Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

16. Mergem la următorul proiect de lege, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 100/2011 privind darea în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură a unor terenuri aflate în proprietatea publică a statului şi în administrarea Ministerului Mediului şi Pădurilor, Administraţia Naţională "Apele Române".

Din partea iniţiatorului? Numele, prenumele şi funcţia, o să vă rog frumos.

Domnul Ionuţ Iuga (secretar de stat, Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Ionuţ Iuga, secretar de stat în Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice, Departamentul de ape, păduri şi piscicultură.

Având în vedere necesitatea creării unor condiţii reale pentru dezvoltarea economico-socială în zona litoralului Mării Negre şi ţinând cont de nivelul actual de exploatare a potenţialului economic reprezentat de valorificarea resurselor acvatice vii, se impune adoptarea rapidă a unor măsuri de consolidare a activităţilor economice specifice pescuitului, realizate din fonduri europene derulate în cadrul Axei 3.

În acest sens, Guvernul susţine proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 100/2011 privind darea în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Agenţia naţională pentru Pescuit şi Acvacultură a unor terenuri aflate în proprietatea publică a statului şi în administrarea Ministerului Mediului şi Pădurilor, Administraţia Naţională "Apele Române" susţinând, de asemenea, în baza raportului de admitere al comisiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Din partea comisiilor comune?

Doamna deputat Surdu.

Doamna deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Raluca Surdu:

Bună ziua.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

În şedinţa plenului Camerei Deputaţilor din 15 aprilie 2013, în conformitate cu prevederile art.70 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, s-a hotărât retrimiterea proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 100/2011 privind darea în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură, a unor terenuri aflate în proprietatea publică a statului şi în administrarea Ministerului Mediului şi Pădurilor, prin Administraţia Naţională "Apele Române". S-a hotărât retrimiterea către Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice în vederea reexaminării şi întocmirii unui nou raport.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, iar Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Acest proiect are ca obiect de reglementare darea în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură, a unor terenuri aflate în proprietatea publică a statului şi în administrarea Ministerului Mediului şi Pădurilor, prin Administraţia Naţională "Apele Române", în vederea modernizării, restructurării locurilor de debarcare şi construirii de mici adăposturi pentru desfăşurarea activităţii cu specific pescăresc.

La întocmirea prezentului raport comun înlocuitor, comisiile au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, precum şi avizul favorabil al Comisiei pentru industrii şi servicii.

În conformitate cu prevederile art.61 şi 63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibrul ecologic şi Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice au examinat proiectul de lege sus-menţionat în şedinţe separate.

Membrii Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice au examinat proiectul de lege în şedinţa din 27 mai 2013, iar membrii Comisiei pentru administraţie publică, au examinat proiectul de lege sus-menţionat în şedinţa din 21 mai 2013.

În urma reexaminării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate de către membrii celor două comisii, s-a hotărât cu unanimitate de voturi menţinerea raportului comun asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.100/2011 privind darea în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură, a unor terenuri aflate în proprietatea publică a statului şi în administrarea Ministerului Mediului şi Pădurilor, prin Administraţia Naţională Apele Române, transmis anterior cu nr.24/179 din 3 aprilie 2013, respectiv, cu nr.26/73 din 3 aprilie 2013.

Prin conţinutul său normativ, proiectul de lege se încadrează în categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamna deputat, vă mulţumesc şi eu.

Din partea grupurilor politice parlamentare.

Domnul Tinel Gheorghe, după care, din partea grupurilor politice parlamentare, cine mai doreşte să ia cuvântul.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Tinel Gheorghe:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Sunteţi în vervă astăzi.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Încă n-am început.

Domnul Tinel Gheorghe:

Stimaţi colegi,

Proiectul ăsta de act normativ, lăsând la o parte necesitatea adoptării lui, la data când a fost elaborat, avea o structură instituţională corectă, în sensul că atât Autoritatea pentru Management - Programul Operaţional de Pescuit, cât şi Agenţia Naţională de Pescuit şi Acvacultură erau în subordinea Ministerului Agriculturii. Proiectul de act normativ, ordonanţa în speţă, a fost iniţiată pentru a uşura accesarea fondurilor pe Axa 3 a Programului Operaţional de Pescuit, în sumă de vreo 40 de milioane de euro. A venit Guvernul Ponta 2 şi a spus: "Nu e bine aşa. Ca să uşurăm accesarea fondurilor europene să luăm ANPA, Agenţia Naţională de Pescuit şi Acvacultură de la agricultură, s-o ducem la mediu, şi să lăsăm POP-ul, Programul Operaţional de Pescuit, la agricultură. Şi să le separăm." ca şi cum putem să facem distincţie între, eu ştiu, cei care implementează şi cei care fac proiecte.

Şi a apărut... eu am înţeles din raportul citit aici de distinsa mea colegă de la Comisia pentru administraţie că, vezi Doamne ANPA ar fi tot în subordinea Ministerului Agriculturii. Aşa am înţeles din raport.

Nu. ANPA este în subordinea Ministerului Mediului în momentul de faţă.

Una peste alta, el este foarte important. De ce? Vreo 12 locaţii care aparţineau Agenţiei Apele Române, situate în localităţi gen Costineşti, Agigea, Tusla, Năvodari, treceau de la Apele Române, neavând, eu ştiu, sporul economic necesar, la Agenţia Naţională de Pescuit şi Acvacultură.

A fost reîntors la comisie, s-au menţinut punctele de vedere, precum şi necesitatea adoptării acestui proiect de act normativ şi ne găsim în situaţia în care trebuie să-l adoptăm. Şi aşa este, trebuie să-l adoptăm. Dar nu în forma instituţională în care gândim noi operaţionalizarea Programului Operaţional pentru Pescuit, în sensul că dacă vrem să accesăm cele 40 de milioane de euro pentru care nu am cheltuit bani acum, şi pentru care uşurăm, eu ştiu, munca celor care vor să se ocupe de pescuit şi acvacultură, ar trebui să le refacem dualismul, integritatea, integralitatea, să le readucem... ori luăm POP-ul de la PNDR şi-l ducem la mediu, ori aducem ANPA înapoi la Ministerul Agriculturii. Pentru că altfel, vă spun, n-o să avem viitor. O să avem încă o dată două instituţii, două entităţi care răspund de aceeaşi problematică a absorbţiei fondurilor europene.

Asta este o temă pentru viitor. Sper ca ministerul, Guvernul, în ansamblu când va proceda la o remaniere guvernamentală, la proxima remaniere, să înţeleagă necesitatea aceasta de a grupa din punct de vedere instituţional cele două instituţii.

Mulţumesc.

Grupul parlamentar al PDL susţine proiectul de act normativ, în forma în care a fost iniţiat.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Doamna deputat Aurelia Cristea.

Doamna Cristea, aveţi cuvântul. Aţi ridicat mâna.

Dacă ridică doi, vorbiţi cu liderul de grup şi vă înţelegeţi care dintre cei doi ridică primul mâna. Dacă e concurs la PSD, eu ce să fac? Am înţeles că alegerile sunt în 2016, nu acum. Dumneavoastră candidaţi în Iaşi, doamna deputat candidează la Cluj.

Doamna Aurelia Cristea:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Vreau să exprim mult mai clar ceea ce înseamnă Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.100/2011 privind darea în administrarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale - Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură, a unor terenuri aflate în proprietatea publică a statului şi în administrarea Ministerului Mediului şi Pădurilor - Apele Române.

Este practic punctul de vedere al Grupului PSD.

Este necesară consolidarea şi dezvoltarea instituţională a sectorului pescăresc, prin modernizarea punctelor de debarcare şi a adăposturilor deja existente, în vederea desfăşurării activităţii pescăreşti.

O infrastructură adecvată asigură şi o monitorizare eficientă şi operaţională a capturilor. Astăzi, administrarea şi monitorizarea operaţională a capturilor de peşte nu este eficientă. Se evită prin această preluare în administrare pierderea unor fonduri europene de 40 de milioane de euro alocate Axei 3 din Programul Operaţional de Pescuit 2007-2013, iar aceste fonduri ar trebui astfel preluate de bugetul naţional, în baza angajamentelor asumate de România.

Fără o infrastructură adecvată, există riscul diminuării sau chiar al desfiinţării flotei de pescuit la Marea Neagră. Vasele nu pot acosta, debarca şi stoca peştele până la valorificarea acestuia, condiţii impuse de legislaţia europeană. De asemenea, ajută substanţial la combaterea evaziunii fiscale în domeniul pescuitului.

Terenurile menţionate în lege sunt libere de sarcini, nu se află în litigiu şi nu fac obiectul unor revendicări. Administratorul actual a comunicat acordul pentru schimbarea acordului. Prin această lege se oferă şi posibilitatea creării de noi locuri de muncă şi se contribuie în acelaşi timp la dezvoltarea locală şi regională.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Celelalte grupuri politice parlamentare. Nu mai vrea nimeni.

Dacă-i daţi voie şi domnului Mocanu să spună două cuvinte. Cu permisiunea opoziţiei, domnul Mocanu

Cu permisiunea opoziţiei, având în vedere experienţa dumneavoastră îndelungată în această materie şi lungul drum pe care l-aţi făcut de la Iaşi până la Bucureşti, vă rog frumos, aveţi cuvântul.

Domnul Răţoi nu este de faţă să vă vadă!

Domnul Vasile Mocanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte. Răţoi e aici.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Este şi domnul Răţoi de faţă şi vă vede. Atunci, toate lucrurile sunt îndeplinite.

Aveţi cuvântul.

Domnul Vasile Mocanu:

Eu nu vreau să spun foarte multe lucruri, doar o chestiune foarte importantă asupra acestui proiect de lege... Domnule, noi la agricultură trebuie să ne hotărâm ce avem de făcut. În Comisia pentru agricultură. M-am săturat să las cercetarea fără pământ. Asta e singura chestie. Mişcările astea de pământ au dus ca la cercetare să nu mai avem cu ce lucra. Una.

A doua chestiune. Este pentru prima dată când sunt de acord, am fost de acord cu domnul Tinel Gheorghe, dar am votat cu partidul, fiindcă eu sunt om de partid. Atât.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

O intervenţie de succes. Zdrobitoare. S-a cutremurat această clădire. Să luăm act şi să rămână... a rămas în memoria stenogramei Camerei Deputaţilor intervenţia domnului deputat.

Doamnelor şi domnilor, mergem la dezbaterea pe articole. Lucrăm pe raport. Avem şase amendamente admise.

De la 1 la 5. Obiecţii, comentarii? Nu sunt.

Amendamentul nr.6. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Admis.

Anexa. Dacă la anexă aveţi obiecţii, comentarii. Nu. Admisă.

Proiectul de lege merge la votul final.

Vă reamintesc că are caracter ordinar.