Dezbateri parlamentare

Domnul Constantin Niţă:

Propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr.215/2001, Legea administraţiei publice locale.

Comisia pentru administraţie publică.

Domnule preşedinte, vă rog.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a fost sesizată pentru dezbaterea în fond a propunerii legislative privind modificarea şi completarea Legii 215/2001 privind Legea administraţiei publice locale.

Dezbaterile din cadrul comisiei au scos în evidenţă faptul că această propunere este întemeiată şi, în consecinţă, în unanimitate de voturi, comisia a adoptat această propunere, întocmind un raport favorabil pe care vă rugăm, domnule preşedinte, să îl supuneţi spre adoptare plenului Camerei Deputaţilor. Vă mulţumesc.

Domnul Constantin Niţă:

Şi eu vă mulţumesc.

La dezbateri generale, dacă doreşte cineva să ia cuvântul? Nu doreşte nimeni. Trecem mai departe la dezbaterea pe articole.

Titlul legii. Dacă sunt observaţii? La dezbateri generale? Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Florin Sandu:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Această propunere legislativă care are ca obiect modificarea Legii 215, în sensul de a menţiona în mod expres că Poliţia comunitară, înfiinţată prin hotărârea consiliilor locale, municipiilor, oraşelor, sectoarelor municipiului Bucureşti şi comunelor se subordonează primarului acestora, Ministerul Administraţiei şi Internelor, în numele Guvernului, nu susţine adoptarea acestei propuneri legislative din următoarele considerente: potrivit dispoziţiilor Legii 371 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Poliţiei comunitare, aceasta se constituie prin reorganizarea Corpului gardienilor publici pe unităţi administrativ-teritoriale, iar primarul îndrumă, supraveghează şi controlează activitatea Poliţiei comunitare conform atribuţiilor stabilite prin lege, art.16 lit.c).

De asemenea, potrivit dispoziţiei 22 din aceeaşi lege, actele normative în care sunt prevăzute drepturi şi obligaţii, precum şi orice alte norme juridice care vizează activitatea Corpului gardienilor publici se modifică în mod corespunzător, având în vedere această prevedere, la data intrării în vigoare a acestei legi, respectiv 1 ianuarie 2005. Dispoziţiile art.68, alin.1, lit.i) şi j) din Legea 215 a căror modificare se propune, vor fi implicit modificate în mod corespunzător, inclusiv prin înlocuirea sintagmei "gardieni publici" cu sintagma "Poliţie comunitară".

În continuarea acestor aspecte, Ministerul Administraţiei şi Internelor susţine punctul de vedere al Guvernului.

Domnul Constantin Niţă:

Mulţumesc. Domnul deputat Dinu. Vă rog.

Domnul Gheorghe Dinu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În definitiv, propunerea legislativă a colegului nostru nu modifică Legea 215, o compatibilizează cu Legea Poliţiei comunitare. Pe mine mă surprinde punctul de vedere al Guvernului, mă rog, expus aici de domnul chestor Sandu, pentru că, în definitiv, legea sau propunerea de lege compatibilizează nişte normative legate în Legea 215 cu Legea Poliţiei comunitare, nu face altceva, nu modifică aşa cum cred că, din greşeală, s-a strecurat acolo, nu modifică Legea 215. Spune: Poliţia comunitară ce atribuţii are legat de Legea 215, lege organică şi lege care de fapt reglementează statutul administraţiei publice locale. Părerea mea este că se bate prea multă monedă, eu spun că legea este bună că nu face altceva decât aduce la numitor comun Legea 215 cu Legea privind Poliţia comunitară. Mulţumesc.

Domnul Constantin Niţă:

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Sigur, pentru mine este surprinzătoare susţinerea reprezentantului Ministerului Administraţiei şi Internelor care spune că art.68 s-ar modifica implicit odată cu intrarea în vigoare a Legii 371, Legea Poliţiei comunitare. Legea în sine nu vine să modifice implicit. Autorul acestei propuneri legislative şi comisia în sine au apreciat ca fiind absolut necesară ca în constituţia administraţiei publice, acolo unde sunt în mod expres prevăzute atribuţiile primarului, ale consiliului local să vină şi să se precizeze că, pe lângă celelalte instrumente pe care primarul le are la îndemână pentru a asigura ordinea şi liniştea publică, va fi şi Poliţia comunitară. De aceea, nu văd absolut nici un fel de element care să susţină respingerea unei asemenea prevederi, cu atât mai mult cu cât nu mai este decât să punem de acord cele două acte normative. Sigur că şi fără această prevedere expresă din Legea 215, primarul este cel care conduce activitatea Poliţiei comunitare şi prin intermediul acestuia asigură paza şi ordinea publică în temeiul Legii 371, Legea poliţiei comunitare, dar comisia a apreciat că nu este deloc de neglijat o precizare suplimentară în corpul Legii 215.

Noi ne menţinem punctul de vedere şi apreciem că această propunere poate fi acceptată. Vă mulţumesc.

Domnul Constantin Niţă:

Domnul deputat Sassu. Vă rog.

Domnul Alexandru Sassu:

Domnule preşedinte, cred că este momentul să trimitem această lege înapoi la comisie pentru o reexaminare cât se poate de scurtă, astfel, în câteva zile, poate joi, poate luna viitoare să avem un raport suplimentar care să lămurească toate lucrurile acestea care s-au spus aici.

Domnul Constantin Niţă:

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte, sigur, cu tot respectul pentru colegul meu Sassu, propunerea poate fi acceptată, dar este o chestiune atât de simplă încât mi se pare absolut inadmisibil să o trimitem la comisie. Comisia, în ansamblul ei, în totalitate, în unanimitate de voturi a apreciat că această propunere poate fi acceptată. Sigur, dacă se doreşte să o reexaminăm, noi o vom reexamina şi în prezenţa unui reprezentant al Guvernului, dar eu cred, în opinia mea, că nu este decât o tergiversare de timp, în ultimă instanţă.

Domnul Constantin Niţă:

Domnule preşedinte, apelez la înţelepciunea dumneavoastră şi v-aş ruga să fiţi de acord cu această propunere. Vă mulţumim foarte mult.

Cine este pentru retrimitere? Vă rog să votaţi! Mulţumesc.

Dacă sunt voturi împotrivă?

Abţineri?

Un vot împotrivă, abţineri nu sunt.

Trimis la comisie.