Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Trecem mai departe, la pct. 7, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.123/2006 pentru aprobarea acordării sprijinului financiar producătorilor agricoli din sectorul vegetal, zootehnic, al îmbunătăţirilor funciare şi al organizării şi sistematizării teritoriului.

Suntem în procedură de urgenţă.

Rog întâi iniţiatorul să prezinte pe scurt proiectul.

Cine prezintă, din partea Guvernului? Poftiţi, domnule secretar de stat. Vă rog să vă şi prezentaţi, pentru stenogramă.

Domnul Toké István (secretar de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale):

Domnule preşedinte,

Doamnelor, domnilor deputaţi,

Sunt István Toké, de la MADR, secretar de stat.

Având în vedere perioada scursă şi perioada scurtă care a fost până la 01.01.2007, când România devenea membră a Uniunii Europene, precum şi necesitatea achiziţionării de resurse materiale pentru realizarea unor producţii competitive şi pentru asigurarea securităţii alimentare şi protejării mediului, era necesară acordarea unui sprijin financiar de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. Pentru acordarea acestui sprijin financiar se impunea adoptarea de către Guvernul României a unei ordonanţe de urgenţă.

Conform Tratatului de aderare, România putea aplica în următorii 3 ani măsurile de sprijin care sunt aprobate prin actul normativ în vigoare la data aderării. Nepromovarea acestui act normativ până la data de 31.12.2006 elimina posibilitatea acordării sprijinului financiar în agricultură de la bugetul de stat după data aderării, cu consecinţe dintre cele mai grave privind funcţionarea exploataţiilor agricole din România.

Faţă de cele prezentate, a fost elaborat proiectul de lege anexat, în vederea aprobării ordonanţei de urgenţă pentru aprobarea acordării sprijinului financiar producătorilor agricoli din sectorul vegetal, zootehnic, al îmbunătăţirilor funciare şi al organizării şi sistematizării teritoriului, pe care îl supunem Parlamentului spre adoptare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Din partea comisiei sesizate în fond cine prezintă raportul? Poftiţi, domnule deputat.

V-aş ruga să anticipaţi puţin şi propunerea cu privire la timpii de dezbatere pe care îi preconizaţi.

Domnul Adrian Emanuil Semcu:

Da, domnule preşedinte, mulţumesc frumos.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi, înregistrându-se doar un vot împotrivă, în şedinţa din 11 aprilie 2007.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

Comisia propune admiterea cu modificări a proiectului de lege.

Fiind în procedură de urgenţă, propunem timpii de dezbatere de 10 minute.

Domnul Valer Dorneanu:

Timpii generali. Şi pe text? Pe text e timpul final sau dezbatere pe fiecare text?

Domnul Adrian Emanuil Semcu:

Final. Un minut pe fiecare.

Domnul Valer Dorneanu:

Din partea PSD-ului, are cuvântul domnul secretar Ioan Munteanu.

Domnul Ioan Munteanu:

Nu, sunt deputat.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Ioan Munteanu. Care, şi fără voia lui, tot secretar al Camerei Deputaţilor rămâne, în această sesiune.

Domnul Ioan Munteanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Această ordonanţă de urgenţă care prevede acordarea sprijinului financiar producătorilor agricoli este necesară. Pentru toţi cei care au o minimală tangenţă cu activitatea agricolă, se ştie foarte bine că lipsesc resursele financiare şi materiale, ceea ce face ca astăzi să avem mari suprafeţe de teren necultivate şi care vor rămâne nelucrate în acest an, statistic, efectivele de animale, aproape la toate speciile, sunt din ce în ce mai mici, ceea ce ne obligăm aproape să votăm această iniţiativă legislativă.

Stimaţi colegi,

Situaţia din agricultură este una foarte gravă, este vizibilă şi pentru cei care nu înţeleg ce se întâmplă, doar dacă privesc câmpul. Pot să spun fără niciun fel de rezerve că politicile agricole din ultimii doi ani au însemnat, de cele mai multe ori, doar ambiţii sau chiar mofturi ale celor care au coordonat activitatea agricolă.

Avem la dispoziţie trei ani, trei ani în care Uniunea Europeană ne dă voie să acordăm acest sprijin financiar agricultorilor. Trebuie să o facem. Parlamentul României, Guvernul României sunt obligate să găsească soluţii să oprească prăbuşirea agriculturii.

Am să repet un lucru pe care am să-l spun ori de câte ori voi fi la acest microfon: agricultura, cu investiţii făcute, masive, poate să aducă România la un nivel de trai mediu mult mai repede decât toate celelalte sectoare de activitate, tot ceea ce înseamnă economie în ţara asta.

De aceea, Grupul Partidului Social Democrat va vota această iniţiativă legislativă, acest proiect de lege.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Popa a cerut cuvântul înaintea domnului deputat Valeriu Tabără.

V-aş ruga să apreciaţi dacă încheiem măcar dezbaterile generale în seara asta sau ne raportăm mâine.

Domnul Nicolae Popa:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Având în vedere faptul că la un proiect de lege anterior am discutat peste o oră - sigur, are importanţa lui, e vorba de Carta Europeană cu limbile regionale -, trebuie să înţelegem odată pentru totdeauna că trebuie să ne aplecăm spre sectoare şi domenii atât de importante pentru ţară şi pentru interesul general, este vorba despre agricultură, este vorba despre justiţie, unde avem steaguri galbene, avem şi steaguri roşii, pentru că n-am reuşit până acum să dinamizăm procesul acesta al reformelor în cele două sectoare. Şi o să ne trezim, la un moment dat, dacă tot ne ia valul cu alte probleme, că nu ne-am făcut datoria şi o să fim sancţionaţi de Uniunea Europeană pentru acest lucru.

Sigur că proiectul de lege care vă este supus astăzi dezbaterii este foarte important, pentru că acordă acest sprijin financiar producătorilor agricoli, şi este important pentru că, deşi Ordonanţa de urgenţă nr. 123 îşi făcea efectul, la Uniunea Europeană nu este contabilizată şi nici nu este monitorizată, decât în momentul în care este aprobată prin lege, lege unde se aduc modificările respective.

Şi, data trecută, am susţinut propunerea colegului meu Timar, de la PSD, ca acest proiect de lege să fie retrimis la comisie, pentru că trebuiau să fie făcute îmbunătăţirile de rigoare, aduse corecturile necesare, în aşa fel încât să facem o lege bună.

Pentru că, iată, în ultimul timp ne confruntăm cu un lucru destul de delicat, ne sunt trimise de la Preşedinţie spre reexaminare foarte multe proiecte de lege, ceea ce înseamnă că nu întotdeauna tratăm cu seriozitate acest lucru. Numai săptămâna aceasta, de la Preşedinţie ne-au venit spre reexaminare trei proiecte de lege, ceea ce nu este corect. Deci, noi trebuie să fim foarte atenţi, să ne aplecăm cu înţelepciune, să facem nişte legi bune.

Spunea domnul Munteanu că, într-adevăr, ne confruntăm cu lipsa fondurilor financiare. Aşa este! Nici la jumătate din necesar nu dăm sprijinul acesta financiar. De aceea, şi când facem bugetul de stat, şi când facem celelalte rectificări în timpul anului trebuie să avem în vedere să dăm agriculturii, să realizăm pâinea noastră cea de toate zilele. Pentru că, dacă nu vom face acest lucru, vom importa, ca până acum, produse agricole, 60% numai din import, în loc să producem noi.

De aceea, vă rog, stimaţi colegi, să votaţi acest proiect de lege. Grupul parlamentar al Partidului Conservator va vota pentru.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Valeriu Tabără, din partea Partidului Democrat. Şi, apoi, domnul Dumitriu, din partea Grupului parlamentar PRM.

Domnul Valeriu Tabără:

Stimaţi colegi,

Ne regăsim, ca aproape în fiecare primăvară şi toamnă, în faţa unor proiecte de lege care reglementează finanţarea agriculturii cu surse financiare, mai multe sau mai puţine. Şi vă mărturisesc că data trecută când am returnat la comisie acest proiect de lege, ne-am aplecat foarte bine asupra lui şi am încercat să-l îmbunătăţim, să-l facem funcţional.

Eu aş vrea să vă spun că eu cred că suntem în ceasul al 25-lea la această dată, pentru a mai redresa ceva din acest sector atât de important pentru economia României şi pentru ceea ce înseamnă prezenţa noastră ca şi parteneri cu celelalte state europene. Aş vrea să spun că sunt câţiva ani buni de când agricultura României, la nivel de finanţare bugetară, se regăseşte undeva la 15-20%, dacă nu sub. În condiţiile în care noi am fi avut dreptul şi obligaţia de a ne completa sursele financiare şi mai ales de a ne întări verigile principale de producţie agricolă din România.

Vă mărturisesc că dacă vom merge aşa în continuare, noi nu vom mai putea discuta în viitor despre efective reale şi de garanţie de animale şi mai ales de speciile care intră în finanţare, nu vom putea intra, de asemenea, într-o competiţie reală cu randamentele la unitatea de suprafaţă şi, ceea ce este foarte important, nu vom putea concura la ceea ce înseamnă calitate.

De asemenea, cred că este absolut normal ca aceşti bani, pe care-i dăm de la buget, să nu meargă spre produse pe care rămâne doar eticheta "fabricat" sau "produs în România", aşa cum s-a discutat data trecută la Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice.

Este absolut un sabotaj al producţiei agricole româneşti, atât timp cât noi importăm 60-70% din materiile prime, le transformăm şi apoi le exportăm şi mai dorim să avem şi subvenţii pentru aceste produse.

Este o chestiune pentru mine aproape inexplicabilă şi a modului cum chiar unii dintre colegii noştri au susţinut data trecută la comisie o astfel de problemă, inclusiv publicitate pentru astfel de produse. Pentru că, în aşa fel, dacă vom folosi banii aşa, noi nu vom ajunge să redresăm sectorul agrar. Să fie foarte clară problema. Şi vă mărturisesc, ca altădată, că nici acest proiect de lege nu atinge toate sectoarele; foarte greu am adus în interiorul lui susţinerea plantelor care vor produce bioenergie sau biodiesel. Or, iată că obligăm - nu vreau acum să acuz pe cineva că s-a recomandat ca, în decurs de nu ştiu cât timp, să importăm biodiesel, să-l amestecăm, de la nu ştiu care firmă, cu motorină, când noi am putea finanţa şi produce în România şi ar trebui să finanţăm acele plante care aduc beneficiu fermierilor noştri. Asta este problema.

Şi tot aici am să spun că mă voi opune întotdeauna să susţinem acele asociaţii care funcţionează de formă, doar cu vârful, fără să aibă nicio bază. Finanţarea trebuie să fie a fermei şi a celor care produc real; că sunt produse competitive sau sunt produse tradiţionale. Mai ales acestea din urmă, care-şi fac loc pe piaţa europeană şi care ne caracterizează.

Este o chestiune care cred că va trebui să o vedem mai uşor, mai cu responsabilitate. Şi vreau să vă spun că se găsesc aici multe lucruri asupra cărora ministerul va trebui să reflecteze, să clarifice problemele, inclusiv în ceea ce priveşte ameliorarea animalelor.

Noi am dat drumul la amendament; m-am reuitat peste el după aceea şi am nişte semne de întrebare, dacă am făcut bine sau nu am făcut bine. Pentru că structurile respective, cum nu sunt nici în cazul producţiei vegetale, la această dată nu funcţionează. Şi s-ar putea ca aceşti bani să nu se regăsească nicăieri.

Vă mulţumesc.

Cu toate acestea, vă asigur că Grupul parlamentar al Partidului Democrat, am discutat în grup, va vota acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc, domnule coleg.

Are cuvântul domnul deputat Dumitriu, din partea Grupului parlamentar al P.R.M.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Stimaţi colegi,

Nu o să mă refer la pâinea cea de toate zilele, precum colegul Popa, de a se afla importanţa acestei legi.

Sigur că este o lege foarte importantă, ca majoritatea proiectelor care vin de la Ministerul Agriculturii, dar, la audierea domnului ministru Remeş, i-am cerut să vină cât mai curând în faţa comisiei cu o situaţie foarte exactă a ceea ce a găsit la Ministerul Agriculturii. Am cerut acest lucru pentru că, împreună cu specialişti pe care-i avem în partid, sau specialişti de la alte partide, am constatat că sunt diferenţe uriaşe între ceea ce se prezintă de către oficialii, ce s-a prezentat până acum de către oficialii ministerului şi situaţia reală din teren, sau chiar situaţia din Legea bugetului.

Făcând o comparaţie între banii care se alocă prin Legea bugetului şi ceea ce se propune prin Programul de guvernare, s-au constatat diferenţe foarte mari. Deci, este un fel de vrăjeală, cum ar spune viitorul nostru coleg, Gigi Becali.

De aceea, cer încă o dată ministrului să ia în serios şi să vină cu o situaţie foarte exactă. Noi, de data asta, votăm această lege, dar îi mai dăm puţin termen şi, dacă nu vine cu această situaţie exactă domnul ministru Remeş, vom vota împotriva a tot ceea ce vine de la minister, bun sau rău, dar vom considera că este adevărul spus numai parţial sau chiar deloc.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Am depăşit programul de lucru.

Întrerupem aici dezbaterile generale. Mai este înscris un singur deputat la dezbateri generale.

Sunteţi de acord să-i dăm cuvântul?

Voci din sală:

Da!

Domnul Valer Dorneanu:

Poftiţi.

Vă rog să mai aveţi un pic de răbdare şi mâine vom continua lucrările, cu dezbaterea pe texte, ca să putem parcurge măcar o parte.

Aveţi cuvântul, domnule coleg.

Domnul Mircia Giurgiu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vă mulţumesc, stimaţi colegi.

Am vrut doar să spun în Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice întotdeauna se discută pe probleme concrete şi niciodată nu o să fiu de acord ca unul dintre colegii noştri să fie acuzat de cineva care vine. Este şedinţa deschisă, pot să vină, dar să ne respectăm, aşa cum merităm, cu toţii. Am încredere în domnul Valeriu Tabără. Este fost ministru, profesor universitar şi nu cred că cineva dintre noi poate să vină şi să acuze, în plenul comisiei, că are ceva interese, la fel cum niciunul dintre noi nu cred că avem.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Cu aceasta, daţi-mi voie să declar închisă prima parte a lucrărilor de astăzi şi să vă anunţ că trecem la partea a doua a şedinţei Camerei Deputaţilor, destinată răspunsurilor la interpelări. Vom face, totuşi, o pauză de trei minute, pentru a vedea cine rămâne şi cine pleacă şi să asigurăm liniştea necesară derulării fazei a doua, în bună ordine. După pauză