Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Poziţia 5. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 39/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală.

Din partea iniţiatorului? Vă rog să vă prezentaţi.

Domnul Alexandru Nazare (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Alexandru Nazare, secretar de stat în Ministerul Finanţelor Publice.

Prezentul act normativ reglementează următoarele.

În primul rând, desfiinţarea Comisiei de proceduri fiscale şi stabilirea competenţei Comisiei fiscale centrale de a emite decizii cu privire la aplicarea unitară a Codului de procedură fiscală.

De asemenea, întăreşte funcţia de control, prin reglementarea dreptului organelor fiscale de a stabili obligaţia fiscală prin utilizarea metodelor indirecte de reconstituire a veniturilor şi/sau cheltuielilor.

De asemenea, înlocuieşte sistemul accesoriilor bazat pe majorări de întârziere de la 0,1% pe zi de întârziere cu un sistem mai flexibil şi mai transparent bazat pe dobânzi de 0,05% pentru fiecare zi de întârziere şi penalităţi de întârziere de 5 şi respectiv 15%.

De asemenea, de subliniat este faptul că prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 88/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.92, nivelul dobânzii a fost redus de la 0,05 la 0,04%.

Referitor la amendamentele propuse de Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, precizăm faptul că Ministerul Finanţelor Publice este de acord cu amendamentul propus, pentru modificarea art.120 alin.(2) din Codul de procedură fiscală.

Sistemul accesoriilor şi creanţelor fiscale datorate pentru plata cu întârziere, bazat pe dobânzi şi penalităţi, a mai existat în perioada 2003-2005. Un astfel de sistem al accesoriilor, aşa cum este acesta propus prin Ordonanţa nr.39 este, de altfel, un regim internaţional tipic de percepere de accesorii pentru întârzierea plăţii.

Din 25 de state europene, 14 state au un sistem compus similar cu cel propus prin această ordonanţă.

Modificările aduse prin prezentul proiect de ordonanţă produc efecte asupra conformării voluntare şi, implicit, asupra reducerii arieratelor şi îmbunătăţirii corectării veniturilor.

Faţă de cele de mai sus, Ministerul Finanţelor Publice susţine, în numele Guvernului, adoptarea actului normativ, în forma adoptată de guvern şi cu amendamentele admise.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule ministru.

Mă bucur că Ministerul Finanţelor Publice a dat curs rugăminţii mele, pentru că sunteţi prezent aici.

Pe procedură, domnule Mircea Toader?

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Pe procedură, vă bucuraţi de pomană, domnule preşedinte de şedinţă...

Domnul Ioan Oltean:

Da, o să vă rog totodată să aşteptaţi în bancă, până când vă dau cuvântul... Vă rog foarte mult...

Acum, vă rog, să nu obosiţi...

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Da, vreau să vă spun că deoarece Guvernul a dat o ordonanţă în această săptămână, în care modificare totuşi un element substanţial, iarăşi la rândul ei, ordonanţa, vă rog să fiţi de acord cu retrimiterea la comisie pentru două săptămâni.

Domnul Ioan Oltean:

Vreau să aud punctul de vedere al preşedintelui comisiei.

Domnule preşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Viorel Ştefan:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Eu vă dau o veste bună şi una proastă.

Vestea bună este că suntem de acord cu solicitarea retrimiterii la comisie. Vestea proastă este că aflându-ne pe domeniul reglementărilor de natură fiscală, iată că am ajuns în situaţia pe care nu am mai trăit-o dinainte de anii 2000, când Guvernul dă ordonanţă de modificare a ordonanţei care modificase o altă ordonanţă care la rândul ei modificase o prevedere legală.

Astăzi, în materie de Cod de procedură fiscală avem vreo trei ordonanţe care operează în paralel. Deci, este această ordonanţă care intră în dezbaterea noastră, cu un nivel de penalităţi pentru contribuabilii cu restanţe la plata obligaţiilor fiscale. Este altă ordonanţă, care introduce alt nivel de penalităţi, alt nivel de dobânzi de întârziere şi, sigur, este şi decizia comisiei noastre care vine cu a treia variantă.

Dacă o ţinem aşa, cred că o să-i zăpăcim de tot pe contribuabili. Ştim cu toţii ce-şi doreşte mediul de afaceri de atâţia ani de zile: stabilitate în materie de reglementări de natură fiscală.

Iată că suntem departe de a oferi mediului de afaceri acest deziderat al lor.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Înţeleg că sunteţi de acord cu retrimiterea la comisie şi eu sunt de acord. Să vedem dacă dumneavoastră, stimaţi colegi, sunteţi de acord.

Supun votului dumneavoastră această propunere de retrimitere către comisia sesizată în fond.

Cine este pentru?

A fost o bucurie să văd numai mâini ridicate. 115 voturi pentru, nici un vot împotrivă, o abţinere.

Propunerea domnului Toader a fost votată, se retrimite către comisia sesizată în fond. Termen două săptămâni.

Poziţia 6, după votul dumneavoastră poziţia 30, adusă pe poziţia 6.