Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La pct.7, Propunerea legislativă privind completarea şi modificarea Legii audiovizualului nr.504 din 2002.

Comisia pentru cultură propune respingerea propunerii. Vă rog, domnule deputat, să susţineţi.

Domnul Emilian Valentin Frâncu:

Raportul Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă este unul negativ.

Se bazează pe avizul negativ al Comisiei juridice şi avizul negativ al Guvernului, care nu susţin adoptarea acestei iniţiative legislative.

Camera Deputaţilor este sesizată în calitate de primă Cameră.

Prin obiectul de reglementare şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Propunerea legislativă a fost dezbătută în şedinţa comisiei din ziua de 18 martie 2008, la lucrări fiind prezenţi 22 de deputaţi din totalul de 23 de membri.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea unor dispoziţii din cuprinsul Legii audiovizualului, prin care să se prevadă ca, în programele de ştiri ale posturilor de televiziune şi radio, să fie prevăzute în pondere egală ştiri cu teme pozitive şi negative.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi: 12 pentru respingere şi 2 abţineri.

Sub raport de conţinut, propunerea legislativă este de competenţa decizională a Senatului.

Şi acum, foarte pe scurt, motivaţia.

Impunerea unor proporţii de ştiri pozitive şi respectiv negative reprezintă o intervenţie fără precedent în conţinutul jurnalelor de ştiri, intervenţie care nu are corespondent în legislaţia şi practica europeană.

Această prevedere, deşi se doreşte a fi o balanţă care să cântărească şi astfel să stopeze valul de violenţă care este prezent în programe de ştiri, nu ar putea să aducă decât o încălcare a libertăţii de expresie, consfinţită prin Constituţie.

Impunerea unei limitări a ştirilor cu impact negativ, bazată pe criterii subiective ori în absenţa unor criterii clar definite nu se poate justifica.

O astfel de limitare contravine principiilor şi jurisprudenţei CEDO, conform căreia, orice ingerinţă a autorităţilor publice în libertatea de exprimare, trebuie să fie strâns limitată şi aplicată în mod nearbitrar, în conformitate cu dreptul pe baza unor criterii obiective.

Legea audiovizualului este armonizată, în acest moment, cu prevederile europene, conform acquis-ul comunitar şi orice modificare ce se doreşte a fi făcută trebuie, mai întâi, adusă la cunoştinţa Comisiei Europene şi, în acest context, autoritatea de reglementare şi-a anunţat intenţia de a propune o modificare de ansamblu a legii, în scopul armonizării acesteia cu prevederile ultimei modificări din 11 decembrie 2007 a directivelor în domeniul respectiv.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă doreşte cineva să intervină pe marginea propunerii şi a opiniei comisiei? Nu.

În aceste condiţii, vom supune propunerea de respingere a legii votului final de mâine.