Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct.7. Proiectul de Lege privind respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.97/2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr.61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii

Legea are caracter organic; proiectul a fost adoptat de Senat; raport şi raport înlocuitor din partea Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, care propune adoptarea proiectului de lege privind aprobarea ordonanţei de urgenţă.

Proiectul este o prioritate legislativă, se dezbate în procedură de urgenţă; suntem Cameră decizională.

Stimaţi colegi,

la comitetul liderilor s-a decis ca el să fie discutat împreună cu proiectul de la pct.65 de pe ordinea de zi, pe aceeaşi temă.

Rog iniţiatorul să prezinte proiectul, mai întâi.

Domnul Kovacs Carol-Emil:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, republicată, intervenţiile preconizate urmărind asigurarea în anul 2008 a finanţării alocaţiei de stat pentru copii, prin cuprinderea în bugetul de stat pentru anul 2008 a sumelor necesare şi preluarea, din anul 2008, de către Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, a întregii activităţi de stabilire şi plată a alocaţiei de stat pentru copii.

Este avut în vedere şi apropiata înfiinţare a Agenţiei Naţionale pentru Prestaţii Sociale, prevăzută de Legea nr.47/2006 privind sistemul naţional de asistenţă socială, fiind necesare a se adopta măsuri imediate pentru preluarea de la toţi ordonatorii de credite a plăţii alocaţiei de stat pentru copii cu handicap, precum şi pentru cei înscrişi în unităţi şcolare, inclusiv cele din subordinea altor organe ale administraţiei publice centrale de specialitate.

Totodată, prin proiectul de ordonanţă de urgenţă se propune stabilirea cuantumului alocaţiei de stat pentru copii la 32 lei, de la 25 lei, cât este în prezent.

Această majorare conduce la îndeplinirea obligaţiei asumate prin Programul de guvernare pentru perioada 2005-2008, în care se prevede ca alocaţia de stat pentru copii să atingă valoarea în lei a sumei de 10 euro.

Faţă de cele prezentate mai sus, domnule preşedinte, Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse supune plenului adoptarea acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule secretar de stat.

Comisia, vă rog. Şi o să vă rog să clarificaţi şi procedura legată de cele două proiecte. Înţeleg că la acesta este raport de adoptare şi la celălalt de respingere.

Domnul Pavel Todoran:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cele două proiecte de lege au acelaşi obiect de reglementare, obiect legat de plata alocaţiei pentru copiii care au depăşit vârsta de 18 ani. Al doilea proiect este la pct.64 de pe ordinea de zi, nu la 65.

Voci din sală:

65!

Domnul Pavel Todoran:

65? La mine în dosar este...

Domnul Bogdan Olteanu:

Spuneţi-ne, dacă greşim, ca să nu dezbatem altceva. Nu, 65; 64 este cu eroii-martiri.

Domnul Pavel Todoran:

La noi în dosar figurează 64, dar nu are importanţă.

Referitor la primul proiect, PL-x 859, comisia prezintă un raport de înlocuire. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.97/2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr.61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, iar comisia propune plenului Camerei Deputaţilor aprobarea proiectului de lege, cu amendamente, întrucât este necesar a se asigura în anul 2008 finanţarea alocaţiei de stat pentru copii prin cuprinderea în bugetul de stat pe anul 2008 a sumelor necesare, concomitent cu preluarea întregii activităţi de stabilire şi plată a alocaţiei de stat pentru copii de către Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Camera Deputaţilor este Cameră decizională. La dezbateri au participat, din partea Ministerului Muncii, doamna Theodora Bertzi, secretar de stat, şi doamna Mihaela Grecu, director.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Referitor la PL-x 228 din 22 aprilie 2008, care are acelaşi obiect de reglementare, comisia propune plenului Camerei Deputaţilor respingerea proiectului de lege, întrucât prevederile acestuia, împreună cu unele amendamente ale comisiei, au fost cuprinse în raportul de înlocuire asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.97 pentru modificarea şi completarea Legii nr.61 privind alocaţia de stat pentru copii. Şi acesta face parte din categoria legilor organice, Camera Deputaţilor fiind Cameră decizională.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Dezbateri generale?

Domnul deputat Miuţescu. Vă rog.

Domnul Gheorghe Adrian Miuţescu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Sigur că toate aceste proiecte legislative care sunt din pachetul legislativ care vizează problemele sociale în ultimul timp sunt foarte importante, foarte dezbătute, dar, în acelaşi timp, pot să spun că atunci când Guvernul vine cu nişte proiecte care într-adevăr sunt urgente, cum e şi cel de faţă şi cele pe care le discutăm, atunci găsim amendamente şi modalităţi privind posibilitatea de a respinge asemenea proiecte legislative.

De aceea, eu cred că proiectul pe care Guvernul sau ordonanţa pe care Guvernul a propus-o, nu numai că este urgentă, dar, în acelaşi timp, la sfârşit de an, dacă le tot amânăm şi le transferăm prin alte zone, cred că nu este benefic nici pentru cei în cauză, mă refer aici la copiii despre care este vorba, cât şi atunci când în comisie, din dorinţa de a veni cu oferte mult mai consistente sau mai generoase, găsim modalităţi privind respingerea şi blocarea unor iniţiative legislative ale Guvernului.

Eu cred că acest lucru nu trebuie făcut doar din dorinţa de a respinge, ci trebuie, într-adevăr, să fim constructivi, mai ales atunci când Guvernul vine cu nişte proiecte cu care suntem de acord cu toţii.

Domnule preşedinte,

Eu cred că în primul trebuie acest pachet de proiecte să-l discutăm pentru a cădea de acord cu toţii, că nu sunt proiectele nici ale unui partid, nici ale altuia şi atunci, dacă sunt unele la Senat, altele la Cameră, ele trebuie discutate la pachet şi, într-adevăr, să avem un punct de vedere comun, în interesul, până la urmă al cetăţenilor şi, în cazul acesta, al copiilor.

Pentru toate acestea (şi o să vină şi în continuare sunt câteva proiecte pe care vreau să le discutăm la pachet, pentru că unele sunt la Senat, altele sunt la Cameră) aş ruga trimiterea lor la comisie şi nu respingerea lor, pentru a putea discuta în mod serios aceste proiecte.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Moisoiu.

Domnul Adrian Moisoiu:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aş dori, în primul rând, să fac precizarea, că, de fapt, în afară de aceste două iniţiative sau proiecte de lege pe care le discutăm în clipa de faţă, mai există una, care are un acelaşi fond, şi anume este vorba de PL-x 456/2008, în cadrul căruia, un grup de 23 de parlamentari (mai exact 22 de deputaţi şi un senator) spun cam următorul lucru, că "pct. 1 al art. 1 din Ordonanţa de urgenţă 97/4 octombrie 2007 se modifică şi se completează cu alin.(3) şi (4) astfel: În situaţia tinerilor care au împlinit vârsta de 18 ani şi care urmează cursurile învăţământului liceal sau profesional organizat în condiţiile legii, alocaţia de stat pentru copii se acordă până la terminarea acestora. Tinerii prevăzuţi la alin. (3) care repetă anul şcolar nu beneficiază de alocaţia de stat cu excepţia celor care repetă din motive de sănătate, dovedite cu certificat medical."

Deci iată, conţinutul acestei iniţiative la care m-am referit acum este similar cu cel care este pe ordinea de zi, şi anume acest PL-x 850/2007, la care ne referim în clipa de faţă. Interesant este că Guvernul, la momentul respectiv, spunea că nu susţine; adică nu susţine PL-x 456/2008. N-are importanţă, important este conţinutul.

Discutând cu colegii, propunerea noastră este următoarea, şi anume: având în vedere că şi prin acest PL-x 456 s-a încercat ca să se aducă o reparaţie şi în sensul acesta copiii să beneficieze de această alocaţie, cei 23 de parlamentari, care sunt iniţiatorii lui PL-x 456/2008, pentru vanitate, zic eu, să fie automat consideraţi iniţiatori şi acceptaţi în cazul de faţă.

Vă mulţumesc.

(În continuare, şedinţa este condusă de domnul Eugen Nicolicea, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.)

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Dacă mai sunt alte înscrieri pentru dezbateri generale? Nu mai sunt. Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, sesizată în fond, să facă propunerile pentru timpul afectat dezbaterii acestui proiect de lege.

Domnul Pavel Todoran:

Proiectul fiind în procedură de urgenţă, propunem 20 de minute dezbateri per ansamblu, două minute pe fiecare amendament.

Domnul Eugen Nicolicea:

Supun la vot timpul propus de către reprezentantul comisiei. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Cu unanimitate de voturi s-a aprobat timpul pentru dezbatere.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Dacă există observaţii cu privire la titlu şi la articolul unic? Nu există. Se consideră adoptat.

Totodată, ţinând cont că aceasta se dezbate în legătură cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.16/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, care are caracter organic şi s-a propus respingerea, supun la vot respingerea acestui proiect de lege.

Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri?

Cu unanimitate de voturi, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 16/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr.61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii a fost respins, Proiectul de Lege privind respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.97/2007 pentru modificarea şi completarea Legii 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii rămânând pentru votul final.