Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct.22, Reluarea reexaminării, la cererea Preşedintelui României, a Legii privind aprobarea unor măsuri financiare pentru IMM-urile din industria berii.

Legea are caracter ordinar.

Proiect respins de Senat.

Supusă votului final, propunerea de adoptare a fost respinsă.

Suntem Cameră decizională.

S-a solicitat reluarea dezbaterilor şi a votului final pe această reexaminare.

Doresc să fac, stimaţi colegi, precizarea că acest proiect se găseşte pe ordinea de zi printr-un vot al Biroului permanent şi al Comitetului liderilor, cu care eu nu am fost de acord.

Nu cunosc procedura pe baza căreia un proiect respins poate fi repus pe ordinea de zi. Probabil că există justificări.

Eu îmi voi face datoria ca preşedinte al Camerei Deputaţilor şi voi conduce lucrările, dar am dorit să fiţi informaţi despre aceste chestiuni procedurale.

Iniţiatorii, vă rog, la susţinerea proiectului.

Domnule Dumitriu, vă dau cuvântul pe procedură, la dezbateri.

Iniţiatorii? Nu se găsesc în sală.

Punctul de vedere al comisiei?

Domnul Florin Iordache:

Comisia sesizată în fond în cazul acestui proiect de lege este Comisia de buget şi finanţe. Noi am fost sesizaţi la Comisia juridică pentru un punct de vedere vizavi de cum s-a votat în cazul acestui proiect de lege.

Recomandarea pe care noi o facem şi acum o ridic în faţa colegilor este aceea de a fi retrimis acest proiect la Comisia de buget, pentru că are referiri la anul fiscal 2006, iar noi suntem acum în anul 2008.

Deci, punctul nostru de vedere este de reluare a votului, dar cu un raport din partea Comisiei de buget, finanţe.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc.

Domnul deputat Uioreanu, domnul deputat Dragoş Dumitriu, pe procedură.

Domnul Horea Dorin Uioreanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor,

Ca de fiecare dată când apare în mod ciudat acest proiect de lege, deşi l-am respins de câteva ori, iniţiatorii se înghesuie şi rup rama uşii de la ieşirea din sala de plen.

Deci, nu înţeleg. Faci un proiect de lege şi nu mai vrei să ţi-l susţii, brusc şi dintr-o dată.

În altă ordine de idei, Partidul Naţional Liberal, din momentul apariţiei acestui proiect, s-a opus. Şi acum nu vreau să mai reiterez motivaţiile, probabil că o să se discute, dar vreau să anunţ sau să reamintesc că la vremea aceea am făcut o sesizare la Curtea Constituţională. După aceea am făcut o sesizare domnului preşedinte Traian Băsescu să nu promulge această lege şi dânsul a ţinut cont de scrisoarea pe care am înaintat-o.

Şi acum din nou, cum spunea şi domnul preşedinte, prin nu ştiu ce proceduri pe care nu le înţelege nimeni, a ajuns din nou în discuţia noastră, deşi la votarea pe articole practic au fost respinse nu doar articole, ci şi titlul acestei legi.

Partidul Naţional Liberal menţine punctul de vedere că această lege favorizează neplata impozitelor, nu are nicio legătură cu întreprinderile mici şi mijlocii şi protecţia acestora, că acest proiect de lege are în spate iniţiatori care acum se feresc, care au interese economice în acest domeniu, că pentru a face o protecţie a IMM-urilor e nevoie de o lege-cadru şi nu punctual, pentru cei care nu îşi plătesc impozitele trebuie să scoatem noi aici legi, că de data asta îi dau dreptate domnului preşedinte Traian Băsescu că există interese şi, dacă trebuie, le şi arătăm.

Deci, Partidul Naţional Liberal nu va sprijini această lege şi nu va sprijini nici măcar întoarcerea la comisie, că nu văd de ce să se întoarcă acolo.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc.

Domnul deputat Dragoş Dumitriu. Nu.

Domnul deputat Cristian Rădulescu.

Vă rog.

Domnul Cristian Rădulescu:

Este într-adevăr o lege asupra căreia au fost multe discuţii şi procedural, de asemenea, s-a ivit o situaţie poate fără precedent, care a complicat mult înţelegerea acestui caz.

De aceea, orice declaraţii făcute de la această tribună, pentru a convinge pe cineva trebuie ca acea persoană să ştie tot istoricul pe fond şi pe procedură al acestui proiect. Nu voi face acest istoric, însă. Este foarte complicat.

Revenind la vremurile noastre, Comisia juridică a fost sesizată să dea un punct de vedere asupra situaţiei procedurale fără precedent. În iunie anul trecut s-a supus la vot acest proiect de lege, s-au respins toate articolele şi s-a respins şi titlul, după care s-a trecut la votul final.

Practic, legea aceasta, care nu mai avea nici cap, nici corp, nici coadă, nu a fost lăsată nici să moară. Comisia juridică a opinat că ea trebuie pusă pe ordinea de zi a Camerei, pentru a sfârşi într-un fel această situaţie şi nu pot să-i acuz în acest caz realmente fără precedent, neprevăzut în regulamentele noastre, că ar fi făcut o neregulă. De aceea, şi tot Biroul şi liderii de grup, cu excepţia notabilă a domnului preşedinte Olteanu, au spus că trebuie să o avem astăzi pe ordinea de zi.

Noi am vrea ca să terminăm această situaţie şi n-am fi de acord cu retrimiterea la comisie, în ciuda celor ridicate mai devreme de domnul Iordache. Dacă se va ajunge la votul final, vă spunem de acum că o să fim de acord cu obiecţia ridicată de preşedinte şi vom vota împotriva acestei legi. Iată că e un moment rar în politica noastră, în care partidul Democrat-Liberal, Partidul Liberal şi Traian Băsescu sunt de aceeaşi opinie. Se întâmplă şi lucruri de genul acesta.

Mai departe, însă, ţin să spun ca replică la ceea ce a zis domnul Uioreanu că acesta este încă o dată un moment rar, momentul când Partidul Naţional Liberal demonstrează că e un partid foarte mare. Atât de mare încât în cadrul limitelor pe care le are, informaţia nu ajunge de la un capăt la celălalt în timp util şi atunci sunt posibile două opinii contrare, una pe 31 martie, în urmă cu 2 săptămâni, la Ministerul Agriculturii, şi alta astăzi în Cameră, la Grupul parlamentar PNL. În două săptămâni, informaţia n-a putut străbate distanţa uriaşă între cele două palate şi de la o limită la alta a Partidului Naţional Liberal.

Secretarul de stat Gheorghe Albu, de la Ministerul Agriculturii, transmite către instituţia prefectului judeţului Teleorman, domnului Zorinel Niculcea, că adoptarea acestui proiect de lege ar rezolva problemele sociale în judeţele unde există fabricile respective prin păstrarea locurilor de muncă, iar la nivel naţional existenţa IMM-urilor din industria berii ar genera, raportat la un hectolitru de bere vândut, de 3 ori mai mulţi salariaţi şi aşa mai departe.

Drept urmare, Ministerul Agriculturii şi dezvoltării rurale sprijină adoptarea acestui proiect de lege, ţinând cont de cutare, cutare etc. Ministerul Agriculturii a apreciat şi a susţinut oportună adoptarea acestei legi. Deci, între aceste două opinii, luaţi şi dumneavoastră ce vă convine că tot e o situaţie foarte complicată şi pe fond şi pe procedură.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Domnule deputat Ruşanu, vă rog.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Colegul nostru Cristi Rădulescu avea dreptate când spunea că nu trebuie să reluăm istoricul acestor dezbateri şi acestui proiect de lege. Noi ţinem minte că acest proiect de lege a fost votat la un moment dat în Parlament, că preşedintele Traian Băsescu l-a retrimis înapoi Parlamentului spre reexaminare şi pe urmă a mai făcut şi anumite comentarii pe posturile de televiziune privind grupurile de interese şi unii iniţiatori ai acestui proiect, dar cred că totuşi ar fi bine, înainte de a vota, ca iniţiatorii acestui proiect să ne reamintească şi să susţină aici argumentele pentru care au făcut acest proiect de lege. Deci, rugămintea mea ar fi, dragi colegi, ca iniţiatorii proiectului de lege să vină acum aici, să mai reamintească o dată argumentele şi expunerea de motive care a stat la baza acestui proiect.

Asta este rugămintea pe care o avem, pentru a ne reîmprospăta memoria şi a vedea dacă se despart iniţiatorii de anumite fracţiuni politice.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult.

Alte intervenţii? Avem o propunere de retrimitere la comisie şi o s-o supun votului dumneavoastră.

Vă rog, stimaţi colegi, să luaţi loc în bănci, că va trebui să votăm pe propunerea de retrimitere la comisie.

Stimaţi colegi, supun votului dumneavoastră propunerea de retrimitere la comisie a acestui proiect.

Vă rog, să votaţi. Vă mulţumesc. 55 de voturi din 138, insuficiente pentru retrimiterea la comisie.

Trecem la dezbaterile pe fond. Iniţiatori? Bun. Se poate dezbate, pornim de la premisa că-şi păstrează punctul de vedere.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci? Vă rog, raportul. Trebuie să fie un coleg de la comisie aici. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Radu-Cătălin Drăguş:

Domnule preşedinte,

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci nu are de ce să reitereze un punct de vedere vizavi de acest proiect de iniţiativă, pentru că noi am trimis punctul de vedere şi ne păstrăm punctul de vedere. ea vine de la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, deci, această reexaminare vine de la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi pe o simplă chestiune procedurală, având în vedere că ceea ce s-a trimis înapoi către Camera Deputaţilor de la Curtea Constituţională a fost ignorat şi în loc să discute motivele retrimiterii spre Cameră s-a discutat din nou legea în fond. Aceasta a fost, de fapt, motivaţia pentru care a fost sesizată Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi. Deci, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci nu are de ce să-şi explice din nou punctul de vedere.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc foarte mult. Deci, se menţine, normal, punctul de vedere la comisie. Trecem la dezbaterile pe articole.

Vă rog, domnule deputat Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Eu am de clarificat o problemă, pentru că aici s-a spus că o astfel de lege ar veni în favoarea unui sector de activitate economică din România.

Stimaţi colegi,

În calitatea mea de ministru al agriculturii în perioada 1994-1996 am contribuit şi prin politicile care erau atunci la modernizarea mult sau multor unităţi din industria alimentară, inclusiv industria berii. Vreau să vă spun că nu este cu nimic sprijinul mai mic pentru un anumit sector, chiar mic reprezentat, faţă de ceea ce a primit industria berii în România. Şi sunt nenumărate acte normative care au fost semnate inclusiv de mine: înseamnă utilaje, fără taxe vamale, înseamnă materie primă fără taxe vamale, malţ, respectiv hamei. Or, anumite măsuri care s-au luat la vremea respectivă şi care au mers mai departe pe sistemul acesta al importurilor caracteristic economiei româneşti au dus inclusiv la o anumită lezare a ceea ce înseamnă producţia de materie primă din România şi este vorba de orzoaică, malţ, respectiv hamei.

ceea ce s-a afirmat aici mi se pare că trece dincolo, într-o zonă politicianistă ieftină pentru că, până la urmă, întreg sectorul acesta a profitat de măsuri care au dus la dezvoltarea lui în România. Şi nu cred că trebuie să punem pe picior de inegalitate nişte sectoare, dacă este vorba să vorbim principial şi pe tot ceea ce s-a făcut până acum. Şi nu cred că una dintre marile unităţi care produc bere în România, sau companii, pot să nege faptul că statul român şi politica statului român nu le-a fost favorabilă pentru a se putea dezvolta şi a se putea aşeza foarte bine în competiţie şi în piaţa românească.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Lakatos.

Domnul Lakatos Petru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Din prima fază, de la primele dezbateri, am vorbit în numele Grupului parlamentar al UDMR şi am arătat faptul că această iniţiativă legislativă este profund dăunătoare. Şi nu fac altceva decât să repet de fiecare dată, contrazicând antevorbitorul, că metode pentru sprijinirea IMM-urilor, sunt foarte multe. Dar, această propunere legislativă nu face altceva decât creează foloase necuvenite unor societăţi din industria berii în dauna altora care au respecta prevederile Codului fiscal şi normele în vigoare la data respectivă. Deci, dacă dorim să creăm avantaje IMM-urilor, chiar şi celor din industria berii, se poate face transparent prin alte metode şi nu prin iertarea cu o anumită direcţie, sau spre anumite societăţi a datoriilor către bugetul de stat şi să nu fim noi generoşi pe banii contribuabililor.

UDMR va vota împotriva adoptării acestei iniţiative legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Domnul deputat Coşa.

Domnul Dumitru Gheorghe Mircea Coşea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Suntem în faţa unei situaţii care ar trebui s-o lămurim puţin altfel. După 1 ianuarie 2007, ca membru cu drepturi depline al Uniunii Europene, trebuie să avem în vedere că astfel de iniţiative nu devin operaţionale, chiar dacă le votăm, ci numai atunci când sunt aprobate de directoratul pentru liberă concurenţă al Comisiei europene.

Aş vrea ca să vă spun, şi cred că ar trebui ca cineva din Parlament să se ocupe de aşa ceva, să existe cineva care să dea un consiliu înainte de a discuta astfel de iniţiative, aş vrea să vă spun că din două motive, care apar în Tratatul de aderare, o astfel de iniţiativă nu va fi aprobată.

În primul rând, pentru că este cu efect retroactiv, or aşa ceva nu este posibil, şi, în al doilea rând, pentru că are un caracter de precedent total condamnat de către Uniunea Europeană. Aşa, încât, eu cred că nu are sens să mai discutăm, este o iniţiativă care nu are nicio şansă de izbândă, după ce România şi-a schimbat cu totul statutul şi este obligată ca să ţină seama de aceste reguli.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Domnul deputat Manta.

Domnul Pantelimon Manta:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cer scuze, dar n-aş fi intervenit dacă domnul Cristian Rădulescu n-ar fi exprimat aici o poziţie politică jucând alba-neagra cu atitudinea partidului domniei sale şi chiar a preşedintelui Băsescu, faţă de această lege. Ne-a citit aici o simplă adresă a unui secretar de stat către o anumit prefectură ca şi când aceasta ar echivala, şi spun, am rămas siderat de o asemenea poziţie, ca şi când aceasta ar echivala cu poziţia Guvernului şi a Partidului Naţional Liberal. Păi, aşa repede să fi uitat domnul Cristian Rădulescu că acum 6 luni de zile aţi susţinut în totalitate, in corpore, Partidul Democrat, această iniţiativă legislativă? Şi acum, în mod cameleonic, spuneţi de o schimbare de atitudine a Partidului naţional Liberal?

Nu! Cap coadă, Partidul Naţional Liberal s-a opus la adoptarea acestei legi. Problema este că preşedintele, şi acolo este atitudine imorală, preşedintele Traian Băsescu spune că sunt grupuri de interese, dar n-a spus cui aparţin aceste grupuri de interese, pentru că, repet, acest proiect de act normativ a fost susţinut de la început de Partidul Democrat şi acum de Partidul Democrat-Liberal.

Aşadar, stimaţi colegi, faceţi-vă mea culpa, fiţi cinstiţi cu dumneavoastră înşivă şi cu plenul Parlamentului, recunoaşteţi că aţi greşit, recunoaşteţi că bateţi în călcâie atunci când vă dictează Cotrocenii şi nu mai susţineţi acest act normativ şi nu mai trimiteţi pisica moartă în ograda altora.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc.

Domnul deputat Cristian Rădulescu şi apoi domnul deputat Vlădoiu.

Domnul Cristian Rădulescu:

Dacă ar fi să fiu maliţios cu colegul care a vorbit mai înainte şi care zice că am avut la momente diferite alte atitudini, i-aş spune că şi dânsul în cariera sa politică a avut la momente diferite atitudini foarte diferite. Odată eram colegi!

Revenind la chestiunea de care am vorbit, dânsul a spus că a rămas "siderat". Se vede, a rămas, nu reuşeşte să-şi revină. Nici noţiunea temporalităţii n-o mai stăpâneşte bine. În psihiatrie, una din întrebările de bază atunci când ai de-a face cu un pacient dezorientat, ca să vezi în ce stadiu este, îl întrebi asupra spaţiului şi timpului în care se află. Păi, această chestiune, legea respectivă a început acum 2 ani de zile, a fost depusă... a început procedura parlamentară şi votul la care se referă dânsul este de acum un an şi jumătate, nu de acum 6 luni de zile.

Doi la mână, eu tocmai de asta am venit adineauri aici ca să spun că noi vom fi împotriva acestei legi. Nu este nevoie să ne mai ceară dânsul acest lucru, suntem de mult convinşi, vom vota împotriva acestei legi.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc.

Domnul deputat Vlădoiu.

Domnul Aurel Vlădoiu:

Domnule preşedinte, vreau să mă opresc la două probleme, zic eu, de fond. Prin această lege a fost aprobată în Parlamentul României în luna iunie 2006, nu, în decembrie 2006, a plecat la promulgare, curtea s-a pronunţat favorabil pentru această lege, de la promulgare a venit s-o rediscutăm. Deci, cred că, după părerea mea, trebuia să discutăm numai acel articol care era în discuţie şi nu toată legea de la un capăt la celălalt, inclusiv titlul, chiar dumneavoastră informaţi că suntem într-o situaţie jenantă că avem o lege fără titlu.

Vreau să spun că nu există un precedent, întrucât Guvernul şi chiar Parlamentul au aprobat foarte multe facilităţi la multe firme şi chiar ale statului, la CFR-marfă s-au aprobat peste 5 miliarde de euro scăderea unor datorii faţă de statul român, la Termoelectrica foarte multe miliarde şi ne împotmolim acum pentru câteva zeci de milioane, pentru două fabrici de bere care sunt două IMM-uri cu câteva sute de mii de angajaţi.

Cred că este o luptă oarbă împotriva acestor IMM-uri şi vrem să le distrugem, vrem să păstrăm în România numai nişte concerne mari de bere şi să terminăm cu aceste făbricuţe mici care sunt la nivelul unui judeţ şi cu o producţie specifică acestei zone.

Părerea mea este că trebuie să analizăm cu atenţie această lege, pentru că nu favorizăm pe nimeni şi trebuie să dăm un vot pentru nişte făbricuţe care de abia îşi duc viaţa şi noi să fim alături de aceste judeţe.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Drăguş.

Domnul Radu-Cătălin Drăguş:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sunt unul dintre iniţiatorii acestei legi şi la momentul iniţierii ei, în 2006, ea era posibilă. Din nefericire, domnul profesor Coşea are dreptate. La ora actuală, orice act legislativ care să propună ajutoare de stat nu mai este posibil decât cu foarte multe aprobări ulterioare.

Din nefericire, această lege naşte o întrebare care ar trebui să-i frământe pe colegii noştri liberali, care se laudă că sunt continuatorii lui Ion I.C. Brătianu. Este vorba de atitudinea statului român faţă de drepturile pe care le au aceste întreprinderi, în general activităţile private. Pentru că această lege venea să îndrepte o greşeală săvârşită de un guvern anterior care a refuzat să pună în aplicare o directivă a Uniunii Europene.

La fel se întâmplă şi acum cu ordonanţa de urgenţă care nu-şi face efectul şi aceeaşi activitate privată este pusă în pericol de către inconştienţa unor guvernanţi care îşi ignoră propriile legi.

Nu avem cum să o susţinem practic. eu, totuşi, îmi voi vota proiectul pe care l-am iniţiat. Iar, în ceea ce priveşte afirmaţiile domnului preşedinte Traian Băsescu, sunt adevărate, domnilor, sunt foarte adevărate. Din nefericire, persoana căruia îi erau adresate, azi nu mai este printre noi, că aş putea spune mai multe.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc. Este ora 12,30, continuăm în şedinţa următoare. Mai avem însă un drept la replică, mai întâi al domnului Manta, după care suspendăm dezbaterile la acest proiect de lege în cursul dezbaterilor generale şi reluăm dezbaterile.

Vă rog, domnule deputat Manta.

Domnul Pantelimon Manta:

Doar în 20 de secunde. Aş vrea să-i transmit domnului Rădulescu regretul meu că am stat 15 ani alături în barca lui Traian Băsescu şi spun barcă, pentru că vapoarele le-a terminat de mult.

Mulţumesc.