Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Poziţia 5. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Codului penal şi a Legii nr.286/2009 privind Codul penal.

Din partea iniţiatorului... suntem în procedură de urgenţă, conform prevederilor art.115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor.

Doamna ministru Alina Bica, vă rog să exprimaţi poziţia iniţiatorului faţă de acest proiect de lege.

Doamna Alina Mihaela Bica (secretar de stat, Ministerul Justiţiei):

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Acest proiect de lege vizează introducerea unei instituţii noi, cea a confiscării extinse, în sensul că, în conformitate cu decizia-cadru în materia prevenirii şi combaterii infracţionalităţii, prin această propunere şi iniţiativă legislativă, se introduce pentru prima dată în legislaţia românească posibilitatea de a se dispune confiscarea bunurilor sau a resurselor financiare pe care o persoană le deţine, în situaţia în care o dată trimisă în judecată, judecătorul constată că pe o perioadă anterioară de 5 ani de la data săvârşirii infracţiunii, deţine în patrimoniu bunuri sau resurse financiare pe care nu le poate justifica.

În această situaţie, dacă pedeapsa pentru care a fost trimisă în judecată este mai mare de 5 ani închisoare pe actuala reglementare sau 4 ani închisoare pe viitorul Cod penal şi infracţiunea pentru care a fost trimis în judecată este prin natura sa juridică aptă de a produce resurse financiare ilicite, iar judecătorul constată din probele administrate - care au fost administrate în cauză - că există indicii în legătură cu resursă financiară ilicită pe acele bunuri, poate să dispună confiscarea acestora.

Pentru aceste considerente, noi vă rugăm să constataţi justeţea măsurii, a instituţiei în sine în domeniul reformei pe partea de justiţie, şi să dispuneţi adoptarea acesteia.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Ioan Oltean:

Doamna ministru,

Vă mulţumim şi noi pentru exigenţa cu care aţi prezentat punctul de vedere al iniţiatorului.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul secretar Gabriel Andronache.

Vă rog, stimate coleg, punctul de vedere al Comisiei juridice.

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Codului penal şi a Legii nr.286/2009 privind Codul penal.

Camera Deputaţilor, potrivit dispoziţiilor regulamentare şi Constituţiei României, este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat această iniţiativă legislativă.

Consiliul Legislativ s-a pronunţat favorabil, iar Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale a avizat favorabil iniţiativa legislativă.

Obiectul de reglementare v-a fost prezentat de doamna secretar de stat Bica.

În urma examinării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate de către membrii comisiei şi de către invitaţi, s-a hotărât, cu majoritate de voturi, două abţineri, să se supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare proiectul de lege, cu amendamentele admise, care sunt redate în anexa la prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Fiind procedură de urgenţă, vă propun cinci minute pentru dezbateri generale şi câte un minut pentru dezbaterea pe articole.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule secretar.

Supun votului dumneavoastră timpul propus pentru dezbaterea proiectului de lege.

Vă rog să vă exprimaţi prin vot.

77 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere. Timpul propus a fost aprobat.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul.

Domnul deputat Márton Árpád, din partea Grupului parlamentar al UDMR.

Domnule coleg, aveţi cuvântul.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Am eu iarăşi nişte probleme procedurale. Probabil nu va interesa pe nimeni. Dar această problemă trebuie să o expun.

Acest proiect de lege are titlul de "completare şi modificare a Codului penal." Just. N-am nimic legat de fond. "Şi a Legii nr.286/2009 privind Codul penal." Această lege însă n-a intrat încă în vigoare. Iar legea respectivă va fi pusă în vigoare printr-o lege de punere în vigoare a legii care, inclusiv prin dezbaterea în plen, s-ar putea să modifice această lege.

Deci, din punctul meu de vedere, în această lege n-are ce căuta Legea nr.286/2009. Dacă dorim să facem modificare de corelare cu acest text, trebuie să facem în legea de punere în aplicare a acestei legi.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc şi eu.

Pe doamna ministru Alina Bica o rog dacă poate să dea o explicaţie la problema ridicată de către colegul nostru.

Doamna Alina Mihaela Bica:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Excepţia de procedură invocată de domnul deputat nu poate fi acceptată pentru următorul considerent: în anul 2009, Legea nr.24/2000 privind modul de întocmire şi de adoptare a actelor normative a fost modificată, în sensul că o lege poate să fie adoptată fără să intre în vigoare. Acest lucru dă posibilitatea prin modificarea adusă, ca o lege, o dată publicată în Monitorul Oficial şi considerată adoptată de Parlament, să poată fi modificată succesiv până la momentul în care aceasta intră în vigoare, astfel încât, la momentul în care ea va da naştere la raporturile juridice aferente, acestea să fie în concordanţă cu realităţile economice şi sociale de la acel moment.

Legea de aprobare a Legii nr.286, în mod normal, n-ar trebui să vizeze decât actele normative speciale care ar trebui să fie corelate cu Codul penal care a fost adoptat.

prin urmare, luat strict din punct de vedere al tehnicii legislative, prin legea de punere în aplicare a Codului penal n-ar trebui să fie modificat Codul penal în sine, ci ar trebui modificate acele legi speciale care vin în aplicarea Codului penal. Împrejurarea că se fac şi nişte corelări pe Codul penal deja adoptat, este o altă chestiune, pe care Parlamentul şi-a asumat-o.

Vă mulţumim.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, doamna ministru.

Domnule deputat Marton Arpad, vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

v-am avertizat că probabil n-o să fie interesat nimeni de punctul meu de vedere. Totuşi, vi-l spun încă o dată.

Este adevărat ceea ce a fost susţinut de doamna secretar de stat. Într-adevăr, avem posibilitatea de a modifica o lege care intră în vigoare de exemplu în septembrie anul acesta, dar ştim că intră în vigoare în forma respectivă şi dorim s-o modificăm, să intre în vigoare altfel. Dar din moment ce noi avem în dezbatere în Camera Deputaţilor proiectul de lege de punere în aplicare a Legii Codului penal, şi, doamna secretar de stat, noi ştim amândoi, şi dacă doriţi să luminaţi şi pe colegii noştri în câte puncte doriţi să modificaţi prin proiectul venit de la Guvern, nu cel venit de la Camera Deputaţilor, acest Cod penal. În foarte multe puncte, da? Deci, nu numai de corelare, chiar de decorelare faţă de legea în vigoare sau de alte legi. E posibil ca azi să modificăm această lege, nu e nici o problemă, într-adevăr, dacă ea în mod sigur va intra în acea formă în vigoare la o dată pe care deocamdată n-o ştim.

Dar, din moment ce în dezbaterea Camerei Deputaţilor există un proiect de lege pe care Camera este suverană să îl adopte cum doreşte ea să îl adopte, deci inclusiv să modifice aceste prevederi, n-are sens!

Poate să rămână aşa, dar vă spun, sincer că este de prisos prezenţa trimiterii către această lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc şi eu.

Îi rog pe distinşii mei colegi să-şi ocupe locurile în sala de şedinţă.

Părinte, inclusiv pe dumneavoastră vă rog să vă ocupaţi locul în sala de şedinţe şi să urmăriţi... există un dialog extrem de interesant, pe o procedură care ar trebui să vă intereseze şi pe dumneavoastră.

Rog şi pe domnul vicepreşedinte Alin... domnilor colegi, reprezentanţi ai Grupului parlamentar..., domnule Antal, vă rog să poftiţi în sala de şedinţe. Vă rog, foarte mult, să nu...

Domnule deputat...

Comisia pentru industrii şi servicii să se întrunească în sala de şedinţe.

Mai doreşte cineva să intervină? Nu.

Atunci, stimaţi colegi, considerăm încheiat capitolul Dezbateri generale.

Intrăm în dezbaterea raportului comisiei sesizate în fond.

Vă rog să urmăriţi cu maximă atenţie amendamentele admise, şi, acolo unde veţi simţi nevoia, să interveniţi.

Rog secretarii de şedinţă să urmărească cu atenţie pe cei ce vor să vină şi să intervină.

La nr.crt.1 dacă sunt observaţii? Nu sunt.

La poziţiile 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 nu sunt intervenţii.

Dezbaterea pe articole s-a încheiat.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final.