Dezbateri parlamentare

Domnul Adrian Năstase:

Continuăm dezbaterile cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 133/2004 pentru modificarea art. 11, precum şi pentru prorogarea termenelor prevăzute la art. 9 alin. 1 şi 4 din Legea recunoştinţei faţă de eroii- martiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, nr.341/2004.

Este o lege în procedură de urgenţă.

Invit Biroul Comisiei juridice să facă propunerile regulamentare.

Domnule preşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Sergiu Andon:

Domnule preşedinte,

Pentru dezbaterile generale propunem 5 minute şi pentru dezbaterile pe articole, câte 2 minute pentru fiecare articol.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulţumesc.

Dacă sunt observaţii? Dacă nu, supun votului dumneavoastră aceste propuneri.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? 5 abţineri.

Cu 5 abţineri, propunerile au fost aprobate.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Îmi cer scuze, domnule preşedinte, dar este procedură de urgenţă, deci nu avem dezbateri generale, trecem direct pe text.

Domnul Adrian Năstase:

Eu aşa am interpretat, că este vorba de intervenţia pentru un singur text şi intervalul acordat în totalitate pentru dezbaterea legii. Deci, aceasta este, fără îndoială, interpretarea.

Dar, am o rugăminte: în continuare, dacă se poate, să punem nişte difuzoare şi aici la prezidiu, pentru că altfel vom avea din ce în ce mai mult probleme, mai ales datorită felului în care unii dintre colegi vorbesc la microfon, să nu auzim exact formulările care se fac la tribună şi, ca atare, aceste reacţii pe care colegii din sală le pot face mai uşor... Poftim?

Voci din sală:

Nici în sală nu se aude!

Domnul Adrian Năstase:

Nici în sală n-aţi auzit! De aceea, rugămintea mea este să punem, totuşi... Dacă nu vă descurcaţi aici cu investiţiile, îmi spuneţi şi vorbesc eu cu cineva să aducă şi să pună două difuzoare aici. Da? Mă informaţi şi mă ocup eu, că am mai spus acum două săptămâni.

Sigur, pentru sonorizarea sălii va trebui să aşteptăm până când se vor face cablajele pentru votul electronic şi atunci sper ca în următoarele săptămâni acest lucru să se poată face,

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Este vorba de o problemă de procedură. Distinsul nostru coleg a spus în faţa domniilor voastre că fiind vorba de o procedură de urgenţă, nu se fac dezbateri generale. Aceasta nu este o literă de regulament, în primul rând, pentru că regulamentul nostru la Secţiunea a IV-a, "Procedura de urgenţă", nu prevede eliminarea expresă a dezbaterilor generale, ci este o prejudecată care s-a încetăţenit până acum şi care a fost escamotată, sub ideea că la titlul legii se pot face dezbateri generale. Nu este corect nici într-un fel, nici în altul. În timpul acordat se pot face dezbateri generale, în procedura de urgenţă făcându-se trimitere numai la art. 111, la art. 100, procedură normală.

În aceste condiţii, obiecţiunea nu se susţine. Nu este cazul să facem dezbateri generale aici, aşa că vă mulţumesc numai pentru problema de procedură.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulţumesc, domnule deputat, pentru această precizare şi pentru faptul că, în alte ocazii, aţi folosit discutarea titlului legii pentru a realiza pe fond dezbaterea generală...

Probabil că, în anumite zile, facem dezbaterea generală la titlul legii, altă dată facem dezbaterea generală ca atare.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş (din sală):

Shakespeare are dreptate: cum vă place!?

Domnul Adrian Năstase:

Eu vă mulţumesc foarte mult. Ceea ce este important, este să notăm că dezbaterea va fi limitată şi cu cât vom trece mai repede la examinarea textelor, cu atât vom avea posibilitatea să discutăm, poate, şi alte proiecte de lege astăzi.

Începem cu dezbaterea proiectului....

Da, domnule deputat, vă rog să ne luminaţi.

Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:

Domnule preşedinte şi domnilor colegi,

Această modalitate de a face dezbateri generale chiar când este vorba de o lege aflată în procesul dezbaterilor de urgenţă, în mod procedural s-a putut realiza printr-o manevră procedurală, aşa cum a invocat-o şi colegul nostru, domnul deputat Bolcaş. Dar eu cred că ar fi momentul, dacă tot am ajuns la acest subiect, să încercăm să reintrăm în litera regulamentului. Ce înseamnă "dezbatere în regim de urgenţă"? Dezbaterea în regim de urgenţă nu înseamnă eliminarea unor proceduri din procedurile parlamentar obligatorii, nici amendamente, ci reducerea termenelor.

Deci, eu propun ca de acum încolo, dacă consideraţi sau trebuie făcută o analiză în acest sens sau luată o decizie în alt for al Parlamentului, ca atunci când avem dezbateri în procedură de urgenţă, să invocăm şi posibilitatea dezbaterilor generale, tot prin scurtarea termenului de realizare a acestora o anumită perioadă de timp, după care o anumită perioadă de timp pentru dezbaterile pe articole. Şi în felul acesta reintrăm în procedura uzuală şi normală. Am profitat de acest prilej să fac această menţiune şi îmi cer scuze, domnule preşedinte, n-am încercat să luminez pe nimeni.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Dacă regulamentul este neclar, eu vă rog să faceţi propuneri pentru precizări în viitorul regulament. Deocamdată există o anumită cutumă şi eu vă rog să o respectăm.

În ceea ce priveşte dezbaterile generale, daţi-mi voie să vă spun că pare uşor neserios să vorbim de dezbaterea unei legi, în totalitate, în 5 sau 10 minute şi să ne gândim că în acest interval de timp vom face şi dezbateri generale.

Deci, acceptând acest interval de timp foarte limitat, după părerea mea, într-un fel sugerăm că nu facem o dezbatere generală mai amplă. Dar, sunt de acord cu observaţia domnului deputat Dumitrescu, dar lucrul acesta va trebui precizat în Regulament. Procedură de urgenţă nu înseamnă neapărat că nu mai discutăm elementele care ţin de oportunitatea unei legi, de aspectele politice, ci avem nevoie doar să finalizăm, prin vot, o anumită reglementare, pentru anumite raţiuni. Dar, îi rog pe membrii Comisiei pentru regulament să reţină acest aspect pentru soluţionare în viitorul text al regulamentului.

Acum, trecem la titlul legii. Dacă sunt observaţii? Nu sunt observaţii.

Supun votului dumneavoastră titlul legii.

Cine este pentru?Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Vă rog să număraţi. 7 abţineri.

Cu 7 abţineri, titlul legii este aprobat.

Supun votului dumneavoastră acum articolul unic. Iertaţi-mă, sunt două articole, de fapt. Ar trebui, totuşi, făcută precizarea respectivă.

Vă rog, este, într-adevăr, o chestiune de tehnică legislativă.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Nu este o chestiune de tehnică legislativă, este o chestiune de superficialitate şi noi facem legi. Nu este posibil aşa ceva.

Deci, avem lege, articol unic: "Se aprobă Ordonanţa de urgenţă... etc.", normal, cum se scrie.

Articolul II va avea următorul cuprins: "Termenele prevăzute în articolul 9 din lege cu completările se prorogă cu 12 luni". Eu nu înţeleg! Cred că ar trebui restituită comisiei, ca până joi să ne facă o altă redactare.

Domnul Adrian Năstase:

Am o rugăminte, domnule preşedinte Sergiu Andon. Dacă se poate să luaţi textul acesta, să-l mai "coafaţi" puţin şi să ni-l mai aduceţi o dată.

Domnul Sergiu Andon:

Este o eroare materială...

Domnul Adrian Năstase:

Nu vă auzim, dacă nu vorbiţi în microfoane.

Domnul Sergiu Andon:

Este o eroare materială, poate impardonabilă, dacă nu poate fi îndreptată decât prin restituirea la comisie, o preluăm. Altminteri, pare clar că este vorba de art. I şi II. Dar, solicităm restituirea la comisie pentru înlăturarea acestei greşeli.

Domnul Adrian Năstase:

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Nu se poate decât prin restituire la comisie, pentru că acest proiect de lege a fost aprobat de Senat în această variantă. Deci, vor trebui făcute amendamente ale comisiei, care să fie supuse votului nostru. Aceasta a făcut Senatul. Este bine ca noi să nu repetăm eroarea.

Domnul Adrian Năstase:

Eu sunt de acord să trimitem înapoi la comisie şi se poate corecta rapid. Vă rog.

Domnul Sergiu Andon:

Cu scuzele de rigoare, că pe moment m-am lăsat furat de deruta exprimată, în realitate proiectul este corect, în opinia noastră, pentru că proiectul de lege care vă este supus dezbaterii şi adoptării are un singur articol: "articolul unic". Iar acel articol unic modifică art. II din ordonanţa de urgenţă a Guvernului, care face obiectul acestei legi de aprobare.

Deci, este vorba de o lege cu un articol unic. Grafic, fură puţin acel articol II, deşi este scris cu alte caractere.

Legea are un singur articol, articolul unic, care propune modificarea unui alt cuprins al unui singur articol din ordonanţă, plus aprobarea întregii ordonanţe, aşa cum a fost propusă de Guvern.

Domnul Adrian Năstase:

Practic, ordonanţa sugera o prorogare de 6 luni. La Senat s-a sugerat ca această prorogare să fie de 12 luni. Şi în felul acesta s-a operat o modificare a art. II din ordonanţă.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş (din sală):

Ordonanţa nu are art. II.

Domnul Adrian Năstase:

Are art. II pe pagina următoare. Mai daţi o pagină.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş (din sală):

Aşa este!

Domnul Adrian Năstase:

Este adevărat că textul se putea redacta mai bine, dar eu vă propun, totuşi, să trecem peste această chestiune şi să aprobăm articolul unic, aşa cum a venit el de la Senat, pentru că, de fapt, aceasta era problema noastră, articolul unic al proiectului de lege, cum a venit de la Senat, ţinând seama de modificarea pe care ei deja au operat-o faţă de ordonanţă.

Supun votului articolul unic al proiectului de lege, aşa cum a venit de la Senat.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? 14 abţineri.

Cu 14 abţineri, articolul unic a fost aprobat.

Supun votului dumneavoastră proiectul de lege în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? 14 abţineri.

Cu 14 abţineri, proiectul de lege a fost aprobat.