiect respins de către Senat, cu raport de adoptare în Comisia noastră de învăţământ.

Dau întâi cuvântul autorului propunerii. Cine e?

Domnule deputat Palade, aveţi cuvântul.

Domnul Doru Dumitru Palade:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Reprezint un grup de deputaţi ai Partidului România Mare, care au elaborat această propunere legislativă. De fapt, sondajul de opinie, sondajul opiniei publice reprezintă o activitate de cercetare ştiinţifică caracteristică ţărilor cu tradiţii democratice, care utilizează metode specifice pentru ca pe un eşantion determinat de populaţie să poată estima opinia generală pentru anumite acţiuni de interes naţional sau local. Aceste sondaje realizate profesionist permit să se ia hotărâri de ordin politic sau administrativ, care influenţează direct viaţa societăţii.

Deşi la noi există numeroase entităţi la nivel naţional sau regional, clientelismul interesat material a generat sondaje neconforme cu realitatea, asupra cărora mass-media, de multe ori, a făcut referiri critice. Aşa cum un proiect de cercetare ştiinţifică este evaluat şi există o răspundere pentru el, şi în acest domeniu, etica profesională ne obligă să tragem la răspundere pe cei care realizează pe bani publici sau pe alte fonduri această activitate.

Ne-am gândit la o rezolvare profesionistă, echidistantă politic, fără nici un fel de interes politic, după modelul organizat în cadrul Legii cercetării ştiinţifice, privind sistemul naţional de cercetare ştiinţifică, şi în acest caz se propune ca toate entităţile care doresc să desfăşoare această activitate să fie cuprinse într-un sistem naţional de cercetare a opiniei publice, sub egida Academiei Române, ne-am gândit noi la acest organism echidistant, şi prin propunerea noastră se va crea un Consiliu Naţional de Acreditare, format din specialişti. Sigur, în raport şi în lege se arată cum trebuie să fie cooptaţi aceşti specialişti de către Academia Română, ei elaborează un regulament de funcţionare, se reglementează documentaţia care trebuie depusă, se reglementează modul de acreditare, sigur că nu toate entităţile care desfăşoară această activitate doresc, şi dacă nu doresc nu este obligatoriu, să intre în acest sistem naţional, dar acest sistem naţional dă un grad de încredere asupra anumitor sondaje pe care le realizează aceste entităţi, în aşa fel încât această entitate este obligată, atunci când publică un sondaj, să spună dacă face parte sau nu din sistemul naţional de cercetare a opiniei publice.

Ne-am gândit că aceasta ar fi rezolvarea cea mai apropiată de un sistem profesional care să permită şi la noi în ţară să existe, după modelul ţărilor cu tradiţie democratică, să existe o activitate din aceasta pusă pe baze serioase şi care să dea rezultate cât de cât apropiate de realitate. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc. Din partea Guvernului doreşte cineva să intervină? Domnule ministru, poftiţi.

Domnul Ion Gheorghe Popa (secretar de stat, Ministerul Educaţiei şi Cercetării):

Domnule preşedinte,

Stimaţi deputaţi,

Guvernul României nu susţine promovarea acestei propuneri legislative, având în vedere faptul că această propunere nu este corelată cu Ordonanţa Guvernului nr.57/2002, aprobată prin Legea nr.324, de asemenea, nu este corelată cu prevederile Ordonanţei nr.9/1992 şi ca exemplificare aş arăta faptul că de exemplu, art.2 restrânge, în propunerea făcută, dreptul constituţional al oricărei persoane fizice sau juridice de a cunoaşte opinia publică, apoi art.3 ar transforma într-un fel Academia Română într-o instituţie de cenzură şi nu în ultimul rând, să spunem că legea are un caracter discreţionar, deoarece exclude pe cei care nu au ca obiect de activitate desfăşurarea activităţilor de cercetare a opiniei publice. Şi ar fi şi altele.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă doreşte cineva să participe la dezbateri generale? Are dreptate domnul preşedinte al comisiei. Vă rog să prezentaţi raportul comisiei.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule preşedinte,

Onorat prezidiu,

Domnilor miniştri,

Stimaţi colegi,

În conformitate cu prevederile art.89 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, cu modificările şi completările intervenite prin Hotărârea Camerei Deputaţilor nr.23/2003, cu Adresa PL-x 312 din 17 mai 2004, Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a fost sesizată spre dezbatere şi avizare pe fond, cu Propunerea legislativă privind cercetarea sociologică, demo-economică şi politică a opiniei publice.

Propunerea legislativă a fost avizată de Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, comisia a avut în vedere şi avizul Consiliului Legislativ, avizul Consiliului Economic şi Social, precum şi punctul de vedere al Guvernului României.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare constituirea cadrului unitar la nivel naţional pentru desfăşurarea cercetărilor sociologice destinate cunoaşterii opiniei publice în domeniul de referinţă privind societatea civilă, în scopul respectării principiilor deontologiei profesionale, care trebuie să guverneze cercetările sociologice. Instituţionalizarea acestor activităţi ştiinţifice este pusă sub auspiciile Academiei Române din punct de vedere al corectitudinii ştiinţifice, şi nu administrative.

În raport de obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art.73 din Constituţia României, republicată. La lucrări au fost prezenţi 16 deputaţi din totalul de 25 membri ai comisiei. La dezbaterea propunerii legislative a participat ca invitat, în conformitate cu prevederile art.51 şi 52 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, domnul deputat Doru Dumitru Palade, în calitate de iniţiator. Nu a răspuns invitaţiei comisiei, încălcând grav Constituţia, Ministerul Educaţiei şi Cercetării. Mulţumesc. (Domnii deputaţi Ion Neagu, Alexandru Sassu se consultă prezidiu cu domnul preşedinte şi domnii deputaţi Anghel Stanciu şi Lucian Bolcaş.)

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Alexandru Sassu, din partea Grupului PSD, doreşte să intervină la această propunere.

Domnul Alexandru Sassu:

Domnule preşedinte, vă mulţumesc.

Având în vedere că există câteva lucruri neclare şi pentru că la ele ar trebui să se consulte experţii grupurilor parlamentare, rugămintea noastră este să amânăm această dezbatere pentru mâine. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Da. Domnul deputat Bolcaş, din partea Grupului PRM.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Domnule preşedinte, noi totdeauna am fost generoşi cu cei care s-au străduit să înţeleagă, şi în aceste condiţii suntem de acord să amânăm, la cererea Grupului PSD, ca să citească acest proiect de lege şi, evident, să-i folosească şi Guvernului, să înţeleagă despre ce este vorba, nu avem nimic împotrivă.

Domnul Valer Dorneanu:

Termenii discuţiei noastre nu au fost chiar în acelaşi sens, dar noi ne păstrăm cuvântul, chiar dacă dumneavoastră aţi sărit calul.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.