Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

8. Proiectul de Lege privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă.

Legea are caracter ordinar şi a fost adoptată de Senat; raport comun de adoptare de la Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia pentru administraţia publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic; prioritate legislativă; suntem Cameră decizională.

Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul?

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Silviu Bian:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor,

Aş vrea să prezint câteva dintre argumentele care au impus necesitatea adoptării Legii privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă.

Noul cadru legal adoptat în domeniul asigurărilor pentru şomaj şi stimulării ocupării forţei de muncă a contribuit la reconsiderarea obiectivelor principale ale Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, la diversificarea atribuţiilor ce-i revin acesteia pe piaţa forţei de muncă din România, impunându-se, astfel, dezvoltarea capacităţii sale instituţionale prin adoptarea unor noi acte normative care să reglementeze organizarea şi funcţionarea instituţiei.

Având în vedere evoluţia serviciului public de ocupare, în perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a Legii nr.145/1998 şi până în prezent, precum şi necesitatea creării autonomiei decizionale şi de conducere a Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, potrivit angajamentelor asumate prin Programul de guvernare pe perioada 2005-2008, s-a impus necesitatea elaborării unui Proiect de Lege privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă. Astfel, potrivit proiectului, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă este instituţie publică de interes naţional, cu personalitate juridică, fiind organizată şi funcţionând în temeiul principiului tripartitismului.

Prin proiectul de lege, sunt reglementate noile obiective ale Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă în aplicarea politicilor şi strategiilor privind ocuparea forţei de muncă şi formarea profesională a persoanelor în căutarea unui loc de muncă, elaborate de Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, sub a cărui autoritate îşi desfăşoară activitatea instituţia.

În vederea realizării noilor obiective, proiectul de lege prevede principalele atribuţii ale instituţiei, stabilite în concordanţă cu legislaţia în vigoare în domeniul sistemului asigurărilor pentru şomaj şi a stimulării ocupării forţei de muncă.

Avându-se în vedere necesitatea dezvoltării capacităţii instituţionale a Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, s-a impus reglementarea prin lege a unităţilor ce funcţionează în subordinea sa.

În vederea asigurării autonomiei decizionale şi de conducere a instituţiei, potrivit proiectului de lege, preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă nu mai deţine funcţia de secretar de stat în cadrul Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, exercitând doar o funcţie asimilată funcţiilor de demnitate publică, având rang de secretar de stat şi fiind salarizat la nivelul prevăzut de lege pentru această funcţie.

Prin reglementările cuprinse în proiectul de lege, Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă dobândeşte atribuţii sporite în exercitarea actului de conducere a instituţiei.

În acelaşi timp, în vederea responsabilizării membrilor Consiliului de administraţie, proiectul de lege prevede că aceştia răspund pentru prejudiciile cauzate prin hotărârile adoptate în exercitarea mandatului, în funcţie de votul exprimat, în condiţiile stabilite de Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului de administraţie.

Având în vedere cele prezentate de mine, vă rog să votaţi acest act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Comisia? Domnul preşedinte Duţu.

Domnul Stelian Duţu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

La întocmirea prezentului raport, comisiile au avut în vedere avizele: Consiliului Legislativ, Consiliului Economic şi Social, Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă.

Comisiile propun plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege, întrucât noua legislaţie adoptată în domeniul asigurărilor pentru şomaj şi stimulării ocupării forţei de muncă impune reconsiderarea obiectivelor Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, precum şi diversificarea atribuţiilor ce-i revin acestei instituţii.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 23 februarie 2006.

Comisiile propun, astfel, admiterea, cu modificări, a proiectului de lege.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă există intervenţii la dezbateri generale? Da. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Ioan Cindrea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Am ţinut neapărat să fac câteva aprecieri la dezbateri generale, în numele Grupului parlamentar al P.S.D.

Este clar că proiectul de lege vine cu un plus în ce priveşte organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, fiind serviciu public de ocupare al României. Aduce o actualizare a atribuţiilor la problemele actuale pe care le are de rezolvat agenţia.

Mulţumesc mult colegilor din celelalte grupuri parlamentare pentru amendamentele admise, care cred că au adus un plus de rigoare în reglementarea atribuţiilor, a organizării şi funcţionării agenţiei, faţă de varianta prezentată de Guvern.

Vom vota acest proiect de lege privind organizarea şi funcţionarea agenţiei, însă cu o rezervă la o reglementare, care, din punctul nostru de vedere, creează probleme, pe care o vom monitoriza, iar în viitor vom reacţiona în funcţie de evoluţia modului în care va funcţiona efectiv Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă. Despre ce este vorba? Este vorba de unificarea funcţiilor de conducere politică - funcţia de preşedinte al agenţiei cu funcţia de ordonator de credite. Cred şi credem, din punctul nostru de vedere, că această unificare între funcţia de conducere efectivă şi cea de ordonator de credite ... menţionez că, până acum, acestea erau separate: preşedintele conducea agenţia, iar directorul executiv, conducerea executivă, avea şi funcţia de ordontor de credite, cred că a fost un lucru bun, separând aceste două funcţii. Unificarea creează mari probleme şi ne rezervăm dreptul de a monitoriza, evalua şi, eventual, a încerca o revenire la forma actuală, în care există separare între cele două funcţii.

Repet: vom vota. Suntem conştienţi că acest proiect de lege conduce la creşterea capacităţii administrative a Agenţiei Naţionale, ca serviciu public, cu această rezervă.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă există alte intervernţii? Nu sunt.

În acest caz, trecem la dezbaterea pe articole. Nu există amendamente respinse.

Titlul legii.

Observaţii? Comentarii? Nu sunt.

De la pct.2 la pct.5. Observaţii? Comentarii? Nu sunt.

De la pct.6 la pct.10? Nu sunt.

De la pct.11 la pct.15? Nu sunt.

De la pct.16 la pct.20? Observaţii? Comentarii? Nu sunt.

De la pct.21 la pct.25? Observaţii? Comentarii? Nu sunt.

De la pct.26 la pct.30? Nu sunt.

De la pct.31 la pct.53, în formulările comisiei? Observaţii? Comentarii? Nu sunt.

De la pct.36 la pct.40? Observaţii? Comentarii? Nu sunt.

De la pct.41 la pct.45? Observaţii? Comentarii? Nu sunt.

De la pct.46 la pct.50? Nu sunt.

De la pct.51 la pct.55? Observaţii? Comentarii? Nu sunt.

De la pct.56 la pct.60? Observaţii? Comentarii? Nu sunt.

De la pct.61 la pct.70?

De la pct.71 la pct.75?

De la pct.76 la pct.80? Observaţii? Comentarii? Nu sunt.

Atenţie la reformularea renumerotării! Există o eroare materială în tabel.

De la pct.81 la pct.82? Observaţii? Comentarii, în varianta comisiei? Nu sunt.

Trece la vot final.