Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

La punctul 18 avem Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.12/2008 privind organizarea şi finanţarea rezidenţiatului.

Are cuvântul doamna Rodica Nassar.

Doamna Rodica Nassar:

În temeiul dispoziţiilor art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru sănătate şi familie a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.12/2008 privind organizarea şi finanţarea rezidenţiatului.

Potrivit dispoziţiilor art.75 din Constituţia României, republicată, şi ale art.92 alin.(9) pct.2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins propunerea legislativă, iar la întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizul negativ al Consiliului Legislativ, avizul negativ al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, avizul negativ al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, avizul negativ al Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, avizul negativ al Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, şi punctul de vedere al Ministerului Sănătăţii.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea Ordonanţei Guvernului nr.12/2008 privind organizarea şi finanţarea rezidenţiatului, aprobată cu modificări şi completări, prin Legea nr.179/2008, în sensul ca medicii rezidenţi, beneficiari ai unei burse de studii, să fie obligaţi să lucreze într-o unitate sanitară publică cel puţin cinci ani din momentul obţinerii titlului de specialist.

În urma dezbaterilor, Comisia pentru sănătate şi familie a hotărât cu unanimitate de voturi respingerea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.12/2008 privind organizarea şi finanţarea rezidenţiatului, întrucât propunerea legislativă a rămas fără obiect, deoarece Ordonanţa Guvernului nr.12/2008 a cărei completare se propune a fost abrogată prin dispoziţiile art.31 din Ordonanţa Guvernului nr.18/2009 privind organizarea şi finanţarea rezidenţiatului.

În raport de obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Dacă-mi permiteţi să vorbesc şi în numele grupului parlamentar pe care îl reprezint.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă rog.

Doamna Rodica Nassar:

Este vorba despre aceeaşi speţă ca şi la punctul trecut. Este vorba despre modificarea unui act normativ care nu mai există. Prin urmare, dacă domnul deputat Ciuhodaru se va gândi să solicite retrimiterea la comisie, vom avea aceleaşi discuţii ca şi în cazul modificării solicitate înainte. Nu poţi să modifici. Chiar dacă suntem de acord cu ideea, colegul nostru este rugat să facă o altă iniţiativă legislativă şi să aducă modificări pe texte deja aprobate.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnul Ciuhodaru. Vă rog.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Lipsa unor politici privind migraţia şi salarizarea medicilor ne costă vieţi şi bani. Vă dau patru argumente pentru votarea acestui act normativ.

Un rezident câştigă în România 5 lei pe oră, adică de zece ori mai puţin decât un coleg occidental, şi nu este de mirare că după 5, 7 ani de umilinţă părăseşte această ţară.

În al doilea rând, România are cel mai mic număr de medici la mia de locuitori, dacă mai sunt 2 la mie este mult. În aceste condiţii, suntem cel mai mare exportator de medici.

Dacă vorbim despre faptul că pierdem vieţi, vă pot spune că există cel puţin 100 de localităţi în România care nu au văzut nici măcar cum arată un medic, de-apoi să fie tratate de un medic, că pacienţii continuă să se plimbe între unităţile sanitare şi atunci când au nevoie de ajutorul medical nu-l găsesc.

Dar dacă vorbim despre finanţare, plecarea medicilor din România ne-a costat până acum 64 de milioane de euro. Iar dacă s-ar introduce un astfel de act normativ pentru sporirea salarizării rezidenţilor, ar fi nevoie doar de 40 de milioane.

Concret, proiectul de act normativ prevede ca la intrarea în rezidenţiat aceşti tineri medici să aibă două opţiuni: un rezidenţiat, cum ne-am obişnuit până acum, urmat de lipsa locurilor de muncă şi plecarea în străinătate, plătit prost cu 5 lei pe oră, în care rezidentul nu poate să-şi facă o familie, să-şi cumpere o carte, să-şi ducă existenţa normal în România.

A doua opţiune este cea de salarizare sub forma unei burse, în care, practic, salariile se dublează şi este condiţionată această opţiune de a continua să profesezi 5 ani în România în unităţile sanitare publice.

Gândiţi-vă că avem un deficit de medici de urgenţă important. Gândiţi-vă că nu sunt anestezişti, radiologi, chirurgi în această ţară.

Eu cred că proiectul de act normativ, în ciuda acestei erori materiale care poate - şi vă voi cere retrimiterea la comisie -, care poate fi corectată cu uşurinţă, ar trebui să intre în atenţia dumneavoastră. Pentru că vorbim despre politici publice în sănătate şi de faptul că rezidenţii au un trai pe care nimeni nu şi l-ar putea imagina în altă ţară.

Vă mulţumesc.

Propun retrimiterea la comisie, două săptămâni.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Domnule Movilă, vă rog.

Domnul Petru Movilă:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Această iniţiativă legislativă, acest proiect de lege comportă două aspecte: primul aspect, din punctul de vedere al tehnicii legislative, este clarificat prin faptul că legea care urmează să fie modificată nu mai există. Din acest punct de vedere, demersul colegului nostru, bine intenţionat, nu are destinatar.

Ca o soluţie conciliantă cred că retrimiterea la comisie, o săptămână, timp în care Consiliul Legislativ, toţi cei care cred că-l pot convinge pe colegul nostru să se clarifice din punct de vedere al tehnicii legislative, nu cred că este o problemă, pentru că noi, membrii comisiei, vom reveni cu acelaşi punct de vedere, pentru că nu putem amenda, nu putem completa un act normativ care nu mai există.

În ceea ce priveşte problema rezidenţilor din România, este într-adevăr o problemă care, sigur, nu s-a rezolvat, este o problemă la care cel puţin reprezentanţii Ministerului Sănătăţii fac promisiuni în fiecare lună că problema medicilor rezidenţi se va rezolva.

După promisiuni şi dialog la masă în Ministerul Sănătăţii, acum medicii rezidenţi sunt în stradă şi, sigur, ministrul sănătăţii afirmă că problema se poate rezolva din nou prin dialog, după ce aproape un an de zile nu a înţeles nimic din ceea ce înseamnă sistemul de sănătate din România.

Colegii parlamentari - şi nu doar Tudor Ciuhodaru, şi eu, şi alţi colegi parlamentari - au iniţiative legislative în această problemă, tocmai pentru că doresc să se implice, să rezolve problema medicilor rezidenţi, într-un parteneriat cu Ministerul Sănătăţii, care, din păcate, parteneriat nu există. Comisia de sănătate a Camerei Deputaţilor salvează, ajută multe din erorile Ministerului Sănătăţii, pentru că ne dorim să avem un sistem de sănătate performant şi echilibrat, care să satisfacă deopotrivă şi pacienţi, şi medici, şi pe noi, decidenţi în acest sistem.

Ca o concluzie, dacă şi celelalte grupuri parlamentare, dintr-un act de bunăvoinţă, pentru a-l ajuta pe colegul nostru să se clarifice privind tehnica legislativă, să retrimitem la comisie şi să revenim în termen de o săptămână. Dacă nu, sigur, votul va arăta ce se întâmplă cu acest proiect de lege. Dar, indiferent de ceea ce vom vota astăzi, problema rezidenţilor rămâne şi trebuie rezolvată cât mai urgent.

Grupul parlamentar PDL va vota retrimiterea la comisie pentru o săptămână.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnule Iane, vă rog.

Domnul Daniel Iane:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Pe procedură. Am contorizat de când a început această dezbatere, care oricum nu va duce la nimic, pentru că mortul de la groapă nu putem să-l mai aducem înapoi şi au trecut cam 12 minute; 12 minute din timpul nostru, în care puteam să dezbatem alte legi care sunt bune sau... pentru că aici muncim pentru cei care ne-au ales.

Eu înţeleg că trebuie să avem în ţara aceasta medici bine plătiţi, rezidenţi care să fie bine plătiţi, ca să se întoarcă de unde au plecat şi aşa mai departe şi vrem să avem cadre medicale bune, însă această dezbatere sterilă eu zic că nu este cazul să o facem, pentru că ea nu duce la nimic şi pentru că unii vor să vină la microfon să se bage în seamă, cred că ar fi cazul ca dumneavoastră, dacă consideraţi, atunci când avem legi care nu mai au obiect, pentru că au fost abrogate, şi nu avem practic ce să votăm, să nu mai acceptaţi să mai facem dezbateri pe aceste legi.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnule Ciuhodaru, vă rog.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Îi mulţumesc domnului deputat că a acordat 30 de minute din timpul domniei sale atât de preţios pentru a asculta problemele rezidenţilor. Poate dacă ar fi fost 488 de parlamentari care l-ar fi ascultat de fiecare dată, nu am fi ajuns astăzi unde suntem.

Pentru cei care nu s-au clarificat încă, esenţa acestei legi este foarte bună: rezolvarea problemei salarizării rezidenţilor.

Dacă din punct de vedere al tehnicii legislative lucrurile pot fi corectate, vă reamintesc ceea ce v-am zis şi mai devreme: doar legile divine sunt perfecte, restul sunt perfectibile şi trebuie făcute pentru oameni.

Deci, domnule deputat, aţi fost trimis în Camera Deputaţilor să dezbateţi problemele oamenilor, dar dacă credeţi că la o majoritate toxică acest lucru nu trebuie să se mai facă, mă îndoiesc că aceasta este soluţia pe care trebuie să o adopte Parlamentul României.

Aşa că îi mulţumesc domnului Movilă de la Grupul parlamentar PDL că îmi susţine retrimiterea la comisie şi sunt convins că se vor găsi acele norme de tehnică legislativă care să pună în acord această lege cu ceea ce trebuie făcut pentru rezidenţi.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Márton Árpád, vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Stimaţi colegi,

Vă rog să nu veniţi la acest microfon şi să ne spuneţi să nu dezbatem ceva, că asta este moartea democraţiei. Orice majoritate are aceste apucături. Din păcate. ori de câte ori au fost astfel de expuneri, după cum ştiţi, şi când făceam parte dintr-o astfel de majoritate, am intervenit, pentru că nu sunt de acord şi s-ar putea ca dumneavoastră să aveţi dreptate. Dar vă pun o întrebare: care sunt acele mari proiecte de lege pe care ar trebui să le dezbatem, că eu nu le-am găsit?! Nu le-am găsit! Avem doar respingeri din ani mulţi, că acest onorat Guvern nu prea vine cu astfel de legi importante pe care să le dezbatem în Parlament. Nu prea vin multe! Poate ordonanţe de urgenţă, altfel de ordonanţe pe care ulterior încercăm să le dezbatem, dar nu prea avem, din păcate, astfel de legi importante în Parlament.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva?

Dacă nu, supun votului dumneavoastră retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege.

Vă rog să votaţi.

Cu 18 voturi pentru, patru abţineri şi 88 împotrivă proiectul de lege rămâne pe ordinea de zi.

Nefiind alte amendamente, proiectul de lege trece la votul final.