Dezbateri parlamentare

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Proiectul de Lege privind performanţa energetică a clădirilor.

Din partea Comisiei pentru industrii, sesizată pe fond, procedură de urgenţă, timpii?

Domnul Constantin Petrea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Propun 5 minute cu un minut.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Vă mulţumesc.

Iniţiatorul?

Domnul Ioan Andreica:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Scopul prezentei legi este creşterea performanţei energetice a clădirilor, ţinând cont de construcţii, de mediul înconjurător şi de performanţa instalaţiilor din construcţiile respective.

Prezentul proiect de lege se aliniază normelor, pe de o parte, normelor europene şi internaţionale în domeniu, şi, pe de altă parte, cerinţelor impuse României pentru procesul de aderare la Comunitatea Europeană.

Legea defineşte toate elementele constitutive ale clădirii, cu care operează această lege, precum şi alţi termeni. de asemenea, face precizări foarte clare privind cerinţele minime din punct de vedere energetic ale clădirilor noi, cerinţe minime pentru clădiri existente, în vederea modernizării acestora; de asemenea, cerinţe legate de inspecţia cazanelor, a instalaţiilor de încălzire şi a instalaţiilor de climatizare şi, implicit, defineşte şi stabileşte metodologia de elaborare a normelor tehnice pentru punerea în aplicare a acestei legi.

Promovarea acestei legi privind performanţa energetică a clădirilor în România credem că într-un viitor foarte apropiat va aduce, pe lângă creşterea confortului termic, şi reducerea consumului de energii şi de combustibil în general. Iniţiatorul a fost de acord cu amendamentele aduse de comisie.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Da. Din partea grupurilor parlamentare? Da, vă rog.

Domnul Iulian Iancu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Aş vrea să punctez doar faptul că la această lege toate grupurile parlamentare şi-au adus o contribuţie esenţială şi cred că în acest moment avem un proiect de lege care, cu adevărat, poate să preia o directivă europeană care se adresează eficienţei energetice, pe fond, reducerii consumului de combustibil, de energie, realizat, consumat pe un imobil, dar în mod esenţial se adresează unor echipamente performante pe care va trebui să le utilizăm în viitor, în vederea reducerii consumurilor de combustibili utilizaţi în imobile.

Ce este esenţial aici, aş vrea să cunoască toată lumea, toţi colegii noştri, faptul că prevederile acestei legi vor intra în aplicare în România după 3 ani de zile, deoarece posibilităţile financiare de astăzi sunt... pun în imposibilitate aplicarea conform precizărilor directivei Uniunii Europene.

De altfel, aceste precizări şi la nivelul Uniunii Europene au solicitat o anumită perioadă de tranziţie, tot din motive financiare. Ce este însă foarte important, că toate clădirile care se vor construi din acest moment în România vor trebui să îndeplinească aceste criterii minime de performanţă energetică, ceea ce este un prim pas, aş spune eu esenţial pentru cea mai importantă sursă de energie, respectiv economia de energie, drept pentru care grupul nostru susţine şi votează acest proiect de lege.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Da. Vă mulţumesc. Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul? Da.

Domnul Erdei-Dolóczki István:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Nu aş fi luat cuvântul dacă distinsul meu coleg n-ar fi spus un lucru la care eu am făcut un amendament şi la care o să revin. Problema stă în felul următor şi vreau să vă sesizez şi pe dumneavoastră. Se dau 3 ani, dar nici peste 3 ani, cei care deţin la ora actuală locuinţe individuale sau stau în apartamente de bloc nu vor avea banii suficienţi pentru eliberarea acestor certificate. Deci, înţelegem prevederea Uniunii Europene şi suntem de acord cu cele care se construiesc de acum înainte, dar să vii acum şi să ceri omului să obţină cu bani grei o adeverinţă despre apartamentul pe care nu l-a construit el, ci l-a cumpărat, şi să spună acea adeverinţă că apartamentul, să zicem, asigură 60% etanşeitate, după părerea noastră nu este corect, şi de aceea am propus şi o să intervin la art. 13, că dacă cerem asemenea lucru de la cetăţeni, să asigurăm şi sursele şi să li se elibereze pe gratis, mă refer, încă o dată, la apartamentele care există de 20-30-40-50 de ani. Pentru că ei ştiu de pe acum că aceste apartamente nu sunt etanşe, că ar trebui puse termopane şi nu de aia nu pun, pentru că nu au asemenea certificat, ci pentru că nu au bani.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Vă mulţumesc, domnule coleg.

Domnul Iulian Iancu:

Am evitat această dezbatere şi acest subiect, dar pentru că am fost pomenit, am să fac următoarea precizare. Aspectele la care a făcut referire colegul nostru fac parte din proiectul iniţial, care a fost promovat de către Guvern, respectiv de către dumneavoastră, actuala putere. Drept pentru care, în comisie aceste articole şi alineate au fost vehement contestate de către noi, ulterior asumate de către toţi membrii comisiei cu care, în final, am argumente, cu toţii am fost de acord. Este imposibil să promovăm astăzi, în numele alinierii la directivele Uniunii Europene, un proiect care ar obliga la un efort financiar imposibil de realizat de către locuitorii, de către cetăţenii României şi, în special, de cei aflaţi la blocuri. Să ne imaginăm ce s-ar întâmpla cu pensionarii. ".

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Domnule coleg, asta este expunere de motive...

Domnul Iulian Iancu:

Şi cei cu ".. da. Închei imediat.

Prin urmare, în urma acestor dezbateri s-a ajuns să promovăm acele amendamente cu care am fost cu toţii de acord în comisie şi mai ales iniţiatorul. Din acest motiv şi pe această raţiune nu am făcut nici o referire la acest subiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Trecem la dezbaterea pe articole.

Titlul legii, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Capitolul I, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.1, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.2, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Capitolul II, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.3, cu amendamentele propuse şi adoptate de comisie. Observaţii? Adoptat.

Capitolul III, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.4, cu amendamentele propuse şi adoptate de comisie. Observaţii? Adoptat.

Art.5, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.6. Amendamente? Cele propuse de comisie. Adoptat.

Capitolul IV, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.7, cu amendamentele propuse şi adoptate de comisie. Observaţii? Adoptat.

Art.8, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Capitolul V, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.9, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.10, cu amendamentele propuse şi adoptate de comisie. Observaţii? Adoptat.

Capitolul VI, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.11, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.12, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Capitolul VII, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.13.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Erdei-Dolóczki István:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Citesc propunerea mea ca să fie absolut înţeleasă şi să vă daţi seama că asta a fost depusă înainte de a intra în dezbaterea comisiei.

"Eliberarea certificatului, în cazul categoriilor de clădiri existente, prevăzute la art.7 alin.1, lit.a) şi b), se face gratuit, prin grija autorităţilor administraţiei publice locale sau judeţene. În cazul locuinţelor unifamiliale şi a blocurilor de locuinţe noi, proiectantul va stabili, pe baza metodologiei adoptate conform art.4, performanţa energetică a clădirii". Comisia vine şi spune: motivaţia respingerii, comisia a adoptat art.23, prin care s-a prevăzut "..

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Domnule deputat, lăsaţi comisia să spună de ce l-a respins...

Domnul Erdei-Dolóczki István:

Da, eu vreau să argumentez, ei spun că peste 3 ani va fi treaba aceasta, deci poate că unii s-au gândit că peste 3 ani nu vor fi deputaţi şi poate să înjure atunci lumea, dar şi peste 3 ani avem răspunderea pentru ceea ce hotărâm noi acum.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Dumnezeu ştie cine va fi deputat peste 3 ani.

Din partea comisiei, vă rog.

Domnul Ioan Bivolaru:

Sigur că această propunere este o propunere care are un puternic caracter social, noi am propus, în cadrul comisiei, stimaţi colegi, şi a amintit colegul nostru mai înainte, că la art.23 se stabileşte că acest certificat va intra în vigoare de abia după 3 ani de zile de la intrarea în vigoare a acestei legi, şi este clar că până atunci, sigur că se va stabili dacă acest certificat se face contra cost sau se face gratuit sau se poate realiza în prevederile bugetare, pentru bugetele locale să se transfere ceva în legătură cu acest lucru şi, probabil, cum a spus colegul, vor exista şi unele înjurături, o să vedem cine guvernează atunci, cine va fi înjurat atunci. Este singura soluţie care s-a acceptat în cadrul comisiei: această derogare pentru 3 ani de zile, împreună cu iniţiatorul. Nu am putut, în aceste condiţii, când se face derogarea pentru 3 ani de acum înainte, deci 3 ani de zile nu se eliberează nici un fel de certificat, ne-a fost greu, la nivelul comisiei, să ipotecăm această gratuitate şi să o aplicăm după 3 ani de zile. Nu se ştie ce se va întâmpla cu această lege peste 3 ani de zile. Astea sunt motivaţiile pentru care, împreună cu iniţiatorul, am convenit că varianta de la art.23 este cea mai bună.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Da. Vă mulţumesc.

Iniţiatorul, dacă susţine amendamentul?

Domnul Ioan Andreica:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În legătură cu propunerea ca autorităţile publice să suporte costurile, iniţiatorul, împreună cu comisia, a stabilit că e vorba de toate clădirile, atât publice, cât şi proprietăţi, deci fiecare trebuie să-şi suporte cheltuielile.

Legat de perioada de graţie de 3 ani, ne referim doar la clădiri de locuit şi chiar de la data expirării perioadei de graţie, nu devine o obligativitate să-şi analizeze clădirile, decât în cazul vânzării şi închirierii acelor existente. Deci numai ce care fac tranzacţii de imobile, pentru o bună informare a populaţiei trebuie să emită acest certificat. Ceilalţi pot rămâne până la o dată ulterioară, când vor dori să îl aibă sau dacă vor dori să facă tranzacţii.

Vă mulţumesc.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Da. Domnule coleg, deci acum iniţiatorul nu-l susţine, comisia nu-l susţine.

Cine este pentru amendamentul propus de colegul nostru? 26 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 80 de voturi împotrivă.

Abţineri? 8 abţineri. Insuficiente.

N-a trecut amendamentul.

Art.13, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.14, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Capitolul VIII, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.15, cu amendamentele propuse şi adoptate de comisie. Observaţii? Adoptat.

Art.16, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Capitolul IX, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.17, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.18, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Capitolul X, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.19, cu amendamentele propuse şi adoptate de comisie. Observaţii? Adoptat.

Art.20, cu amendamentele propuse de comisie. Observaţii? Adoptat.

Capitolul XI, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.21, nemodificat. Observaţii? Adoptat.

Art.22, cu amendamentele propuse şi acceptate de comisie. Observaţii? Adoptat.

Art.23, nemodificat. Observaţii? Adoptat. Rămâne în procedură de vot.

Propunerea legislativă privind construirea zonelor metropolitane...Raportul nu a fost... Este în adoptare tacită.

Propunere legislativă privind modificarea art.10 alin.1 lit.a) şi b) din Legea nr.128 din 1997. Adoptare tacită.

Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 393/2004 privind statutul aleşilor locali. Adoptare tacită.

Propunerea legislativă pentru încheierea unui memorandum între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind înfrăţirea unităţilor adminsitrativ-teritoriale dintre cele două state.

Dezbateri generale au avut loc? Vot final. Da. E propunere de respingere.