Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

În continuare, la punctul 6 al ordinii de zi, avem Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 58/2012 privind modificarea unor acte normative din domeniul protecţiei mediului şi pădurilor.

Dacă din partea iniţiatorilor este cineva?

Doamna Anne-Marie Jugănaru, vă rog.

Doamna Anne-Rose-Marie Jugănaru (secretar de stat, Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice a iniţiat prezentul proiect de lege, ţinând cont de necesitatea adoptării unor măsuri urgente pentru întărirea capacităţii instituţionale a Gărzii Naţionale de Mediu, a Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a Inspectoratelor Teritoriale de Regim Silvic şi Vânătoare, în ceea ce priveşte activitatea de control a regimului silvic şi a vânătorii, soluţionarea problemelor multiple în domeniul protecţiei mediului şi poluării, eficientizarea actului de control şi a emiterii actelor de reglementare.

De asemenea, din perspectiva necesităţii debirocratizării instituţiilor, în vederea eficientizării activităţii, cu scopul de a proteja cetăţenii, prin apropierea deciziei de mediu de aceştia, eliminând verigile intermediare, atât ale actului decizional de control, cât şi cele ale actului de reglementare.

Subliniem faptul că adoptarea în regim de urgenţă a prezentului act normativ conduce atât la reducerea cheltuielilor publice, cât şi la respectarea acordului-cadru cu Fondul Monetar Internaţional şi Comisia Europeană.

Ţinând cont de cele mai sus menţionate, vă rugăm să aprobaţi prezentul proiect de lege, în forma prezentată în raportul comisiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da, vă mulţumesc.

Dacă din partea Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi a Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice.

Domnul Marin Anton, vă rog.

Domnul Marin Anton:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice au fost sesizate cu dezbaterea pe fond a Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 58/2012.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul a adoptat propunerea legislativă în şedinţa din 23 februarie 2011.

Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul protecţiei mediului şi pădurilor, în sensul modificării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 17/2005 pentru stabilirea unor măsuri organizatorice la nivelul administraţiei publice centrale, aprobată cu modificări şi completări ulterioare, şi prin Legea nr.198/2005 şi al modificării şi completării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.265/2006.

Urgenţa reglementării este determinată de necesitatea adoptării unor măsuri pentru întărirea capacităţii instituţionale a Gărzii Naţionale de Mediu, a Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a activităţilor de control al regimului silvic şi al vânătorii, pentru a face faţă cerinţelor care se impun pentru soluţionarea problemelor multiple privind protecţia mediului, în domeniul poluării, managementului ariilor naturale protejate şi al conservării biodiversităţii, eficientizării actului de control şi al emiterii actelor de reglementare.

Membrii Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice au examinat proiectul de lege în şedinţa din 26 februarie 2013.

La lucrările comisiei au participat 30 de deputaţi din totalul de 31.

În Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic s-a examinat proiectul de lege în şedinţa din 26 februarie 2013 şi 12 martie 2012.

În urma examinărilor proiectului de lege, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, adoptarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 58/2012.

Face parte din categoria legilor organice.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Are cuvântul domnul Tinel Gheorghe, din partea Partidului Democrat Liberal - Udrea.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Am să vă spun din start că Partidul Democrat Liberal nu susţine proiectul acesta de act normativ.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

De ce?

Domnul Tinel Gheorghe:

Şi vă spun de ce: după ce aţi împărţit Ministerul Mediului în două şi aţi făcut Mediu, pe de o parte, şi Ape şi Păduri, pe de altă parte, văd că aţi început să umblaţi şi la deconcentrate, şi la structurile centrale, şi la cele teritoriale. Şi am să mă refer aici la inspectoratele de regim silvic şi cinegetic.

Ele funcţionează în forma asta, în care dumneavoastră le-aţi găsit când aţi venit la putere, din anul 1999 şi au fost gândite să funcţioneze pe sistem regional.

Dintr-o dată, din motive politice, care ţin exclusiv de schimbări pe criterii politice, la nivelul managementului acestor structuri, le-aţi transformat în comisariate, deci nu se schimbă nimic. Nu văd nicio îmbunătăţire a activităţii acestor structuri, dacă ele nu se mai numesc inspectorate, şi se numesc comisariate. Din contră, este un motiv politic pentru a putea face epurările necesare la nivelul acestor structuri.

Din acest motiv, cred eu că ar fi fost bună o intervenţie a ministrului apelor şi pădurilor, aici şi a ministrului mediului, pentru a argumenta toate aceste schimbări. Pentru că, din punctul nostru de vedere, se produce o bulversare în teritoriu în ceea ce priveşte funcţionarea acestor trei instituţii.

Iată motivele pentru care noi nu susţinem actul normativ în forma în care dumneavoastră îl prezentaţi, domnule preşedinte de şedinţă, PSD Ponta.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Unicul.

Da, vă mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva?

Vă rog, domnule Cseke.

Domnul Cseke Attila-Zoltán:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Uniunea Democrată Maghiară din România, vreau să vă spun că, în principiu, susţine această ordonanţă de urgenţă pentru un motiv foarte simplu: prin această ordonanţă de urgenţă se desfiinţează cele opt comisariate regionale ale Gărzii Naţionale de Mediu şi cele opt comisariate regionale ale Autorităţii de Protecţie a Mediului şi urmează a fi păstrate sau se păstrează doar 41 de comisariate judeţene pe cadru de mediu şi 41 agenţii judeţene de protecţia mediului.

Dacă citiţi expunerea de motive şi preambulul ordonanţei de urgenţă, veţi vedea că se propun aceste măsuri având în vedere protejarea cetăţenilor prin aproprierea deciziei de mediu de aceştia, şi prin reducerea costurilor, a cheltuielilor de deplasare şi a timpului alocat pentru un cetăţean, care de acum încolo nu mai trebuie să meargă la structura regională pentru a-şi rezolva problemele la un serviciu, ceea ce putea rezolva la un serviciu judeţean, şi va putea rezolva în judeţul lui.

Eu sper foarte mult ca acest exemplu să fie luat şi de alţi miniştri şi să nu mai auzim de proiecte prin care se doreşte desfiinţarea unor structuri judeţene şi crearea unor structuri regionale şi trecerea personalităţii juridice de la direcţii şi agenţii judeţene la structuri regionale, prin care vom pune cetăţeanul pe drumuri.

UDMR va susţine acest proiect de ordonanţă de urgenţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumim, domnule ministru.

Dacă mai doreşte cineva?

Dacă nu, la amendamentele admise, dacă aveţi observaţii, de la punctul 1 la punctul 6? Nu sunt observaţii.

Dacă de la punctul 7 la punctul 9 aveţi observaţii? Nu sunt.

Proiectul de lege trece la votul final.

Vă mulţumesc.